調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作格式怎么寫(xiě)
1. 確定研究目標(biāo)：明確你要通過(guò)調(diào)研解決的問(wèn)題或者探索的主題。例如，你可能想要了解消費(fèi)者對(duì)新產(chǎn)品的需求，或者評(píng)估某個(gè)市場(chǎng)策略的效果。
2. 收集數(shù)據(jù)：這是調(diào)研的核心部分。你可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談、觀(guān)察法、文獻(xiàn)研究等方式獲取數(shù)據(jù)。確保數(shù)據(jù)來(lái)源可靠，并且足夠全面以反映實(shí)際情況。
3. 分析數(shù)據(jù)：整理并解讀收集到的數(shù)據(jù)，找出其中的模式、趨勢(shì)或異常。使用統(tǒng)計(jì)方法或其他合適的分析工具，確保你的分析是客觀(guān)和準(zhǔn)確的。
4. 解釋結(jié)果：基于數(shù)據(jù)分析，解釋你的發(fā)現(xiàn)。這部分需要清晰地展示數(shù)據(jù)如何支持你的研究目標(biāo)，或者揭示出新的見(jiàn)解。
5. 討論和建議：討論你的結(jié)果對(duì)研究主題的影響，提出基于這些結(jié)果的建議或改進(jìn)措施。這部分應(yīng)展示你的洞察力和解決問(wèn)題的能力。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫(xiě)
開(kāi)頭：
1. 引入背景：簡(jiǎn)要介紹調(diào)研的背景和重要性，為什么這個(gè)主題值得研究?？梢砸孟嚓P(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或事件來(lái)增強(qiáng)說(shuō)服力。
2. 陳述目標(biāo)：明確表述調(diào)研的目標(biāo)，讓讀者知道你打算探討什么問(wèn)題或解決什么問(wèn)題。
3. 概述方法：簡(jiǎn)要說(shuō)明你的研究方法，讓讀者了解你如何進(jìn)行調(diào)研，以及數(shù)據(jù)的可靠性和有效性。
結(jié)尾：
1. 總結(jié)主要發(fā)現(xiàn)：不需過(guò)于詳細(xì)，但要突出關(guān)鍵的調(diào)研結(jié)果，讓讀者能快速把握核心內(nèi)容。
2. 強(qiáng)調(diào)意義：解釋這些發(fā)現(xiàn)對(duì)實(shí)際問(wèn)題或理論框架的意義，以及它們可能帶來(lái)的影響。
3. 展望未來(lái)：如果適用，可以提出進(jìn)一步研究的可能方向，或者需要解決的遺留問(wèn)題，展示研究的延續(xù)性和價(jià)值。
調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作格式范文
第一篇 調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)作格式700字
調(diào)研報(bào)告一般由標(biāo)題和正文兩部分組成。
（一）標(biāo)題。
標(biāo)題可以有兩種寫(xiě)法。一種是規(guī)范化的標(biāo)題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“__關(guān)于____的調(diào)研報(bào)告”、“關(guān)于____的調(diào)研報(bào)告”、“____調(diào)研”等。另一種是自由式標(biāo)題，包括陳述式、提問(wèn)式和正副題結(jié)合使用三種。陳述式如《東北師范大學(xué)碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調(diào)研》，提問(wèn)式如《為什么大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標(biāo)題結(jié)合式，正題陳述調(diào)研報(bào)告的主要結(jié)論或提出中心問(wèn)題，副題標(biāo)明調(diào)研的對(duì)象、范圍、問(wèn)題，這實(shí)際上類(lèi)似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學(xué)科建設(shè)――____大學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標(biāo)題格式或自由式中正副題結(jié)合式標(biāo)題。
（二）正文。
正文一般分前言、主體、結(jié)尾三部分。
1、前言。有幾種寫(xiě)法：第一種是寫(xiě)明調(diào)研的起因或目的、時(shí)間和地點(diǎn)、對(duì)象或范圍、經(jīng)過(guò)與方法，以及人員組成等調(diào)查本身的情況，從中引出中心問(wèn)題或基本結(jié)論來(lái)；第二種是寫(xiě)明調(diào)研對(duì)象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過(guò)、現(xiàn)實(shí)狀況、主要成績(jī)、突出問(wèn)題等基本情況，進(jìn)而提出中心問(wèn)題或主要觀(guān)點(diǎn)來(lái)；第三種是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接概括出調(diào)研的結(jié)果，如肯定做法、指出問(wèn)題、提示影響、說(shuō)明中心內(nèi)容等。前言起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用，要精練概括，直切主題。
2、主體。這是調(diào)研報(bào)告最主要的部分，這部分詳述調(diào)查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗(yàn)，以及分析調(diào)查研究所得材料中得出的各種具體認(rèn)識(shí)、觀(guān)點(diǎn)和基本結(jié)論。
3、結(jié)尾。結(jié)尾的寫(xiě)法也比較多，可以提出解決問(wèn)題的方法、對(duì)策或下一步改進(jìn)工作的建議；或總結(jié)全文的主要觀(guān)點(diǎn)，進(jìn)一步深化主題；或提出問(wèn)題，引發(fā)人們的進(jìn)一步思考；或展望前景，發(fā)出鼓舞和號(hào)召。
第二篇 黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告6000字
按照省委組織部《關(guān)于對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，南平市委組織部于3月24日至28日組織了專(zhuān)題調(diào)研組，赴建陽(yáng)、邵武、順昌3個(gè)縣(市)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì)，走訪(fǎng)了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)和3家非公有制企業(yè)黨組織，并進(jìn)行查閱文件資料、個(gè)案分析、認(rèn)真研討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、近年來(lái)南平市開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法
近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織始終把加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作，圍繞加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展，積極探索新途徑，推出新舉措，使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時(shí)代的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年1月至__年12月，全市累計(jì)受訓(xùn)黨員421.24萬(wàn)人次。
1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實(shí)。發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，__年開(kāi)始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，即干部通過(guò)各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)有關(guān)考試后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問(wèn)題，促進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等舉措，并組織黨員干部走出去，赴江蘇蘇州、浙江臺(tái)州、紹興等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。__年，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機(jī)關(guān)黨員干部作了一場(chǎng)《融入大局 躍升發(fā)展》專(zhuān)題報(bào)告，取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級(jí)黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)c級(jí)站，提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。五年來(lái)全市共培訓(xùn)干部18.61萬(wàn)人次，其中黨員干部17.82萬(wàn)人次。
3、從閩北實(shí)際出發(fā)，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬(wàn)，抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，對(duì)于推進(jìn)綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個(gè)方面工作：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個(gè)街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心，中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理，加強(qiáng)了對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評(píng)。二是扎實(shí)開(kāi)展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“黨員電教科技興農(nóng)”活動(dòng)，市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進(jìn)南平機(jī)制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話(huà)預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立黨員電教科技示范基地326個(gè)，培育黨員電教科技示范戶(hù)3560戶(hù)，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員電化教育的實(shí)效。三是“流動(dòng)黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽(yáng)市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)“流動(dòng)黨校”培訓(xùn)班，采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn)，三年來(lái)，共辦流動(dòng)黨校學(xué)習(xí)班13期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名，提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，我市從__年開(kāi)始，在全省首創(chuàng)通過(guò)舉辦面向村干部和農(nóng)村實(shí)用人才的大專(zhuān)學(xué)歷班，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。在招收學(xué)員過(guò)程中，注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實(shí)施這一計(jì)劃以來(lái)，全市共有952名村干部和實(shí)用人才參加了各類(lèi)大專(zhuān)班次學(xué)習(xí)，其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。
4、健全和落實(shí)保障機(jī)制，整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費(fèi)保障方面，各地共建設(shè)各類(lèi)黨員教育培訓(xùn)陣地2531個(gè)，各級(jí)各部門(mén)累計(jì)投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)2626.73萬(wàn)元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機(jī)配備率達(dá)到100%。在每年安排黨費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實(shí)行黨費(fèi)回?fù)?。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)保障比較到位。如建陽(yáng)市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)每年撥給每個(gè)村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面，各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，建立由黨校教師、專(zhuān)家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。市委組織部已建立了由150多名省上專(zhuān)家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，并進(jìn)行滾動(dòng)式管理。結(jié)合市委黨校升大專(zhuān)體制，將市委講師團(tuán)與市委黨校師資力量進(jìn)行整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專(zhuān)兼職教師1472名，其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時(shí)間保障方面，對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。
二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題及原因分析
從調(diào)研情況看，雖然各級(jí)黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作，但由于一些主客觀(guān)因素影響，我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是黨員教育培訓(xùn)時(shí)間難保證的問(wèn)題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工學(xué)矛盾問(wèn)題較為突出，專(zhuān)門(mén)組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識(shí)不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓(xùn)也很少，主要以黨員個(gè)人自學(xué)為主。而對(duì)黨員個(gè)人自學(xué)的“考學(xué)”機(jī)制還不夠完善和落實(shí)，造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。
二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織還是以讀報(bào)、讀文件或觀(guān)看一些電教片為主，政治理論學(xué)習(xí)沒(méi)有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機(jī)結(jié)合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實(shí)效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)單位，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開(kāi)展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中，一些機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)：“我們一個(gè)黨支部就三五個(gè)黨員，集中在一起讀讀書(shū)念念報(bào)收效甚微，想邀請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鲗?zhuān)題講座又不好組織。”對(duì)于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓(xùn)時(shí)間尚且難保證，就更難說(shuō)做到內(nèi)容豐富、形式多樣。
三是黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)。總的來(lái)看，在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入上，市、縣管黨費(fèi)由于總量不大，投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)有限。各級(jí)財(cái)政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年，全市各級(jí)財(cái)政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)920.37萬(wàn)元，平均每個(gè)黨員每年19.32元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較突出，陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，基層師資隊(duì)伍弱化問(wèn)題不容忽視，如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)帶頭人，全縣只有4名專(zhuān)職教員和44名兼職教員。
存在這些問(wèn)題的原因主要有：一是一些黨員加強(qiáng)自我教育的意識(shí)不夠強(qiáng)。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身的教育培訓(xùn)，不僅是一個(gè)黨員的基本權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個(gè)人自學(xué)的積極性主動(dòng)性不夠強(qiáng)。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)拿誤工補(bǔ)貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有流動(dòng)黨員8284名，其中外出流動(dòng)黨員8150名。已建立駐外黨組織27個(gè)，有641名流動(dòng)黨員、112名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動(dòng)黨員還是由流出地黨組織進(jìn)行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動(dòng)性大等原因，流出地黨組織對(duì)外出流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機(jī)制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上，抓干部教育培訓(xùn)的機(jī)制比較健全，而抓黨員教育培訓(xùn)的機(jī)制還不夠完善，不夠落實(shí)。中央、省上尚未出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的工作規(guī)劃，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)舉措，導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏保障，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題也缺乏抓手，如對(duì)于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作的問(wèn)題，只能靠多進(jìn)行深入細(xì)致的溝通，沒(méi)有比較好的解決措施。
