關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告怎么寫
1. 確定調(diào)研目的：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的目標(biāo)，例如了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、居民生活水平、教育醫(yī)療資源等。
2. 收集數(shù)據(jù)：通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式收集第一手資料，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。
3. 分析數(shù)據(jù)：對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的亮點(diǎn)和問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)情況、公共服務(wù)設(shè)施等。
4. 描述現(xiàn)狀：詳細(xì)描述鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況，包括地理位置、人口規(guī)模、歷史背景等，為讀者構(gòu)建一個(gè)清晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象。
5. 解讀數(shù)據(jù)：用通俗易懂的語(yǔ)言解讀數(shù)據(jù)分析結(jié)果，解釋現(xiàn)象背后的原因，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因、教育醫(yī)療問(wèn)題的癥結(jié)等。
6. 提出建議：針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的改善措施和未來(lái)發(fā)展方向，注重方案的可行性與實(shí)用性。
7. 展示案例：如果可能，引用具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)案例，以增強(qiáng)報(bào)告的說(shuō)服力和生動(dòng)性。
開(kāi)頭結(jié)尾怎么寫
開(kāi)頭：
1. 引入話題：簡(jiǎn)要介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研的背景和意義，引起讀者的興趣。 例如：近年來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展成為關(guān)注的焦點(diǎn)。本報(bào)告旨在深入剖析某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，揭示其發(fā)展?jié)摿吞魬?zhàn)。
2. 明確目標(biāo)：明確提出調(diào)研的目的和范圍，讓讀者了解報(bào)告的核心內(nèi)容。 例如：我們通過(guò)對(duì)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面調(diào)研，旨在了解其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生和環(huán)境保護(hù)等方面的情況，為相關(guān)政策制定提供參考。
結(jié)尾：
1. 總結(jié)發(fā)現(xiàn)：概括調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵問(wèn)題和亮點(diǎn)。 例如：本次調(diào)研揭示了某鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及社區(qū)服務(wù)等方面的成就，同時(shí)也暴露出一些待解決的難題，如教育資源分配不均、環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng)。
2. 強(qiáng)調(diào)價(jià)值：突出調(diào)研的價(jià)值和對(duì)未來(lái)的影響，但不要直接總結(jié)。 例如：這些發(fā)現(xiàn)不僅有助于我們理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的復(fù)雜性，也為未來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃提供了寶貴的實(shí)證依據(jù)。我們期待這些洞察能推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)更均衡、可持續(xù)的發(fā)展。
3. 展望未來(lái)：表達(dá)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)的期待和信心，保持積極向上的態(tài)度。 例如：相信隨著政策的逐步完善和各方努力，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)將有望迎來(lái)更加繁榮、和諧的明天。我們期待見(jiàn)證這一轉(zhuǎn)變，并持續(xù)關(guān)注其發(fā)展動(dòng)態(tài)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告范文
第一篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告2500字
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，我鄉(xiāng)結(jié)合本地實(shí)際，積極探索，力求在制度建設(shè)上下功夫，在工作創(chuàng)新上下功夫，在注重實(shí)效上下功夫，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中涌現(xiàn)出不少創(chuàng)新舉措：
1、效能聽(tīng)證制度。通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式，解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)日常工作。其主要做法：一是在舉行聽(tīng)證會(huì)之前，由駐村指導(dǎo)員、村級(jí)宣傳員等將有關(guān)問(wèn)題上報(bào)鄉(xiāng)效能辦，效能辦匯總后確定聽(tīng)證議題、參加對(duì)象、時(shí)間地點(diǎn)等。二是聽(tīng)證議題確定后，制定工作計(jì)劃，提前一周把聽(tīng)證會(huì)的議題、時(shí)間和地點(diǎn)通過(guò)廣播、公告等途徑向廣大干部群眾公布。三是通過(guò)群眾自愿報(bào)名和鄉(xiāng)邀請(qǐng)兩種方法產(chǎn)生聽(tīng)證代表，聽(tīng)證員主要由鄉(xiāng)黨委班子成員和干部組成。四是由鄉(xiāng)黨委政府組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，采取聽(tīng)證代表提問(wèn)聽(tīng)證員釋疑的互動(dòng)方式，由聽(tīng)證代表陳述自己的意見(jiàn)和建議，聽(tīng)證員就有關(guān)內(nèi)容即時(shí)與聽(tīng)證代表進(jìn)行討論，解釋說(shuō)明有關(guān)情況。對(duì)形成一致意見(jiàn)的問(wèn)題，可宣布聽(tīng)證結(jié)論，未形成比較一致意見(jiàn)的問(wèn)題，不作結(jié)論，由鄉(xiāng)黨委政府再進(jìn)行研究。五是效能聽(tīng)證會(huì)后，對(duì)效能聽(tīng)證會(huì)上反映的問(wèn)題確定落實(shí)措施。對(duì)暫時(shí)不能落實(shí)的，作出限時(shí)承諾。落實(shí)情況通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、告知說(shuō)明書以及會(huì)議通報(bào)等形式及時(shí)向群眾反饋。
2、機(jī)關(guān)干部承諾制。以機(jī)關(guān)干部承諾制為抓手，著力解決干部行為不規(guī)范問(wèn)題。要求每位干部根據(jù)本職工作，以書面和會(huì)議表態(tài)發(fā)言相結(jié)合的形式，對(duì)本月工作的重點(diǎn)內(nèi)容、工作措施、工作目標(biāo)等作出承諾。效能監(jiān)督員對(duì)機(jī)關(guān)干部每月工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)完不成任務(wù)的下發(fā)通知書，分別責(zé)令說(shuō)明情況、進(jìn)行誡勉談話或限期整改。
3、政務(wù)監(jiān)督平臺(tái)。一是公開(kāi)政府行為。在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)宣傳窗公布全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)工作人員的姓名、職務(wù)、承諾工作事項(xiàng)、投訴電話，確保政務(wù)信息公開(kāi)、透明、充分、完整，接受群眾監(jiān)督。二是健全監(jiān)督制度。鄉(xiāng)里確定一名黨政班子成員進(jìn)行效能監(jiān)督，負(fù)責(zé)檢查事項(xiàng)辦理、承諾情況和填寫廉政勤政報(bào)表等。三是加強(qiáng)投訴處理。進(jìn)一步整合意見(jiàn)箱、投訴電話、信訪室等，規(guī)范投訴處理和考核機(jī)制。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題
從調(diào)研情況來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中，還不同程度地存在著思想認(rèn)識(shí)不夠到位、進(jìn)展不夠平衡、措施不夠扎實(shí)和群眾滿意度不夠高等問(wèn)題，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)在推進(jìn)八八戰(zhàn)略、建設(shè)平安浙江進(jìn)程中承擔(dān)的責(zé)任還有相當(dāng)?shù)牟罹?。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，主要是以下幾個(gè)方面：
1、進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)能力問(wèn)題。通過(guò)近年來(lái)的干部調(diào)整充實(shí)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力有了一定改善，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、本領(lǐng)恐慌現(xiàn)象依然比較突出，專業(yè)技術(shù)人員相當(dāng)缺乏。從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，認(rèn)為部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不實(shí)是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)首要因素的占49.8%。具體表現(xiàn)為：一是宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠，理想信念淡化，與人民群眾的感情有所疏遠(yuǎn)，缺乏為農(nóng)村群眾辦實(shí)事辦好事的熱情。二是工作能力有待提高。突出表現(xiàn)為缺乏三種能力：帶領(lǐng)群眾致富的