三、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議
黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，針對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實(shí)力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。
一要引導(dǎo)廣大黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)自我教育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”制度、開(kāi)展談心交心等，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念。通過(guò)持久、深入的灌輸，使他們進(jìn)一步意識(shí)到，參與黨組織開(kāi)展的黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，以及經(jīng)常性地加強(qiáng)自我教育，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，不僅是一名黨員的基本權(quán)利，更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認(rèn)真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理等工作，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開(kāi)展的教育培訓(xùn)活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員和落實(shí)黨員獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)那些積極參加的黨員，給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴(yán)肅批評(píng)，并且不得參加當(dāng)年優(yōu)秀黨員的評(píng)選，長(zhǎng)期不改正的，按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二要加大改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，針對(duì)不同類(lèi)型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，在堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時(shí)，根據(jù)不同層次、不同類(lèi)別黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對(duì)機(jī)關(guān)黨員，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，著眼于知識(shí)更新和能力提高，著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村黨員，加強(qiáng)近年來(lái)中央和省委、市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)出臺(tái)的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員，注重宣傳貫徹中央和省委、市委對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)的工作要求，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識(shí)等方面培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織對(duì)他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上，一要注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”。如，對(duì)于機(jī)關(guān)黨員，可以采取定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專(zhuān)題講座，組織機(jī)關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村、先進(jìn)基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)。對(duì)于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才作用，把“致富能手”、“土專(zhuān)家”請(qǐng)進(jìn)課堂“現(xiàn)身說(shuō)法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶(hù)的作用，把課堂搬到田間地頭，增強(qiáng)黨員對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的感性認(rèn)識(shí)。二要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。三要互動(dòng)交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動(dòng)交流、隨機(jī)定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進(jìn)行專(zhuān)題討論。對(duì)于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、戶(hù)代表議事點(diǎn)、文化中心戶(hù)等平臺(tái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。四要機(jī)關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對(duì)于黨員數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請(qǐng)__大代表詹夷生同志作__大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請(qǐng)專(zhuān)家作《憲法》知識(shí)講座時(shí)，同時(shí)邀請(qǐng)市直黨工委、市委黨校、團(tuán)市委等機(jī)關(guān)單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對(duì)于受條件制約難開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織，可結(jié)合村企共建、社企共建，通過(guò)聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開(kāi)辦黨員“夜校”等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動(dòng)陣地等資源，達(dá)到共贏共促的效果。六要探索提升個(gè)人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對(duì)于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員而言，經(jīng)常性地組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的，大部分時(shí)間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個(gè)人自學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行更多的探索?？梢越梃b干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的做法，對(duì)各類(lèi)黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學(xué)時(shí)學(xué)分的量化辦法?；鶎狱h組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料，由黨員個(gè)人進(jìn)行自學(xué)，并經(jīng)過(guò)一定形式“考學(xué)”后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到教育培訓(xùn)要求。
四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步做到齊抓共管。重點(diǎn)是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)的研究制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門(mén)要進(jìn)一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委(黨組)及有關(guān)職能部門(mén)抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)。地方各級(jí)黨委、部門(mén)黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工，建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評(píng)各級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì);對(duì)那些不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。
第三篇 關(guān)于兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告1200字
隨著兩學(xué)一做教育活動(dòng)的開(kāi)展，廣大黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，聚集務(wù)實(shí)高效、干事創(chuàng)業(yè)的正能量，珍惜組織賦予自己的干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，切實(shí)增強(qiáng)夯實(shí)基層、推動(dòng)發(fā)展、后發(fā)趕超的責(zé)任使命。自2月份以來(lái)，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育認(rèn)真謀劃、扎實(shí)調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見(jiàn)和召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)等形式收集意見(jiàn)建議，并對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報(bào)告如下:
一、全縣黨員在兩學(xué)一做方面存在的突出問(wèn)題及表現(xiàn)
在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見(jiàn)，并與部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個(gè)別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在兩學(xué)一做方面存在的具有共性的突出問(wèn)題，征求到意見(jiàn)建議共100多條，其中與兩學(xué)一做密切相關(guān)的意見(jiàn)建議10條。陳列如下:
1政治思想有偏差。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，理論武裝抓得不緊，對(duì)社會(huì)上存在的一些敏感問(wèn)題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對(duì)社會(huì)上存在的一些消極的思想言論和不滿(mǎn)的情緒，沒(méi)有去堅(jiān)決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。部分黨員，包括一些干部黨員意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)不強(qiáng)，還存在精神缺鈣問(wèn)題，未能主動(dòng)把自身置于四個(gè)全面的大局中，向中央看齊、向省委看齊。
2紀(jì)律意識(shí)還需增強(qiáng)。
3宗旨意識(shí)不高。服務(wù)群眾上還存在，也存在與民爭(zhēng)利。
4擔(dān)當(dāng)意識(shí)不高。不作為現(xiàn)象等仍存在。
5執(zhí)行力不高。
6法制意識(shí)不強(qiáng)。
7 干部有不切實(shí)際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過(guò)于追求完美、過(guò)分強(qiáng)調(diào)上臺(tái)階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個(gè)片區(qū)項(xiàng)目同時(shí)鋪開(kāi)，沒(méi)有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來(lái)的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程
8 有制度無(wú)落實(shí)。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒(méi)有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問(wèn)題。
9表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒(méi)有深進(jìn)去、沉下去，實(shí)效不明顯。存在走村不入戶(hù)、調(diào)研走馬觀(guān)花、真抓實(shí)督不夠、解決實(shí)際問(wèn)題不多等問(wèn)題。如有時(shí)候下鄉(xiāng)了就是聽(tīng)匯報(bào)、搞座談，自己?jiǎn)柕蒙?，親自看得少。
10干部科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗(yàn)判斷、主觀(guān)臆斷來(lái)解決問(wèn)題，脫離了縣情實(shí)際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機(jī)械等項(xiàng)目，但財(cái)政投入也比較大，投資回報(bào)率水平不高。有的時(shí)候某些重大決策沒(méi)有廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問(wèn)題至今沒(méi)有徹底解決。
二、開(kāi)展兩學(xué)一做專(zhuān)題教育面臨的困難和問(wèn)題
集中性三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育活動(dòng)剛結(jié)束，接著開(kāi)展兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，在黨員和干部的思想上和工作推進(jìn)的過(guò)程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來(lái)講，表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.有思想偏差?？陀^(guān)的講，三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育自___召開(kāi)總結(jié)大會(huì)后，從中央到地方各級(jí)對(duì)活動(dòng)的宣傳力度開(kāi)始下降，社會(huì)輿論關(guān)注的焦
第四篇 團(tuán)組織工作調(diào)研報(bào)告2150字
為全面掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織狀況，穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施團(tuán)建新方式，我們用一個(gè)月的時(shí)間，采取調(diào)研走訪(fǎng)、召開(kāi)團(tuán)員青年座談會(huì)、發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷等方式，進(jìn)行了廣泛的調(diào)研。
一、基本情況
____縣總面積3973平方公里，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、4個(gè)農(nóng)林場(chǎng)，居住著漢、土家等17個(gè)民族，總?cè)丝?0萬(wàn)，35周歲以下青少年共27.4萬(wàn)人，其中0-18周歲青少年10.3萬(wàn)人，18-35周歲的青年17.1萬(wàn)人，共青團(tuán)員8.1萬(wàn)人?，F(xiàn)有基層團(tuán)組織452個(gè)，其中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)團(tuán)委20個(gè)、縣直團(tuán)工委8個(gè)、團(tuán)總支22個(gè)、團(tuán)支部400個(gè)。
二、存在的問(wèn)題
1.團(tuán)組織建設(shè)力量不足，執(zhí)行力不強(qiáng)。一是團(tuán)委班子人員力量不足。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了一名團(tuán)委書(shū)記、一名副書(shū)記、45名委員，但由于委員大多不是公務(wù)員，都有自己的本職工作，盡管有明確的團(tuán)委工作制度，工作的目標(biāo)考核上難以落到實(shí)處;二是團(tuán)組織建設(shè)對(duì)象缺乏。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)員主要力量在學(xué)校，而大量團(tuán)員從學(xué)校畢業(yè)后即外出務(wù)工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，在家團(tuán)員寥寥無(wú)幾，再加上團(tuán)員超齡離團(tuán)和未及時(shí)發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，一些村團(tuán)支部名存實(shí)亡。
2.對(duì)村級(jí)團(tuán)組織工作指導(dǎo)不夠，影響力不強(qiáng)。調(diào)研中，一年來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)活動(dòng)的村級(jí)團(tuán)組織占28%，團(tuán)員中一年沒(méi)有繳納團(tuán)費(fèi)的占20%，團(tuán)員青年中不知道團(tuán)支部書(shū)記是如何產(chǎn)生的占15%。目前能?chē)?yán)格依照共青團(tuán)組織有關(guān)制度辦事的農(nóng)村團(tuán)支部廖廖無(wú)幾。團(tuán)組織在群眾中缺乏足夠有效的影響力。
3.團(tuán)組織活動(dòng)形式單一，凝聚力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，團(tuán)的活動(dòng)開(kāi)展又沒(méi)有好的載體和陣地，導(dǎo)致有的村團(tuán)支部徒有虛名，多年來(lái)未曾開(kāi)過(guò)一次會(huì)，沒(méi)有搞過(guò)一次活動(dòng)，團(tuán)員青年找不到自己的組織，時(shí)間一長(zhǎng)，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。有部分團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)就是掃大街、撿拾垃圾，活動(dòng)形式單一、內(nèi)容貧乏，對(duì)青年團(tuán)員缺乏足夠的吸引力，團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織的歸屬感不斷減弱，在走訪(fǎng)中就有團(tuán)委書(shū)記反映，部分團(tuán)員青年剛?cè)雸F(tuán)時(shí)學(xué)習(xí)帶頭、生活積極，但時(shí)間一長(zhǎng)也就放松了自我要求，模范帶頭作用不夠明顯。
三、原因解析
造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，從大的方面來(lái)講，與我縣特殊縣情是分不開(kāi)的。____是個(gè)山區(qū)大縣，受制于縣級(jí)團(tuán)組織的人員力量，對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織的聯(lián)系指導(dǎo)難以經(jīng)?；駛鬟_(dá)與信息反饋不對(duì)稱(chēng)、縣級(jí)大型活動(dòng)開(kāi)展難以遍及邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);____是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，留守團(tuán)員占比達(dá)50%，留守兒童問(wèn)題較為突出，家庭教育的缺失，一定程度上影響了團(tuán)員帶頭作用的發(fā)揮。
具體而言，存在以下三個(gè)方面的原因：
1.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。一是思想上重視程度不高，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對(duì)團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心度不夠，管理措施不強(qiáng)，對(duì)團(tuán)的工作缺乏明確的考核標(biāo)準(zhǔn)，往往以完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政安排工作情況好壞來(lái)看待團(tuán)委書(shū)記。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。從調(diào)研的情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)基本沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算。
2.少數(shù)團(tuán)干推動(dòng)工作的積極性不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的主體地位作用不明顯，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記都兼職多項(xiàng)其它業(yè)務(wù)工作，其主要精力基本上放在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上，真正用于團(tuán)工作的時(shí)間和精力很少。
3.對(duì)青年團(tuán)員所需所想了解不夠。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，青年的價(jià)值觀(guān)、人生觀(guān)及理想信念目標(biāo)追求日趨多樣化，許多團(tuán)組織的工作方式單一、工作內(nèi)容滯后，沒(méi)有積極探索有效的載體和機(jī)制，難以提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，導(dǎo)致團(tuán)組織團(tuán)結(jié)青年、教育青年、服務(wù)青年功能得不到充分發(fā)揮。團(tuán)員的意識(shí)逐漸淡化，共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性難以體現(xiàn)。
四、對(duì)策與建議
1.在強(qiáng)化管理考核上下功夫。把基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)總體規(guī)劃和工作目標(biāo)，在制定目標(biāo)管理、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收、總結(jié)工作時(shí)，要使團(tuán)建與黨建一并研究、部署、檢查、總結(jié)、考核。
2.在增強(qiáng)自轉(zhuǎn)能力和服務(wù)功能上下功夫。作為縣級(jí)團(tuán)組織，一是著力指導(dǎo)一些團(tuán)員人數(shù)多、開(kāi)展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用;二是幫助一批條件較差、工作活力不強(qiáng)的支部，通過(guò)縣團(tuán)委干部聯(lián)點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎、青年贊同的特色工作，增強(qiáng)團(tuán)組織的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年。
3.在提高團(tuán)員素質(zhì)引領(lǐng)基層發(fā)展上下功夫。充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀(guān)念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢(shì)，著力研究如何發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、科技興農(nóng)等方面的中堅(jiān)作用;要利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)及時(shí)向青年提供就業(yè)、市場(chǎng)、技術(shù)信息服務(wù);廣泛開(kāi)展青年文化藝術(shù)活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化，用健康向上的文化活動(dòng)引導(dǎo)青年，豐富農(nóng)村青年生活。
4.在開(kāi)展民俗活動(dòng)打造特色品牌上下功夫。____縣是少數(shù)民族大縣，土家族等少數(shù)民族占全縣總?cè)丝谝话胍陨?，?yōu)秀的民俗文化影響廣泛，____鄉(xiāng)從____年開(kāi)始開(kāi)展的民俗文化進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)邀請(qǐng)民俗文化傳承人進(jìn)學(xué)校傳授民俗文化藝術(shù)，使全鄉(xiāng)各中小學(xué)校從小學(xué)四年級(jí)到初中二年級(jí)的所有學(xué)生至少掌握一門(mén)民俗技藝，既使傳統(tǒng)民俗文化得到了傳承，又營(yíng)造了青少年健康成長(zhǎng)的文化氛圍，成為了我縣獨(dú)特的團(tuán)訓(xùn)現(xiàn)象。藉此，我們可以從中受到啟發(fā)，進(jìn)一步發(fā)掘本地民俗文化資源，不斷豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織活動(dòng)形式，吸引更多青年參與其中，著力打造一批見(jiàn)實(shí)效、有影響的品牌活動(dòng)。
第五篇 關(guān)于我市經(jīng)營(yíng)管理情況調(diào)研報(bào)告1850字
根據(jù)省商務(wù)廳等部門(mén)《轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部辦公廳、公安部辦公廳、工商總局辦公廳、銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于開(kāi)展寄賣(mài)行經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研和督查的通知》精神，近日，我局會(huì)同市公安局、市工商局、市銀監(jiān)局對(duì)我市寄賣(mài)行經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、寄賣(mài)行基本情況
一是經(jīng)營(yíng)規(guī)模小：我市辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的寄賣(mài)行現(xiàn)有8家，全部是個(gè)體工商戶(hù)，戶(hù)均注冊(cè)資本金僅1.625萬(wàn)元，最低注冊(cè)資本金僅0.2萬(wàn)元，從業(yè)人員總數(shù)僅13名，平均每戶(hù)不到2名，戶(hù)均營(yíng)業(yè)面積僅23.1平方米，營(yíng)業(yè)總額僅29萬(wàn)元，平均每戶(hù)僅3.6萬(wàn)元。二是設(shè)備簡(jiǎn)單：所有寄賣(mài)行都是一間房、一張桌、一部電話(huà)。三是程序簡(jiǎn)便：顧客只需填寫(xiě)一張表格，簡(jiǎn)單登記即可。四是費(fèi)用較低：寄賣(mài)行一般按交易標(biāo)的價(jià)的4%-8%不等收取手續(xù)費(fèi)。五是經(jīng)營(yíng)品種多樣：小到針頭線(xiàn)腦，大到家電、摩托車(chē)等民用品。
二、寄賣(mài)行經(jīng)營(yíng)范圍和方式
我市寄賣(mài)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍的表述一是寄賣(mài)。二是舊貨寄賣(mài)服務(wù)。我市寄賣(mài)行的經(jīng)營(yíng)方式一是寄售：顧客把有價(jià)值的物品拿到寄賣(mài)行請(qǐng)寄賣(mài)行幫助賣(mài)出，寄賣(mài)行從中收取一定的手續(xù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)。二是直售：顧客直接把物品賣(mài)給寄賣(mài)行，寄賣(mài)行再賣(mài)出，從中賺取差價(jià)。三是典當(dāng)：顧客把物品抵押在寄賣(mài)行，寄賣(mài)行付一定的款項(xiàng)給顧客，顧客在一定的期限內(nèi)將物品贖回，寄賣(mài)行收取一定的保管費(fèi)。目前，我市沒(méi)有發(fā)現(xiàn)寄賣(mài)行從事動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證卷、房屋和汽車(chē)等業(yè)務(wù)，但是摩托車(chē)業(yè)務(wù)比較普遍，主要原因是動(dòng)產(chǎn)、有價(jià)證卷、房屋和汽車(chē)等業(yè)務(wù)的資金量要求加大。
三、寄賣(mài)行存在的主要問(wèn)題
（一）違法超范圍經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)
寄賣(mài)是指物品所有者委托寄賣(mài)行代為銷(xiāo)售，雙方簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，寄賣(mài)行沒(méi)有物品的所有權(quán)，只有物品在寄賣(mài)期間的管理權(quán)，即物品的所有權(quán)沒(méi)有發(fā)生轉(zhuǎn)移。寄賣(mài)行也只是在物品售出后，從中收取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)用。典當(dāng)是指當(dāng)戶(hù)將其動(dòng)產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
隨著社會(huì)發(fā)展的需要，寄賣(mài)行在前幾年已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，只要到工商部門(mén)注冊(cè)即可經(jīng)營(yíng)。國(guó)家對(duì)寄賣(mài)行業(yè)的監(jiān)管也相對(duì)寬松。但是，國(guó)家對(duì)典當(dāng)行一直實(shí)行嚴(yán)格的行政審批制度，審批權(quán)限在國(guó)家商務(wù)部，監(jiān)管也非常嚴(yán)厲。目前，由于達(dá)不到典當(dāng)行的審批條件，我市寄賣(mài)行便不顧禁令，根據(jù)顧客的需要，全部非法從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，所有寄賣(mài)行都加掛了“典”“當(dāng)”“押”等標(biāo)識(shí)，進(jìn)行虛假宣傳，對(duì)物品來(lái)源的合法性及委托人的身份也審查不嚴(yán)，自行簡(jiǎn)單記錄，擾亂了典當(dāng)市場(chǎng)秩序，破壞了典當(dāng)業(yè)的社會(huì)形象，影響了合法典當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
（二）寄賣(mài)行監(jiān)管缺失
由于寄賣(mài)行已經(jīng)取消了行政審批手續(xù)，所以商務(wù)部門(mén)對(duì)寄賣(mài)行沒(méi)有管理權(quán)限。工商、公安、銀監(jiān)等部門(mén)雖有管理職能，但是由于有關(guān)寄賣(mài)行的法律、法規(guī)、規(guī)范空白等種種原因，執(zhí)法力度不夠，造成了寄賣(mài)行目前定性不明確、市場(chǎng)準(zhǔn)入寬泛、無(wú)序發(fā)展的狀況。
四、寄賣(mài)行監(jiān)管及政策建議
（一）明確定性寄賣(mài)行，嚴(yán)格區(qū)分寄賣(mài)行和典當(dāng)行
建議國(guó)家出臺(tái)有關(guān)寄賣(mài)行和舊貨企業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)范等，或者出臺(tái)地方性規(guī)范文件，明確典當(dāng)行、寄賣(mài)行和舊貨企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、監(jiān)管部門(mén)和罰則等區(qū)別，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)寄賣(mài)行的監(jiān)管，重點(diǎn)是提高對(duì)寄賣(mài)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件門(mén)檻，特別是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積、注冊(cè)資金等要有一定的要求。
（二）整頓典當(dāng)和寄賣(mài)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)
商務(wù)、公安、銀監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要積極配合工商部門(mén)，根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部第8號(hào)令）、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》（國(guó)務(wù)院第370號(hào)令）以及《______治安管理處罰法》等現(xiàn)有法律法規(guī)，對(duì)公開(kāi)打典、當(dāng)、押字樣招牌進(jìn)行典當(dāng)業(yè)務(wù)的寄賣(mài)行要堅(jiān)決進(jìn)行處罰；對(duì)暗地非法經(jīng)營(yíng)典當(dāng)業(yè)務(wù)或地下錢(qián)莊的要進(jìn)行堅(jiān)決打擊。要通過(guò)打擊非法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)典當(dāng)行和寄賣(mài)行健康有序發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（三）擴(kuò)大宣傳，引導(dǎo)需求，努力營(yíng)造有利于典當(dāng)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍今天典當(dāng)?shù)男再|(zhì)和舊社會(huì)相比已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，典當(dāng)企業(yè)現(xiàn)已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一部分，成為一個(gè)特殊的融資機(jī)構(gòu)，成為金融機(jī)構(gòu)的必要補(bǔ)充。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，采取多種形式，重點(diǎn)宣傳現(xiàn)代典當(dāng)業(yè)的重要作用、與古老典當(dāng)業(yè)的區(qū)別、典當(dāng)業(yè)融資的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和工作程序等，使人們對(duì)典當(dāng)行有一個(gè)全面、正確地認(rèn)識(shí)，摒除傳統(tǒng)的錯(cuò)誤觀(guān)念的束縛，樹(shù)立典當(dāng)業(yè)良好形象，增強(qiáng)廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)運(yùn)用典當(dāng)融資的意識(shí)，吸引更多客戶(hù)參與典當(dāng)業(yè)務(wù)，在規(guī)范寄賣(mài)行發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)我市典當(dāng)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
第六篇 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告500字
近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)仍存在一些亟待解決的問(wèn)題。本文就加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，保障食品安全提出六點(diǎn)建議。
一、_____市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是全社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，我市大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地（市場(chǎng)）四級(jí)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，著力保障人民群眾消費(fèi)安全，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平，沒(méi)有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
二、_____市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問(wèn)題
（一）生產(chǎn)過(guò)于分散，監(jiān)管難度大
種植業(yè)方面：我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)于分散，沒(méi)有形成規(guī)模，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，基地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入難以真正做到無(wú)縫對(duì)接。
養(yǎng)殖業(yè)方面：我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊，養(yǎng)殖戶(hù)購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)苗種、飼料，養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時(shí)有發(fā)生，給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來(lái)了隱患。
第七篇 光纖傳感器市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告1650字
纖傳感器的分類(lèi)
光纖傳感器具有多種分類(lèi)方式，根據(jù)傳感原理可分為功能型傳感器和非功能型傳感器。功能型光纖傳感器也叫傳感型光纖傳感器，光纖直接作為敏感元件；非功能型光纖傳感器也叫傳光型光纖傳感器，光纖只作為傳輸光信號(hào)的媒介，需要利用其它的光敏元件來(lái)感知外界環(huán)境的變化。
纖傳感技術(shù)的發(fā)展
型光纖傳感器
當(dāng)環(huán)境介質(zhì)的折射率發(fā)生變化（如振動(dòng)或溫度變化等引起），傳感光纖經(jīng)過(guò)此處時(shí)的光波相位會(huì)發(fā)生變化。對(duì)傳感光纖中的相干光進(jìn)行相位調(diào)制，檢測(cè)段處就可以觀(guān)察到外界環(huán)境變化帶來(lái)的干涉結(jié)果的變化，這就是干涉型光纖傳感器的工作原理。目前最常用的干涉型光纖傳感器有：邁克爾遜（michelson）干涉型光纖傳感器、馬赫-曾德（mach-zehnder）干涉型光纖傳感器、法布里-珀羅（fabry-perot干涉型光纖傳感器、薩格納克（sagnac）干涉型光纖傳感器。
與傳統(tǒng)光纖干涉儀傳感器相比，全光纖m-z干涉_傳感器的結(jié)構(gòu)更為簡(jiǎn)單。在同一根光纖上制作兩個(gè)相隔一定距離的光纖結(jié)構(gòu)，使不同模式之間形成干涉，構(gòu)成光纖內(nèi)的m-z干涉儀，因不需要耦合器，具有制作簡(jiǎn)單，成本低，尺寸小，靈敏度和穩(wěn)定性高等顯著的優(yōu)點(diǎn)。
hu liang等人[一段液體填充的光子晶體光纖熔接到單模光纖上，構(gòu)成了一種m-z干涉儀，其溫度和力傳感的靈敏度分別為m/°c和-nm/n。hui ding等人[過(guò)在單模光纖尾端熔接一小段光子晶體光纖，制成一種光纖f-p型溫度傳感器，在°c范圍內(nèi)溫度響應(yīng)靈敏度達(dá)到-/°c。
光纖光柵傳感器
根據(jù)光纖光柵周期的長(zhǎng)短，將光柵分為光纖布拉格光柵和長(zhǎng)周期光纖光柵。光纖布拉格光柵的光譜是向前傳輸?shù)墓馀c反射回來(lái)的光，即傳輸方向相反的模式之間發(fā)生耦合。長(zhǎng)周期光纖光柵的光譜是同向傳輸?shù)睦w芯基模與包層中的高階模之間的耦合，因而也叫透射光柵。光纖光柵的布拉格波長(zhǎng)可以表示為，有效折射率neff和柵格周期？撰受溫度和應(yīng)變的影響，布拉格波長(zhǎng)會(huì)隨溫度？姿beagg=ff？撰和應(yīng)變的變化產(chǎn)生漂移，這就是光纖光柵傳感器的原理
yan feng等人[作了光纖光柵溫度傳感器，實(shí)驗(yàn)表明在度段，溫度響應(yīng)靈敏度為°c。_inpu zhang等人[用多模光纖光柵多峰的特點(diǎn)，解決了在光纖傳感領(lǐng)域一直困擾大家的溫度、折射率等多物理量的交叉敏感問(wèn)題。
光纖spr傳感器
光纖表面等離子體共振（surface plasmon resonance，spr）傳感器是一種將光纖作為激發(fā)spr效應(yīng)基體的新型傳感器。傳統(tǒng)光纖spr傳感方式主要有在線(xiàn)傳輸式和終端反射式，光纖傳輸模式的能量基本集中在纖芯區(qū)域，為保證 spr效應(yīng)的產(chǎn)生，無(wú)論采用哪種方式，都需要去除其部分包層，在纖芯表面鍍上金屬薄膜。利用光在纖芯-包層界面發(fā)生全內(nèi)反射時(shí)產(chǎn)生的spr效應(yīng)，通過(guò)傳輸損耗譜的峰值變化來(lái)分析待測(cè)樣品的參數(shù)變化。
紀(jì)代，新型光子晶體光纖（photonic crystal fiber，pcf）[開(kāi)始進(jìn)入科研人員的視野。hassani 等人提出了兩種基于pcf的spr傳感器[在 pcf的第二層空氣孔內(nèi)壁鍍上金屬膜?？諝饪字刑畛涞拇郎y(cè)液體與金屬膜激發(fā)的表面等離子體模式發(fā)生耦合，仿真結(jié)果表明這種傳感器的分辨率能達(dá)到u。
纖傳感器的應(yīng)用
由于具有體積小、質(zhì)量輕、靈敏度高、耐腐蝕、電絕緣性好、抗電磁干擾等諸多優(yōu)點(diǎn)，光纖傳感器已經(jīng)在很多領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用。
工程中的應(yīng)用
光纖傳感器能對(duì)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)進(jìn)行無(wú)損傷實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，因此光纖溫度、壓力傳感器被廣泛應(yīng)用于橋梁，隧道的裂縫、錯(cuò)層以及水利大壩的滲漏和邊坡變形監(jiān)測(cè)，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。
系統(tǒng)中的應(yīng)用
我國(guó)地域廣闊，各地地理環(huán)境和溫度差異很大，光纖電流傳感器和電功率傳感器形成陣列網(wǎng)格排列，對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的線(xiàn)路實(shí)現(xiàn)分布式監(jiān)控，監(jiān)測(cè)電力傳輸網(wǎng)絡(luò)中的溫度、電壓和電流等參數(shù)，保證電力傳輸?shù)姆€(wěn)定性以及安全性。
工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用
光纖傳感器的耐水性、電絕緣性好，耐腐蝕、抗電磁干擾，特別適合在易燃易爆及強(qiáng)電磁干擾等惡劣環(huán)境下使用，因此可以應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)中的井下氣體濃度監(jiān)測(cè)及油氣井開(kāi)采過(guò)程中油、水、氣等生產(chǎn)參數(shù)的動(dòng)態(tài)檢測(cè)。
醫(yī)學(xué)中的應(yīng)用
光纖傳感器有不受射頻和微波的干擾，絕緣性好等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)對(duì)生物體有著良好的親和性，因此光纖溫度、壓力傳感器被應(yīng)用于生物醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的ph值測(cè)量、血液流速測(cè)量、醫(yī)用圖像傳輸?shù)确矫妗?/p>
第八篇 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)研報(bào)告1450字
根據(jù)《行政區(qū)劃如何為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)調(diào)研提綱》的要求，現(xiàn)將伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的相關(guān)情況報(bào)告如下：
一、伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況
伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)政府首批確定的180家省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。
1、省批準(zhǔn)面積8.719平方公里，依據(jù)地形地貌特征和發(fā)展現(xiàn)狀，規(guī)劃為“一區(qū)兩園”。其中東園在伊川縣白沙鎮(zhèn)境內(nèi)，西園在伊川縣城關(guān)鎮(zhèn)境內(nèi)。東園占地
6.472平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鋁精深加工為主，適度發(fā)展機(jī)械制造業(yè);西園以商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，適度發(fā)展高科技及承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在白沙鎮(zhèn)涉及常嶺、銀李、朱嶺、下天院白沙5個(gè)行政村，占地約4100畝;在水寨鎮(zhèn)涉及上天院、瑤底、水寨、樂(lè)志溝、宋村等5個(gè)行政村，占地約4936畝，在城關(guān)鎮(zhèn)涉及羅村(1905)、張莊(945)、李疙瘩等3個(gè)行政村，占地約3100畝。行政管理體制方面，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、村沒(méi)有管轄權(quán)。伊川縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)于20__年6月正式掛牌成立，為財(cái)政全供事業(yè)單位，正科級(jí)職級(jí)，管委會(huì)現(xiàn)有工作人員30余人，根據(jù)工作需要，現(xiàn)設(shè)置有綜合辦公室、招商服務(wù)部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、公安分局、土地協(xié)調(diào)辦公室、融資公司等7個(gè)職能科室。
2、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中起到很重要的作用，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)重要路徑，把伊川建設(shè)成為促進(jìn)區(qū)域崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。
二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理體制與現(xiàn)行行政區(qū)劃格局之間存在的問(wèn)題。
1、管理體制、運(yùn)行機(jī)制方面存在的問(wèn)題
運(yùn)行機(jī)制方面存在著管委會(huì)與區(qū)內(nèi)行政村不屬一個(gè)部門(mén)管理，工作協(xié)調(diào)難度大。
2、職責(zé)界定方面存在的突出問(wèn)題
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與集聚區(qū)涉地村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能與職責(zé)方面還存在交叉問(wèn)題，權(quán)利分工區(qū)劃界限不夠明朗，導(dǎo)致了遇到難題互相推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生，造成工作推進(jìn)方面協(xié)調(diào)不力，影響了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的健康發(fā)展。
3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方面存在的問(wèn)題
一是集聚區(qū)管委會(huì)職級(jí)偏低。集聚區(qū)招商引資、工作協(xié)調(diào)方面任務(wù)很大，但目前協(xié)調(diào)力度有限，影響了建設(shè)和發(fā)展工作;二是編制太少。隨著集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，業(yè)務(wù)面會(huì)越來(lái)越寬，工作量會(huì)日益增大，僅有的8名編制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足形勢(shì)發(fā)展需要;三是大部分工作人員手續(xù)問(wèn)題仍未解決。由于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是新組建單位，人員組成方面除縣委任命的6名領(lǐng)導(dǎo)之外，選調(diào)的5名同志和借調(diào)的近20名實(shí)習(xí)學(xué)生均無(wú)正式手續(xù)，長(zhǎng)期下去，勢(shì)必人心不穩(wěn)，影響工作。
三、意見(jiàn)和建議
按照省委、政府提出“構(gòu)建一個(gè)載體、創(chuàng)新三大體系”的要求，從而實(shí)現(xiàn)全省跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是未來(lái)10年甚至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)和勞動(dòng)就業(yè)的主要抓手。結(jié)合近一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)更好更快發(fā)展，因此我們建議：
1、健全體制，保障機(jī)制
加快建立高效的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理機(jī)制。一是進(jìn)一步發(fā)揮縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣集聚區(qū)發(fā)展，形成齊抓共管、聯(lián)合推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展的工作體制;二是要進(jìn)一步規(guī)范集聚區(qū)管委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)單位性質(zhì)，以便提高其管理服務(wù)能力。
2、建議采取委托管理和必要的行政區(qū)劃調(diào)整方式，妥善解決集聚區(qū)與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政區(qū)劃界限職能交叉問(wèn)題。
3、民政局作為社會(huì)管理的職能部門(mén)。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與縣城區(qū)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展，要建立集聚區(qū)行政區(qū)劃管理機(jī)制，促進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃要求，結(jié)合全縣行政區(qū)劃調(diào)整，將集聚區(qū)所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村劃入集聚區(qū)統(tǒng)一管理，確保集聚區(qū)建設(shè)健康快速發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第九篇 2024年督查調(diào)研報(bào)告9500字
根據(jù)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)安排，縣委督查室會(huì)同州信訪(fǎng)局、縣信訪(fǎng)局組成大接訪(fǎng)活動(dòng)督查組，于__年11月3日至11月10日，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式對(duì)全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)情況進(jìn)行了督查。現(xiàn)將督查調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、督查調(diào)研的基本情況
總體來(lái)說(shuō)，從__年7月__縣開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都能緊緊圍繞縣委、政府的總體安排，及時(shí)動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施，深入排查化解、集中帶案下訪(fǎng)，充分了解民意、廣泛調(diào)查研究，以扎實(shí)的工作，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，實(shí)干的精神，著力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，妥善處理了一批訴求合理的疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)，幫助解決了一批困難群眾的基本生產(chǎn)生活問(wèn)題，妥善處置了一批纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)等非正常上訪(fǎng)。截止目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共接待群眾來(lái)訪(fǎng)427批3646人次，大接訪(fǎng)活動(dòng)取得了明顯成效，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、主要做法和取得的成效
大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)新工作方式方法，不僅集中解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、增強(qiáng)宗旨意識(shí)等方面發(fā)揮了積極作用，并在實(shí)踐中積累了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大接訪(fǎng)活動(dòng)效果效著。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行動(dòng)迅速。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)縣委、政府總體安排，及時(shí)成立了大接訪(fǎng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組等相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)時(shí)間、步驟、工作責(zé)任等，細(xì)化職責(zé)，明確任務(wù)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
（二）措施得力，扎實(shí)推進(jìn)。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)帶頭接訪(fǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際，制定了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪(fǎng)日制度，除定期接訪(fǎng)外，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自、帶頭接訪(fǎng)，由于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一把手”親自接訪(fǎng)，從而最大限度地把矛盾化解在基層、化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诔跏茧A段，進(jìn)而有效地減少重復(fù)上訪(fǎng)等信訪(fǎng)問(wèn)題。二是深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)活動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展了副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度，進(jìn)村入戶(hù)，變接訪(fǎng)為下訪(fǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，把矛盾解決在基屋，化解在萌芽狀態(tài)，使大接訪(fǎng)活動(dòng)有效推進(jìn)，全面開(kāi)展。三是強(qiáng)化宣傳。在大接訪(fǎng)活動(dòng)中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，對(duì)黨的方針、政策、《信訪(fǎng)條例》等進(jìn)行了廣泛深入宣傳。如金江鎮(zhèn)結(jié)合“__”普法，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所、法庭、派出所組成法制宣傳組，深入村組對(duì)法律、法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。
（三）突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。大接訪(fǎng)活動(dòng)中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)一步深化對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情認(rèn)識(shí)，針對(duì)突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展了大接訪(fǎng)活動(dòng)?；⑻鴯{鎮(zhèn)針對(duì)境內(nèi)私挖亂采、亂砍濫伐突出的現(xiàn)象，抽調(diào)37名相關(guān)人員對(duì)礦山、森林資源的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了廣泛宣傳和專(zhuān)項(xiàng)治理工作；上江鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線(xiàn)，靠前指揮，加強(qiáng)了對(duì)村兩委工作的指導(dǎo)，對(duì)全鄉(xiāng)矛盾隱患做到心中明、底數(shù)清；五境鄉(xiāng)結(jié)合地處兩州市、四縣五鄉(xiāng)結(jié)合部，全民信教的實(shí)際，強(qiáng)化了宣傳工作；尼西鄉(xiāng)創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善了信訪(fǎng)工作制度；格咱鄉(xiāng)根據(jù)鄉(xiāng)內(nèi)資源豐富，礦產(chǎn)、水電等資源開(kāi)發(fā)力度大，因資源開(kāi)發(fā)引起的利益糾紛突出的現(xiàn)象，強(qiáng)化政府職能，切實(shí)做好了企業(yè)與群眾之間的溝通協(xié)調(diào)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)多方共贏；建塘鎮(zhèn)根據(jù)地處州、縣政府政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，由于山地、山林、草場(chǎng)、地界、旅游開(kāi)發(fā)等引起的各種利益矛盾糾紛較為突出的特點(diǎn)，深入分析信訪(fǎng)形勢(shì)，認(rèn)真梳理了信訪(fǎng)突出問(wèn)題，對(duì)信訪(fǎng)案件進(jìn)行篩選、分流、排序，突出重點(diǎn)，先后成功調(diào)處了82起耕地、草場(chǎng)等權(quán)屬、補(bǔ)償費(fèi)用糾紛；東旺鄉(xiāng)根據(jù)地處兩省交界處，往年蟲(chóng)草山上糾紛多的特點(diǎn)，所有副科以干部直接進(jìn)入蟲(chóng)草山駐點(diǎn)包片，及時(shí)調(diào)解各種糾紛。
（四）創(chuàng)新方式，務(wù)求實(shí)效。大接訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，為保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在效果，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合實(shí)際，努力探索基層信訪(fǎng)工作新途徑、新辦法，進(jìn)一步創(chuàng)新接訪(fǎng)方式，方便群眾反映訴求，積累了一些好做法和經(jīng)驗(yàn)。一是緊扣民生，化解疑難矛盾。如金江鎮(zhèn)結(jié)合鎮(zhèn)情，把解決民生問(wèn)題，化解與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的矛盾糾紛作為大接訪(fǎng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，著力從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。金江鎮(zhèn)是全縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，涉及支農(nóng)惠農(nóng)、農(nóng)村低保、農(nóng)業(yè)科技等方面的信訪(fǎng)問(wèn)題較突出，針對(duì)實(shí)際，金江鎮(zhèn)加大政務(wù)服務(wù)力度，在全州鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）率先成立勞動(dòng)力市場(chǎng)，先后在臨街設(shè)立了計(jì)生、新農(nóng)合、農(nóng)科、獸醫(yī)便民服務(wù)窗口。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)建設(shè)服務(wù)型政府步伐，達(dá)到了便民、利民的目的，受到了廣大群眾的好評(píng)，一定程度上減少了很多信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨小組戰(zhàn)斗保壘作用。如在大接訪(fǎng)工作中，三壩鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，建立基層黨小組75個(gè)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，定期召開(kāi)黨小組會(huì)議，在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政十分困難的情況下，每年安排一定的黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)黨小組工作實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，每年根據(jù)各黨小組工作的實(shí)績(jī)進(jìn)行評(píng)比表彰，對(duì)表現(xiàn)突出的黨小組頒發(fā)流動(dòng)紅旗，并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)黨小組工作，廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，在農(nóng)民群眾中樹(shù)立了榜樣，進(jìn)一步改善了黨群干群關(guān)系，確保了全鄉(xiāng)信訪(fǎng)總量下降、集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)、群體性事件減少，對(duì)做好三壩鄉(xiāng)群眾工作起到了積極的作用。三是安撫民心，積極做好災(zāi)后群眾工作。今年4月6日，我縣洛吉鄉(xiāng)境內(nèi)發(fā)生了“4·6”特大森林火災(zāi)，火災(zāi)區(qū)屬于該鄉(xiāng)松茸主產(chǎn)區(qū)，給洛吉鄉(xiāng)帶來(lái)巨大的損失，特別是坪子、拉壩兩個(gè)村民小組農(nóng)民群眾的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)收入受損，給農(nóng)民生產(chǎn)生活及增收造成嚴(yán)重的影響。兩個(gè)村民小組的群眾災(zāi)后損失嚴(yán)重，反映強(qiáng)烈。為了切實(shí)解決好災(zāi)后群眾的生產(chǎn)生活，洛吉鄉(xiāng)積極主動(dòng)做好災(zāi)后的各項(xiàng)工作，組成工作組到受災(zāi)村進(jìn)村入戶(hù)做思想工作，并多方爭(zhēng)取資金，針對(duì)火災(zāi)后容易引發(fā)山洪爆發(fā)、泥石流的情況，及時(shí)在坪子、拉壩投資30萬(wàn)元，建立防洪擋墻，在項(xiàng)目安排上給予傾斜，在兩個(gè)村實(shí)施了人畜飲水項(xiàng)目。切實(shí)安撫了民心，化解村民情緒，沒(méi)有發(fā)生因?yàn)?zāi)后困難而引起的上訪(fǎng)事件。
三、存在的問(wèn)題
在深入開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)中，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結(jié)合本地實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，在認(rèn)真組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)的同時(shí)，大力推行副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部包村包案制度，創(chuàng)新工作方式方法，集中力量解決了一批群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題和群眾急需要解決的權(quán)益訴求，有效化解矛盾，實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定，目前進(jìn)展順利，并取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題，需要正視和解決。
（一）信訪(fǎng)工作機(jī)制不健全。從督查情況看，多數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在接訪(fǎng)環(huán)節(jié)上，存在登記不規(guī)范、臺(tái)賬不健全，對(duì)接訪(fǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、接訪(fǎng)雙方及問(wèn)題解決情況沒(méi)有細(xì)致記錄，信訪(fǎng)信息報(bào)送不及時(shí)，信訪(fǎng)工作無(wú)章可循。
（二）集中辦理信訪(fǎng)案件、聯(lián)合辦案力度不大。個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)解決信訪(fǎng)問(wèn)題信心不足，畏難情緒嚴(yán)重，對(duì)信訪(fǎng)工作矛盾化解不積極、不主動(dòng)，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，特別是涉及多個(gè)部門(mén)和多個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的信訪(fǎng)案件存在推、拖，或者想方設(shè)法把矛盾上交或消極回避。致使信訪(fǎng)人逐個(gè)部門(mén)、逐個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去找，往往被支來(lái)支去，根本解決不了問(wèn)題，形成一些“多頭案”，從而引發(fā)一些群體性事件發(fā)生。
（三）法律法規(guī)宣傳教育不到位，群眾法制觀(guān)念淡薄。隨著改革開(kāi)放進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐加快，企業(yè)改制、水電、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中利益糾紛及山林資源地界等矛盾糾紛日益凸現(xiàn)，在工作中相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定程度上存在對(duì)法制宣傳教育力度不夠，對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳講解不夠，群眾法制觀(guān)念較淡薄，群體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、擇機(jī)上訪(fǎng)、串訪(fǎng)纏訪(fǎng)甚至與執(zhí)法人員沖突的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（四）少數(shù)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)不夠。從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）反映情況看，全縣在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一是個(gè)別縣級(jí)部門(mén)對(duì)所實(shí)施的項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)不夠，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擬建上報(bào)的項(xiàng)目沒(méi)有認(rèn)真調(diào)查研究，項(xiàng)目安排與群眾需求愿望有一定差距，項(xiàng)目統(tǒng)籌銜接力度不夠。二是縣級(jí)職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目建設(shè)幫扶力度不大，缺乏專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)、引導(dǎo)、規(guī)范、跟蹤落實(shí)措施，在項(xiàng)目建設(shè)用地、利益補(bǔ)償機(jī)制等方面存在一定的矛盾糾紛隱患。
（五）部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒(méi)有配齊，導(dǎo)致工作開(kāi)展難度大。由于今年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，尼西、格咱、洛吉等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子成員只有三五個(gè)人，致使工作壓力大，一些工作無(wú)法正常開(kāi)展。
四、下步工作建議
針對(duì)督查中存在的問(wèn)題，在大接訪(fǎng)活動(dòng)中，要堅(jiān)持“跳出信訪(fǎng)抓信訪(fǎng)”，縣直各部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人一定要增強(qiáng)政治敏銳性，站在立黨為公、執(zhí)政為民的高度，牢固樹(shù)立“安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切”的意識(shí)，實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子，使各類(lèi)信訪(fǎng)案件事事有人辦，件件有回音，全力做好信訪(fǎng)工作，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快續(xù)發(fā)展提供良好、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)檔案的整理和規(guī)范工作。從現(xiàn)在開(kāi)始信訪(fǎng)部門(mén)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要著手建章立制，不斷探索、總結(jié)和完善有關(guān)信訪(fǎng)工作制度，逐步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備專(zhuān)職信訪(fǎng)工作人員，加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作力量。對(duì)苗頭性、群體性信訪(fǎng)信息要及時(shí)分析研究上報(bào)采取有效措施防止發(fā)生群體性事件及越級(jí)非正常上訪(fǎng)發(fā)生。
（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化處理信訪(fǎng)問(wèn)題的主體責(zé)任。完善信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)體制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件要親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)分管責(zé)任。對(duì)一些需要多個(gè)職能部門(mén)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配合處理的信訪(fǎng)問(wèn)題，由縣級(jí)分管、包案領(lǐng)導(dǎo)在深入基層認(rèn)真調(diào)查研究后進(jìn)行批示，明確牽頭單位，分清主體責(zé)任和連帶責(zé)任，并全程跟蹤，直至案結(jié)事了。
（三）進(jìn)一步加大依法維護(hù)信訪(fǎng)秩序的力度。一是加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的法制宣傳教育力度，對(duì)群眾反映的涉法涉訴類(lèi)問(wèn)題，要引導(dǎo)他們通過(guò)司法渠道解決，依法予以終結(jié)。二是在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，充分利用法律手段，依法維護(hù)全縣信訪(fǎng)工作的正常秩序，對(duì)不聽(tīng)勸告、無(wú)理取鬧、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、擾亂社會(huì)秩序的，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法嚴(yán)肅處理，對(duì)違法的要依法打擊。
（四）加大責(zé)任追究和考核。建議縣委、政府將大接訪(fǎng)工作情況納入信訪(fǎng)工作目標(biāo)及年終考核，對(duì)走過(guò)場(chǎng)、問(wèn)題久拖不決、責(zé)任落實(shí)不到位的單位實(shí)行通報(bào)制度；對(duì)工作不力，導(dǎo)致矛盾激化升級(jí)，引發(fā)群體性事件的，實(shí)施責(zé)任追究。
（五）深入推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作。一是在大接訪(fǎng)活動(dòng)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化地方和部門(mén)的責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)完善長(zhǎng)效機(jī)制。二是要高度重視信訪(fǎng)工作，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)抓好信訪(fǎng)排查調(diào)處工作，聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的縣級(jí)信訪(fǎng)工作組要多深入基層，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)工作。三是要研究制定信訪(fǎng)工作預(yù)案，認(rèn)真解決信訪(fǎng)問(wèn)題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，全力做好紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)期間的信訪(fǎng)工作，確保實(shí)現(xiàn)全縣的跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
關(guān)于擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查情況的調(diào)研報(bào)告
為了貫徹落實(shí)全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)精神，按照冀政辦傳[__]94號(hào)文件要求，由省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、等十一個(gè)省直部門(mén)組成的五個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作督查組，于__年8月16日—26日，對(duì)各設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，分別與設(shè)區(qū)市政府及擴(kuò)權(quán)縣（市）政府及其主要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了座談，聽(tīng)取了工作匯報(bào)。從各設(shè)區(qū)市及各擴(kuò)權(quán)縣（市）匯報(bào)的情況看，擴(kuò)權(quán)政策基本到位，上下銜接比較順暢，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作總體進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、擴(kuò)權(quán)政策基本到位
省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)后，各設(shè)區(qū)市組織有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大了放權(quán)力度，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作取得了新進(jìn)展。各設(shè)區(qū)市市直相關(guān)部門(mén)均對(duì)70項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真研究，有的轉(zhuǎn)發(fā)了省直部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，有的還制定了本部門(mén)具體的操作辦法，各項(xiàng)放權(quán)措施基本得到落實(shí)。石家莊市在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作認(rèn)座談會(huì)后，吳顯國(guó)市長(zhǎng)、朱文浩常務(wù)副市長(zhǎng)分別到辛集市和平山縣調(diào)研，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，并召開(kāi)了全市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作匯報(bào)會(huì)，傳達(dá)了全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作座談會(huì)會(huì)議精神，聽(tīng)取33個(gè)市直部門(mén)和兩個(gè)擴(kuò)權(quán)縣（市）的工作匯報(bào)，并對(duì)梳理出的項(xiàng)目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問(wèn)題及時(shí)予以解決。唐山市于6月5日再次召開(kāi)了全市進(jìn)一步貫徹落實(shí)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取了11個(gè)放權(quán)任務(wù)相對(duì)較大的部門(mén)的工作匯報(bào)，對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調(diào)，提出了具體要求，并劃定了時(shí)間界線(xiàn)，同時(shí)，加大了對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）科學(xué)發(fā)展的統(tǒng)籌力度，對(duì)于需進(jìn)行區(qū)域綜合平衡的交通、社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌等問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)遵化、遷安兩市的宏觀(guān)指導(dǎo)力度，做到有序放權(quán)、放而不亂。張家口市要求市直部門(mén)在全面貫徹省直對(duì)口部門(mén)《實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究確定市級(jí)對(duì)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣的放權(quán)措施，該市兩擴(kuò)權(quán)縣還建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機(jī)制，做到科學(xué)行政、依法行政和民主行政的統(tǒng)一，確保擴(kuò)權(quán)縣的“權(quán)力”得到增強(qiáng)而不被濫用。衡水市市直各部門(mén)對(duì)照本部門(mén)需要下放的權(quán)限進(jìn)行了細(xì)化，做到“放手不撒手”、“援手不插手”，還決定參照省里的做法，研究探討對(duì)其他縣（市）、區(qū)的放權(quán)措施，讓各縣（市）、區(qū)有更大的空間創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。秦皇島市決定“參照對(duì)擴(kuò)權(quán)縣的放權(quán)政策，在不違背國(guó)家政策規(guī)定的前提下，凡是能夠下放給縣（區(qū)）的管理權(quán)限全部下放到縣（區(qū)），凡是縣（區(qū)）能做的事情全部交給縣（區(qū)）”（秦皇島市委九屆八次全會(huì)《中共秦皇島市委關(guān)于加快縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》）。
總之，各設(shè)區(qū)市把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作放到全省改革開(kāi)放的大局考慮，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、機(jī)制健全、工作主動(dòng)，各項(xiàng)擴(kuò)權(quán)政策基本到位。
二、政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，為擴(kuò)權(quán)縣（市）帶來(lái)了一系列積極的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到了加強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力有所提高。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，使擴(kuò)權(quán)縣（市）抓機(jī)遇、求發(fā)展的積極性空前高漲，謀劃未來(lái)、加快發(fā)展形成共識(shí)，凝聚合力得到提高；通過(guò)省直及市直各部門(mén)的培訓(xùn)和傳、幫、帶，擴(kuò)權(quán)縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規(guī)則和運(yùn)行程序，業(yè)務(wù)工作從不熟悉到相對(duì)熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高；擴(kuò)權(quán)縣（市）把擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作與機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合，對(duì)各部門(mén)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了調(diào)整理順，扎實(shí)開(kāi)展“雙提”活動(dòng)，全面推行“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，工作效率大大提高。擴(kuò)權(quán)縣（市）行權(quán)能力得到了加強(qiáng)。
2、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展環(huán)境更加寬松。放權(quán)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）不僅能夠繼續(xù)享有設(shè)區(qū)市對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，而且還能夠得到省政府和省直部門(mén)的大力支持，這種政策的雙重促進(jìn)作用，使擴(kuò)權(quán)縣（市）享有了更大的發(fā)展空間。一是有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。由于省里將向國(guó)家爭(zhēng)取項(xiàng)目的信息直接發(fā)布，擴(kuò)權(quán)縣（市）獲得省級(jí)的指導(dǎo)、幫助和支持明顯增多，獲得項(xiàng)目的機(jī)會(huì)、項(xiàng)目申報(bào)的成功率都大大增加；項(xiàng)目直接申報(bào)，大大減少了項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)，縮短了項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備時(shí)間，加快了項(xiàng)目的上馬進(jìn)度。上半年各擴(kuò)權(quán)縣（市）項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量均有不同程度的增加（平山縣半年來(lái)直接辦理審批、核準(zhǔn)、備案類(lèi)項(xiàng)目比往年同期提高一倍以上）。二是優(yōu)化了擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展的軟環(huán)境。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的實(shí)施，增進(jìn)了社會(huì)各界對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）了解和關(guān)注程度，有利于引進(jìn)項(xiàng)目、技術(shù)和人才，有利于“走出去”，有利于加快對(duì)外交流與合作，進(jìn)一步提高了擴(kuò)權(quán)縣（市）的知明度和影響力。
3、擴(kuò)權(quán)縣（市）發(fā)展定位更加清晰。省政府?dāng)U權(quán)強(qiáng)縣座談會(huì)后，各擴(kuò)權(quán)縣（市）重新審視縣（市）情，對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了更清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放了思想，更新了觀(guān)念，加強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略研究力度。辛集市提出了“圍繞‘兩大目標(biāo)’（在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和中等城市）、實(shí)施‘五大戰(zhàn)略’（工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略、龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略、商貿(mào)興市戰(zhàn)略、環(huán)境品牌戰(zhàn)略）、實(shí)現(xiàn)‘六個(gè)快速增長(zhǎng)’（綜合實(shí)力、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、利用外資、農(nóng)民人均收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入），全力打造實(shí)力辛集、人文辛集、和諧辛集、效率辛集”的發(fā)展思路；大名縣提出了“發(fā)展特色縣域經(jīng)濟(jì)，打造食品工業(yè)城，建設(shè)三省結(jié)合中心城市”的新目標(biāo)，并已委托國(guó)家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專(zhuān)家組成課題組開(kāi)展戰(zhàn)略研究，相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的暫行規(guī)定》和《關(guān)于__年對(duì)外開(kāi)放暨項(xiàng)目建設(shè)安排意見(jiàn)》三個(gè)文件。承德縣、張北縣、懷來(lái)縣、安國(guó)市等結(jié)合“___”規(guī)劃的編制，對(duì)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、年度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整和完善，力爭(zhēng)使縣域經(jīng)濟(jì)在“___”期間有一個(gè)新的質(zhì)的飛躍。
4、擴(kuò)權(quán)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來(lái)，各擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，取得明顯實(shí)效。寧晉縣：1-7月份，全縣gdp完成39.4億元，同比增長(zhǎng)16.3%。財(cái)政收入完成2.15億元，同比增長(zhǎng)42.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成19.64億元，同比增長(zhǎng)32.9%。在建或完工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目98個(gè)，占年計(jì)劃的163%；平山縣：1-7月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3.93億元，同比增長(zhǎng)
38.33%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.7億元，同比增長(zhǎng)49%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均創(chuàng)歷史最好高水平；豐寧縣：到6月末，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元，同比增長(zhǎng)53%。財(cái)政收入完成1.5億元，同比增長(zhǎng)107.1%；辛集市：1-7月份，完成生產(chǎn)總值71.7億元，同比增長(zhǎng)14.2%。財(cái)政收入完成2.41億元，同比增長(zhǎng)29.13%。以皮革、化工、機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)21.6%，創(chuàng)近年來(lái)最好水平；懷來(lái)縣：到6月底，全縣生產(chǎn)總值完成15.4億元，同比增長(zhǎng)13.3%，比去年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。全部財(cái)政收入完成2.1億元，同比增長(zhǎng)29.9%，比去年同期提高10個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成1.9億元，同比增長(zhǎng)46.3%，比去年同期提高31.2個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.9億元，同比增長(zhǎng)52.7%，比去年同期提高32.1個(gè)百分點(diǎn)；定州市：1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，財(cái)政收入6.17億元，入統(tǒng)工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長(zhǎng)16.5%、89.8%和162.8%；黃驊市：1-7月份，全市財(cái)政收入完成2.92億元，同比增長(zhǎng)31.9%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資7.39億元，同比增長(zhǎng)52.3%。運(yùn)作和落實(shí)超千萬(wàn)元項(xiàng)目167個(gè)，總投資100.26億元。
擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策實(shí)施以來(lái)，對(duì)促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣（市）經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生了明顯效果，無(wú)論是整體實(shí)力還是發(fā)展后勁，都有了明顯增強(qiáng)。
三、擴(kuò)權(quán)縣（市）提出的主要問(wèn)題和建議
在督查過(guò)程中，設(shè)區(qū)市、各擴(kuò)權(quán)縣（市）也提出了一些問(wèn)題。所提問(wèn)題中，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作有關(guān)問(wèn)題解決情況的通報(bào)》（辦[__]94號(hào)）文中明確，各督查組立即給予了解答。有些是進(jìn)一步提高政策的可操作性問(wèn)題，有些是推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況。共性問(wèn)題主要有：
1、關(guān)于土地指標(biāo)緊張問(wèn)題。一方面，幾乎所有擴(kuò)權(quán)縣（市）都反映土地供求矛盾特別突出，要求增加用地指標(biāo)，另一方面，擴(kuò)權(quán)后，因?yàn)椴糠衷O(shè)區(qū)市不再在全市范圍內(nèi)調(diào)劑用地指標(biāo)，有的擴(kuò)權(quán)縣（市）只得到全市各縣用地指標(biāo)的平均數(shù)，用地指標(biāo)較擴(kuò)權(quán)前大副度減少。三河市前三年報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地分別為3316畝、4248畝和3114畝，而今年只有了878.4畝。辛集、遵化、武安等都存在類(lèi)似問(wèn)題。
2、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目“打捆”審批問(wèn)題。一些建設(shè)項(xiàng)目，特別是農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目，往往是幾個(gè)縣區(qū)共同承建，由各設(shè)區(qū)市“打捆”報(bào)經(jīng)省里審批，擴(kuò)權(quán)后，再經(jīng)設(shè)區(qū)市“打捆”上報(bào)存在困難。
3、關(guān)于擴(kuò)權(quán)縣（市）自行審批項(xiàng)目存在融資難問(wèn)題。根據(jù)《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法》、《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法》的規(guī)定和權(quán)限劃分，屬擴(kuò)權(quán)縣自行審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，在申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，金融部門(mén)要求提供設(shè)區(qū)市以上發(fā)展改革部門(mén)的立項(xiàng)文件，對(duì)縣級(jí)以下不予考慮。擴(kuò)權(quán)后，擴(kuò)權(quán)縣（市）批復(fù)、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)還不予認(rèn)同，因而對(duì)這些項(xiàng)目在資金籌措上會(huì)產(chǎn)生較大影響。
4、關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌問(wèn)題。養(yǎng)老保險(xiǎn)由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌，一方面設(shè)區(qū)市的相對(duì)調(diào)劑能力不足，另一方面也不利于擴(kuò)權(quán)縣（市）與省的歸口對(duì)應(yīng)，因此建議養(yǎng)老保險(xiǎn)由省里統(tǒng)一統(tǒng)籌。
5、關(guān)于部分?jǐn)U權(quán)政策需要細(xì)化、提高可操作性問(wèn)題。目前，省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策共70項(xiàng)管理權(quán)限，有少數(shù)部門(mén)的個(gè)別權(quán)限還沒(méi)有完全落實(shí)到位，主要是缺少可操作性。如“省、市政府委托和授權(quán)”事項(xiàng)及操作程序不明確，車(chē)輛、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)等放權(quán)事項(xiàng)還沒(méi)有到位時(shí)限，藥品經(jīng)營(yíng)（零售）許可證還不能由擴(kuò)權(quán)縣（市）核發(fā)，各類(lèi)高中、中專(zhuān)畢業(yè)證及各類(lèi)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的核發(fā)權(quán)限還不明確等等。
6、關(guān)于把擴(kuò)權(quán)縣（市）的發(fā)展作為全省今后發(fā)展的重要內(nèi)容納入全省發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題。建議省直相關(guān)部門(mén)結(jié)合全省發(fā)展規(guī)劃特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定，對(duì)符合全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的擴(kuò)權(quán)縣（市）的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入全省發(fā)展規(guī)劃。
7、關(guān)于關(guān)注原市屬企業(yè)下劃改制問(wèn)題。按國(guó)家及省加快國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制的部署，駐縣（市）企業(yè)將逐步下劃歸所在地管理，有的下劃企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，下劃企業(yè)改制后存在職工工齡買(mǎi)斷市縣標(biāo)準(zhǔn)不一、縣（市）無(wú)力承擔(dān)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列問(wèn)題，改制成本擴(kuò)權(quán)縣（市）財(cái)政將難以負(fù)擔(dān)。
四、幾點(diǎn)建議
1、省直有關(guān)部門(mén)要避免“一放了之”。要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)部門(mén)實(shí)施意見(jiàn)，要進(jìn)一步細(xì)化、明確，以提高其可操作性。
2、注意對(duì)擴(kuò)權(quán)縣（市）的“傾斜”問(wèn)題。按照“不擠不占”的原則，既支持?jǐn)U權(quán)縣（市）的發(fā)展，調(diào)動(dòng)其加快發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，又要避免優(yōu)惠政策向擴(kuò)權(quán)縣（市）“過(guò)度”傾斜而影響其他非擴(kuò)權(quán)縣的利益和發(fā)展。
3、加強(qiáng)對(duì)設(shè)區(qū)市放權(quán)的宏觀(guān)指導(dǎo)。對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、區(qū)域性規(guī)劃，各擴(kuò)權(quán)縣（市）要與所在設(shè)區(qū)市銜接，該統(tǒng)籌的還要由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌管理。
4、對(duì)各擴(kuò)權(quán)服（市）提出的國(guó)企下劃改革、土地、項(xiàng)目“打捆”申報(bào)等問(wèn)題，擬請(qǐng)省國(guó)資委、省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委等省起直部門(mén)進(jìn)一步調(diào)研，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。
5、對(duì)于項(xiàng)目融資問(wèn)題，宜向省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通報(bào)我省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，爭(zhēng)取理解和支持。
6、宏觀(guān)指導(dǎo)設(shè)區(qū)市參照省里的做法，向所有縣（市、區(qū)）放權(quán)。
特此報(bào)告。
十三五規(guī)劃扶貧重點(diǎn)工作進(jìn)行督查調(diào)研報(bào)告
__月12—22日，由州扶貧辦牽頭，組織州財(cái)政局等部門(mén)對(duì)克州三縣一市__年度扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作進(jìn)行了實(shí)地督查和核查。
督查組在三縣一市通過(guò)“聽(tīng)、看、查、訪(fǎng)”等工作方式，走訪(fǎng)了全州__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)貧困村、47戶(hù)貧困戶(hù);查看了45個(gè)發(fā)展資金項(xiàng)目、11個(gè)扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目和1個(gè)扶貧龍頭企業(yè)。總體上來(lái)看，克州三縣一市能夠認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)、州委對(duì)__年扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體部署，組織實(shí)施好__年扶貧開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工作，扶貧成效比較明顯。
阿圖什市能夠結(jié)合農(nóng)牧區(qū)貧困村的實(shí)際，充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的引領(lǐng)作用，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)扶貧整體工作積極性、主動(dòng)性進(jìn)一步提高，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作比以前扎實(shí)、有效。
阿克陶縣充分發(fā)揮財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金的引領(lǐng)作用，實(shí)施“十戶(hù)連牧”方式，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)，采取集中養(yǎng)殖的辦法，也形成有競(jìng)爭(zhēng)力的特色扶貧產(chǎn)業(yè)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)工作比較到位。能夠抓緊落實(shí)第一批發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)工作，目前已建成項(xiàng)目情況較好，項(xiàng)目建設(shè)工作比較扎實(shí)。
烏恰縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽(tīng)取扶貧開(kāi)發(fā)工作匯報(bào)，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;在邊境扶貧工作中牢固樹(shù)立“一線(xiàn)守邊、二線(xiàn)固邊、三線(xiàn)服務(wù)”思路，解決邊境一線(xiàn)村農(nóng)牧民的居住問(wèn)題，使邊境一線(xiàn)村農(nóng)牧民進(jìn)一步增強(qiáng)守邊意識(shí)。
阿合奇縣能夠把邊境扶貧與片區(qū)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，互為支撐，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展中彰顯引領(lǐng)作用。能集中資金、突出特色， 根據(jù)縣情實(shí)際，圍繞大果沙棘和柯?tīng)柨俗蚊袼孜幕糜钨Y源，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)立足邊民實(shí)際開(kāi)展民轉(zhuǎn)居工作，結(jié)合邊境扶貧思路，調(diào)整轉(zhuǎn)移邊民，將符合條件的牧民遷入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心附近建設(shè)的居民樓，實(shí)行社區(qū)化管理。
在實(shí)地督查中，督查組也發(fā)現(xiàn)三縣一市扶貧開(kāi)發(fā)工作不同程度地存在一些問(wèn)題與不足。針對(duì)這些問(wèn)題，要求各縣市進(jìn)行認(rèn)真梳理和查擺，對(duì)查找出的問(wèn)題采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改，以達(dá)到全面推進(jìn)工作進(jìn)度的目的。
第十篇 開(kāi)發(fā)區(qū)教育發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告2000字
根據(jù)市教育局黨組的統(tǒng)一安排，我們于2024年11月16日對(duì)隨州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的教育問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。我們通過(guò)個(gè)別座談、實(shí)地走訪(fǎng)等形式，全面了解了開(kāi)發(fā)區(qū)教育的現(xiàn)狀，著重就該區(qū)教育存在的問(wèn)題進(jìn)行了探究。
一、開(kāi)發(fā)區(qū)教育發(fā)展的概況
該區(qū)現(xiàn)轄初中3所，小學(xué)15所，（其中村小7所），公辦幼兒園1所。在職公辦教職工748人，離退休教師197人。在校學(xué)生初中6354人，小學(xué)5980人，公辦幼兒園210人。
二、教育發(fā)展存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因
1．教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題
目前的開(kāi)發(fā)區(qū)教育屬“三地合一”，絕大部分學(xué)校屬農(nóng)村中小學(xué)，少部分處在城鄉(xiāng)結(jié)合部。去年12月份，原開(kāi)發(fā)區(qū)6村劃轉(zhuǎn)淅河鎮(zhèn)管理，每村都設(shè)有小學(xué)，每個(gè)小學(xué)學(xué)生人數(shù)都在100人左右，急需進(jìn)行學(xué)校布局調(diào)整。
從機(jī)制性和體制問(wèn)題來(lái)看，一是管理體制不完善。開(kāi)發(fā)區(qū)中心中學(xué)僅是個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中學(xué)，有責(zé)無(wú)權(quán)，無(wú)法代替開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)行使對(duì)教育的管理職能，管理成本增加，經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源，管理上力不從心。二是財(cái)政體制不順。開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制沒(méi)有單立，教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（含項(xiàng)目）仍從原渠道曾都區(qū)走，在預(yù)算和預(yù)算的執(zhí)行上與應(yīng)安排經(jīng)費(fèi)有很大的差距。三是省教育廳沒(méi)有立戶(hù)頭。國(guó)家、省對(duì)教育的優(yōu)惠政策，省教育廳都直接分解到曾都區(qū)。由于開(kāi)發(fā)區(qū)沒(méi)有在省教育廳立戶(hù)頭，僅2024年暑期國(guó)家中小學(xué)教師培訓(xùn)工程，教師赴省免費(fèi)培訓(xùn)，該區(qū)由于曾都區(qū)未給指標(biāo)無(wú)一人參加。
2．政策性經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況
某些惠農(nóng)政策在具體落實(shí)方面還存在一些問(wèn)題。
一是公用經(jīng)費(fèi)安排沒(méi)有足額到位。非貧困縣市生平15元的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助撥款沒(méi)有落實(shí)到位。
二是沒(méi)有建立校舍維修的長(zhǎng)效機(jī)制。按《湖北省新機(jī)制改革政策》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法，該區(qū)校舍的維修改造資金應(yīng)為94.2萬(wàn)元，而實(shí)際預(yù)算為55萬(wàn)元，相差近40萬(wàn)元。我們發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)小學(xué)一間教室里面桌椅五花八門(mén)，完全談不上統(tǒng)一。該鎮(zhèn)二中竟然沒(méi)有操場(chǎng)，學(xué)生根本沒(méi)上過(guò)體育課，只要下雨，校園內(nèi)便有大量積水排不出去。
三是解決農(nóng)村貧困住宿生的“一補(bǔ)”問(wèn)題沒(méi)有得到落實(shí)。
四是學(xué)校債務(wù)問(wèn)題。該區(qū)普九債務(wù)省核定數(shù)字為1200萬(wàn)，淅河一中債務(wù)370萬(wàn)，二中債務(wù)100萬(wàn)。
3．教職工情況
目前，該區(qū)共有教職工748人，另有離退人員197人。教職工的年齡情況為：50歲以上的143人，35歲以下的為273人。由此看來(lái)，教師年齡普遍偏大，當(dāng)須補(bǔ)充年輕的人員，但目前教師的進(jìn)口基本堵塞。英語(yǔ)教師、體音美教師奇缺。
4．農(nóng)村寄宿制學(xué)?！叭y”問(wèn)題
該區(qū)學(xué)校中，“如廁難”基本解決，“就餐難”、“飲水難”的問(wèn)題則依然存在?！熬筒碗y”并不是說(shuō)學(xué)生吃不上飯，而是就餐的條件和環(huán)境比較差。很多學(xué)校學(xué)生就餐既無(wú)飯棚，也無(wú)飯?zhí)?。所有學(xué)校的學(xué)生都只能站著或蹲著就餐，沒(méi)有一個(gè)學(xué)校有學(xué)生就餐的桌凳。“飲水難”主要是學(xué)生喝開(kāi)水難，這一問(wèn)題主要是因?yàn)閷W(xué)校資金條件所限，學(xué)校無(wú)法為學(xué)生提供開(kāi)水，如果購(gòu)買(mǎi)純凈水，則又要向?qū)W生收費(fèi)，產(chǎn)生這一問(wèn)題的根本原因有兩點(diǎn)，一是政府對(duì)教育的投入欠帳太多，而學(xué)校為了完成“普九”任務(wù)舉債太多，“普九”后發(fā)展不夠。二是公共財(cái)政在這些方面幾乎沒(méi)有投入。
5．其它問(wèn)題
一是農(nóng)村“留守學(xué)生”的教育管理問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，父母雙方在外打工的學(xué)生占30%，一方在外的占70%，由于種種原因，這些學(xué)生中相當(dāng)一部分思想波動(dòng)大，管理難度大，有的甚至沾染惡習(xí)。二是學(xué)生在校安全問(wèn)題的處理問(wèn)題。由于沒(méi)有明確規(guī)定，凡是學(xué)生出現(xiàn)任何安全問(wèn)題，社會(huì)都把責(zé)任推給學(xué)校。三是私立幼兒園的管理問(wèn)題。目前，村鎮(zhèn)私立幼兒園幾乎處于沒(méi)人管的地步，學(xué)生存在食品、出行、衛(wèi)生等多方面安全隱患，同時(shí)私立幼兒園都或多或少存在虛假宣傳和幼兒教育小學(xué)化的傾向。四是某些部門(mén)到學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題。一些部門(mén)（衛(wèi)生監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)保、工商、稅務(wù)、城管等）經(jīng)常到學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)，學(xué)校不堪重負(fù)，校長(zhǎng)疲于應(yīng)付，特別是現(xiàn)在實(shí)行了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)新的保障機(jī)制，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政又不能按時(shí)足額到位，學(xué)校無(wú)法支付這些費(fèi)用。
三、意見(jiàn)和建議
1．開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)成立相應(yīng)的教育管理機(jī)構(gòu)，理順管理層次和關(guān)系。
2．市教育局和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)共同爭(zhēng)取在省教育廳設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)教育的戶(hù)頭。解決開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政體制問(wèn)題，暢通資金來(lái)源渠道，確保公共財(cái)政對(duì)教育的投入和農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制直接落實(shí)到中心學(xué)校。使教育經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）級(jí)承擔(dān)的部分得到落實(shí)。
3．加大公共財(cái)政對(duì)教育的投入，確保教師工資全額列入財(cái)政預(yù)算，并按時(shí)足額發(fā)放。保證學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按時(shí)到位，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保證危改資金、學(xué)校建設(shè)資金到位，確保教育健康可持續(xù)發(fā)展。真正把教育當(dāng)作公益性事業(yè)來(lái)辦。制定“普九”化債的具體政策，拿出切實(shí)的解決辦法，讓學(xué)校校長(zhǎng)從債務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力抓管理、謀發(fā)展。將目前由學(xué)校支出的校方責(zé)任險(xiǎn)列入公共財(cái)政支出。
4．強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，搞好“留守學(xué)生”的教育管理和預(yù)防青少年犯罪。
5．規(guī)范有關(guān)部門(mén)行為，杜絕到學(xué)校亂收費(fèi)的現(xiàn)象。一是建立準(zhǔn)入制度；二是應(yīng)繳費(fèi)用應(yīng)列入公共財(cái)政支出。
6．切實(shí)解決好教職工隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，尤其是學(xué)科配套和培養(yǎng)青年教師的問(wèn)題刻不容緩。
7、采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)對(duì)私立幼兒園的監(jiān)管
第十一篇 公園建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理調(diào)研報(bào)告4350字
城市主干道、公園及重要地段的生活小區(qū)作為城市的窗口，代表著城市的形象，道路及綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理水平的高低直接反映了一個(gè)城市的檔次和水平，近日，市城鄉(xiāng)建設(shè)委組織人員對(duì)城市主干道、部分公園、生活小區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
此次調(diào)研的對(duì)象為連接各區(qū)的主干道、公園、公園、生活小區(qū)。市區(qū)主干道包括路二路共10條道路，總長(zhǎng)度8萬(wàn)米，油路面積189萬(wàn)平方米，人行道面積45.9萬(wàn)平方米，綠地總面積為348萬(wàn)平方米。這10條道路構(gòu)成了市主要道路交通網(wǎng)絡(luò)。
（一）主要道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理情況
目前，這10條道路的設(shè)計(jì)及建設(shè)都由各路段所屬的主管部門(mén)負(fù)責(zé)。日常養(yǎng)護(hù)、城市防汛及冬季清雪防滑等管理職責(zé)均按屬地原則分別由市直、高區(qū)、經(jīng)區(qū)、公路部門(mén)及環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)等部門(mén)管理，由市政處管理的道路有路、路、二路；由高區(qū)市政處管理的道路有二路、；由經(jīng)區(qū)市政處管理的道路有路、路、；由環(huán)翠區(qū)公路局管理的有；由環(huán)翠區(qū)孫家疃鎮(zhèn)管理的道路有、。
（二）主要道路兩側(cè)綠化帶建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理情況
10條主要道路除路三條道路綠化為市園林主管部門(mén)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)外，其他各條道路綠化均為分段綠化建設(shè)，養(yǎng)護(hù)管理和工程建設(shè)改造均按照屬地管理的原則由各區(qū)分別負(fù)責(zé)。目前，由市園林管理局直接管理的道路有路北段、路北段、南段、東段、南段、東段、東段、東段、二路東段，由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)園林綠化管理局管理的道路有路南段、路南段、經(jīng)區(qū)段，由環(huán)翠區(qū)園林處管理的道路有環(huán)翠區(qū)段，由高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市政處管理的道路有西段、高區(qū)段、西段、西段、西段、二路西段，由孫家疃鎮(zhèn)政府管理的道路有北段、北段。市園林管理局負(fù)責(zé)的綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的核定，根據(jù)各條道路苗木品種、規(guī)格、數(shù)量不同而有所不同，上述道路兩側(cè)綠化帶養(yǎng)護(hù)費(fèi)用約4元/平方米；經(jīng)區(qū)園林局負(fù)責(zé)的道路綠地養(yǎng)護(hù)費(fèi)用__年至__年為1.9元/平方米，__年養(yǎng)護(hù)費(fèi)用在原有基礎(chǔ)上翻了一番；環(huán)翠區(qū)園林處負(fù)責(zé)的綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為1.5元/平方米；高區(qū)市政處綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用未進(jìn)行詳細(xì)區(qū)分，年養(yǎng)護(hù)費(fèi)為400萬(wàn)元，養(yǎng)護(hù)面積為316萬(wàn)平方米，綠化費(fèi)用為1.27元/平方米；孫家疃鎮(zhèn)政府、統(tǒng)一北路由隆興物業(yè)負(fù)責(zé)，綠化養(yǎng)護(hù)只是其中一項(xiàng)內(nèi)容，無(wú)法確定具體資金投入。
（三）部分公園、生活小區(qū)的綠化建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理情況
1、公園，由港集團(tuán)投資興建，占地面積4.36公頃，__年建成，__年港集團(tuán)對(duì)公園進(jìn)行了改造，__年補(bǔ)充栽植了紫薇、紅心柳等喬木。公園目前由港集團(tuán)世昌物業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，其內(nèi)部員工負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔（人員為4-5名），綠化養(yǎng)護(hù)實(shí)行外包，由市永達(dá)園藝有限公司進(jìn)行分包管理。2、公園，由供電公司投資興建，占地面積10公頃，__年建成。公園目前由市供電公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，管理比較粗放，共有4人從事公園養(yǎng)護(hù)，基本上只發(fā)放人員工資，公園年投入5萬(wàn)元。3、生活小區(qū)，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下屬的機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心進(jìn)行物業(yè)管理，包括路兩側(cè)綠化、路北側(cè)開(kāi)放小區(qū)、路北側(cè)封閉別墅區(qū)、小水庫(kù)周邊，綠地面積約3萬(wàn)平方米，綠化養(yǎng)護(hù)只是物業(yè)管理工作其中一項(xiàng)，養(yǎng)護(hù)人員6-7名，只是從事簡(jiǎn)單的綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)。
二、存在的弊端
目前，市區(qū)主要道路及兩側(cè)綠化缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理，存在著一條路有幾個(gè)主管部門(mén)的狀況。
1.同一條道路風(fēng)格不一致。由于道路和園林綠化實(shí)行屬地管理，各區(qū)均按照自己的需要和喜好選擇需改造的道路和設(shè)計(jì)方案，根據(jù)自己的資金和技術(shù)力量進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，造成同一條道路有的轄區(qū)年年改造、有的轄區(qū)年年不動(dòng)，有的轄區(qū)這樣改、有的轄區(qū)那樣改，日積月累導(dǎo)致同一條道路設(shè)計(jì)風(fēng)格完全不同；同時(shí)由于各區(qū)養(yǎng)護(hù)措施各有不同，如道路維修市中心與各區(qū)不同步，造成同一條道路常年總有破損現(xiàn)象；綠化帶澆水、施肥及修剪技術(shù)等不同導(dǎo)致植物返青時(shí)間不同，生長(zhǎng)勢(shì)不同，外觀(guān)表現(xiàn)形式不同（樹(shù)木修剪有的以放為主，有的以壓為主），使得有的轄區(qū)植物生長(zhǎng)健壯環(huán)境優(yōu)美、有的轄區(qū)植物長(zhǎng)勢(shì)弱影響景觀(guān)，管理水平差異性很大，最終導(dǎo)致轄區(qū)分界線(xiàn)兩側(cè)綠化風(fēng)格和管理水平迥然不同。
2.養(yǎng)護(hù)管理水平參差不齊。目前尚未有統(tǒng)一的道路、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)財(cái)政對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資金具有主導(dǎo)權(quán)，各區(qū)均根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)核定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致各區(qū)道路、綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)差異很大。如可用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的資金不同，導(dǎo)致各區(qū)在人員、設(shè)施配備、養(yǎng)護(hù)管理精細(xì)化程度方面存在很大差異，綠化養(yǎng)護(hù)管理水平高低不同；公園、公園、生活小區(qū)、孫家疃鎮(zhèn)政府管理的、的養(yǎng)護(hù)管理均由物業(yè)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平有限，人員、資金投入嚴(yán)重不足，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的機(jī)械設(shè)備，只是從事簡(jiǎn)單的綠化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)，養(yǎng)護(hù)管理水平相對(duì)較低。
3.行業(yè)督導(dǎo)見(jiàn)效不大。市園林管理局自成立以來(lái)，就承擔(dān)起了行業(yè)管理的職能，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)園林綠化進(jìn)行全面督查。每月市園林管理局都組織各區(qū)進(jìn)行園林綠化檢查考核，并下發(fā)檢查考核通報(bào)，指出存在的問(wèn)題和下月工作重點(diǎn)，對(duì)各區(qū)的園林綠化管理工作起到了一定的督導(dǎo)作用。但由于各區(qū)自主控制綠化管理資金、市園林局又無(wú)法進(jìn)行資金支持，各區(qū)只能在有限的資金范圍內(nèi)進(jìn)行整改和養(yǎng)護(hù)管理工作，很多工作只是停留在表面，如只是針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行局部整改，不能按照植物生長(zhǎng)需要進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，導(dǎo)致問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，管理水平不能從根本上得以提高。
4.病蟲(chóng)害防治難度大。地區(qū)園林病蟲(chóng)害的發(fā)生基本在同一個(gè)時(shí)間段，這就要求對(duì)園林病蟲(chóng)害的防治必須統(tǒng)一，群防群治，尤其是美國(guó)白蛾、黃楊絹野螟、黑松枯枝病等傳播和傳染性強(qiáng)的病蟲(chóng)害，更需要統(tǒng)一防治，才能達(dá)到良好的防治效果。但由于病蟲(chóng)害分區(qū)防治，防治時(shí)間不同，往往容易形成這個(gè)區(qū)防治了，另一個(gè)區(qū)還未進(jìn)行防治，未防治區(qū)域的病蟲(chóng)害向已防治區(qū)域傳播，導(dǎo)致防治區(qū)防治效果下降，即使重復(fù)防治也達(dá)不到預(yù)期效果。
5.工程質(zhì)量無(wú)法保證。目前道路及兩側(cè)綠化工程建設(shè)和改造均由各區(qū)、各物業(yè)自行進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，沒(méi)有統(tǒng)一的質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)，無(wú)法從設(shè)計(jì)、種植土、施工工序、施工質(zhì)量、苗木質(zhì)量等方面進(jìn)行把關(guān)，園林綠化工程質(zhì)量參差不齊。尤其是近幾年來(lái)大的工程項(xiàng)目均成立項(xiàng)目指揮部，所有設(shè)計(jì)、施工及施工期間的養(yǎng)護(hù)都由指揮部直接管理，園林管理部門(mén)很少能參與管理，對(duì)很多大型項(xiàng)目前期建設(shè)了解很少，即使后期移交給園林管理部門(mén)進(jìn)行管理，由于很多東西不了解情況，無(wú)法追根溯源，只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，根本不能從實(shí)際上解決問(wèn)題，導(dǎo)致后期養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。
三、對(duì)策及建議
我市的城建管理作為政府行政管理的組成部分，是伴隨著城市的發(fā)展、改革開(kāi)放的需要和行政體制改革而不斷完善的。特別是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、園林綠化等方面與市、區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)、事權(quán)的劃分和調(diào)整緊密聯(lián)系在一起。在市中心區(qū)，行政事業(yè)性收費(fèi)以及地方財(cái)稅收入主要集中在市級(jí)財(cái)政，因此，市中心區(qū)的城市道路、公園、綠地、路燈等市政公用設(shè)施建設(shè)與維護(hù)主要由市級(jí)財(cái)政投資，由市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及其下屬職能部門(mén)負(fù)責(zé)建設(shè)管理。在高區(qū)、經(jīng)區(qū)、環(huán)翠區(qū)，由于實(shí)行相對(duì)的封閉管理模式，各區(qū)實(shí)行獨(dú)立的財(cái)政收支管理，全面履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的職責(zé)，因此，市委、市政府將市政設(shè)施、園林綠化、路燈及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理權(quán)限和基本建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察設(shè)計(jì)等城建行業(yè)管理職能一并下放到各區(qū)，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)高效的原則。鑒于以上因素，我們認(rèn)為，在市級(jí)與各區(qū)政府（管委）之間的行政管理體制框架不變及當(dāng)前市區(qū)的城建管理體制不變的情況下，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)城建管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，在體制機(jī)制上研究提出改進(jìn)措施和辦法。今年初，市城鄉(xiāng)建設(shè)委將上述10條主要道路破挖審批納入統(tǒng)一管理，為探索新型城市建設(shè)管理體制起到了很好的試點(diǎn)作用。
（一）強(qiáng)化市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)各區(qū)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能。一是將各區(qū)年度城市建設(shè)計(jì)劃納入市區(qū)整體年度計(jì)劃管理，由市建設(shè)行政主管部門(mén)及其業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)各區(qū)的年度計(jì)劃進(jìn)行審核、平衡，報(bào)市政府研究批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常的工作指導(dǎo)和調(diào)度。二是市城鄉(xiāng)建設(shè)委及其下屬的市政處、園林局等部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)分工，研究制定加強(qiáng)行業(yè)管理的工作方案和具體措施，出臺(tái)相關(guān)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并通過(guò)建立科學(xué)完善的考評(píng)制度、獎(jiǎng)懲機(jī)制和施工養(yǎng)護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，推進(jìn)各區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上檔升級(jí)。市政處、園林局要全程參與市區(qū)新建道路、綠地、重點(diǎn)工程項(xiàng)目及小區(qū)綠化建設(shè)。從前期的設(shè)計(jì)論證到后期的施工建設(shè)、綜合驗(yàn)收等各個(gè)方面全面把關(guān)，確保工程質(zhì)量。
（二）加快推進(jìn)城市精細(xì)化管理。目前市區(qū)城市管理中存在著問(wèn)題，一是重視程度、思想認(rèn)識(shí)不到位；二是缺乏統(tǒng)一的組織和監(jiān)督；三是財(cái)力人力物力投入不足；四是管理方式粗放。為此，市委、市政府做出了大力推進(jìn)城市精細(xì)化管理的決策部署，這是盡快改變市區(qū)城市管理面貌，提升城市形象的當(dāng)務(wù)之急。精細(xì)化管理中包含了市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面的管理內(nèi)容，實(shí)施精細(xì)化管理是解決市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理問(wèn)題的必要手段和有效途徑。將城市市政設(shè)施、園林綠化、路燈照明、容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通管理等城市管理內(nèi)容一并納入市級(jí)平臺(tái)，形成統(tǒng)一指揮、集中監(jiān)督、分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)的城市管理運(yùn)行機(jī)制，真正構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理新體制。
（三）建議對(duì)部分城建管理職責(zé)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為了確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的統(tǒng)一高效，建議進(jìn)一步調(diào)整部分市政道路和園林綠化建設(shè)的責(zé)任分工。即由市級(jí)市政、園林部門(mén)分別對(duì)跨區(qū)的主要道路及兩側(cè)的園林綠化、部分公園、生活小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)和管理。如果實(shí)施以上調(diào)整意見(jiàn)，則需要對(duì)市、區(qū)兩級(jí)的相關(guān)城建財(cái)政投資及維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)支出等方面的機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和理順。
1.將貫穿各區(qū)的10條主干道及公園、公園、生活小區(qū)納入統(tǒng)一管理。由市財(cái)政局提供資金支持，由市市政處和市園林管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一改造、統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一管理。
2.給予市政處、園林局一定的資金支持。由市財(cái)政局牽頭，協(xié)調(diào)各區(qū)財(cái)政，按照市政處、園林局的管理標(biāo)準(zhǔn)確定貫穿各區(qū)的主干道、重要的公園、小區(qū)的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金，由市財(cái)政對(duì)資金進(jìn)行統(tǒng)一控制，并對(duì)工程建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行全程監(jiān)督考核，工程和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量合格則全額撥付資金，如達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，則由市政處、市園林局組織隊(duì)伍進(jìn)行整改，整改費(fèi)用從養(yǎng)護(hù)資金中扣除。
3.適當(dāng)增加市政、園林管理人員編制。目前市政處擔(dān)負(fù)著市中心區(qū)新建道路建設(shè)及已建成的139條道路養(yǎng)護(hù)及挖掘管理等工作，管理范圍調(diào)整后，養(yǎng)護(hù)面積將增加80%，園林局不但負(fù)責(zé)這些道路兩側(cè)綠化帶的養(yǎng)護(hù)與管理，還擔(dān)負(fù)著市區(qū)5處大型公園的管理。而兩個(gè)單位的業(yè)務(wù)科室人員編制分別只有4人和3人，管理人員明顯不夠。若這10條道路及部分公園納入市直管理后，由于管理范圍進(jìn)一步拓展，無(wú)論從日常巡查、養(yǎng)護(hù)管理，還是維修計(jì)劃的編制實(shí)施，都難以達(dá)到很好的效果，因此，有必要增加市政處、園林部門(mén)的人員編制。
第十二篇 糧食質(zhì)檢調(diào)研報(bào)告900字
隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的生活水平不斷提高，糧食安全已從單純的數(shù)量安全擴(kuò)展到儲(chǔ)存安全、品質(zhì)安全、食用安全等方面，強(qiáng)化糧食質(zhì)檢是我國(guó)國(guó)情的需要。
結(jié)合我?guī)鞂?shí)際情況，為了進(jìn)一步完善和加強(qiáng)糧食儲(chǔ)存安全，推動(dòng)科學(xué)儲(chǔ)糧工作，加大質(zhì)檢工作力度，不斷提高工作水平和服務(wù)功能，不斷完善檢測(cè)手段，真正履行好糧食檢驗(yàn)檢測(cè)職能，切實(shí)把好糧食質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)于質(zhì)檢科工作有幾點(diǎn)看法：
一加強(qiáng)質(zhì)檢科基礎(chǔ)建設(shè)，提高質(zhì)檢員業(yè)務(wù)水平。提升質(zhì)量檢測(cè)能力。目前化驗(yàn)室儀器設(shè)備基本可以滿(mǎn)足糧食質(zhì)量和品質(zhì)檢測(cè)需要，但是還要進(jìn)一步加強(qiáng)化驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好理論知識(shí)和實(shí)際操作技能培訓(xùn)，提高質(zhì)檢人員的整體實(shí)力。
二加強(qiáng)儲(chǔ)備糧的監(jiān)管，確保儲(chǔ)備糧的質(zhì)量安全，我?guī)煊腥б话偃f(wàn)公斤地方儲(chǔ)備小麥，為了確保儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存安全，保質(zhì)保量，必須對(duì)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)，儲(chǔ)存期間糧食質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，為有效掌握糧情提供科學(xué)的依據(jù)。
三加強(qiáng)與有關(guān)科室合作，發(fā)揮質(zhì)檢科的作用。為充分發(fā)揮質(zhì)檢科的糧情檢測(cè)作用，廣泛開(kāi)展儲(chǔ)糧安全檢化驗(yàn)作用，聯(lián)合儲(chǔ)運(yùn)科及時(shí)準(zhǔn)確掌握所儲(chǔ)存糧的質(zhì)量、品質(zhì)。
四加強(qiáng)化學(xué)藥劑的使用、儲(chǔ)存，完善化學(xué)藥劑的出入庫(kù)手續(xù)。在使用化學(xué)藥劑之前，必須對(duì)其安全性能有一個(gè)全面的了解，這樣，在使用時(shí)，才能有針對(duì)性地采取一些安全防范措施，以避免由于使用不當(dāng)造成對(duì)人員的危害。完善領(lǐng)用制度，確保藥劑不流失。
五加強(qiáng)夏季的熏蒸工作全過(guò)程監(jiān)督檢查。明確待熏蒸糧食的庫(kù)點(diǎn)、數(shù)量、品質(zhì)、蟲(chóng)糧等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與熏蒸的時(shí)間、藥劑的品種、數(shù)量，以及熏蒸負(fù)責(zé)人、具體實(shí)施人員。糧食熏蒸當(dāng)日，檢查人員應(yīng)提前檢查熏蒸庫(kù)房及周?chē)h(huán)境，并重點(diǎn)檢查以下情況：
（一）門(mén)窗、通風(fēng)道的密封情況；
（二）設(shè)置安全警戒線(xiàn)；
（三）安全警戒線(xiàn)內(nèi)周?chē)欠裼腥藛T滯留；
（四）熏蒸使用的化學(xué)藥劑數(shù)量及投放形式，施藥人員攜帶的用具和器械，是否符合國(guó)家規(guī)定；
（五）天氣情況是否有利于熏蒸工作等。
糧食質(zhì)檢工作是一項(xiàng)貫穿與糧食儲(chǔ)存過(guò)程始終的基礎(chǔ)工作，儲(chǔ)糧的新形勢(shì)賦予了糧食質(zhì)檢工作新的任務(wù)，它不僅為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)手段，也為儲(chǔ)糧提供了一個(gè)科學(xué)依據(jù)，加強(qiáng)儲(chǔ)糧質(zhì)檢工作是重要和必要的。
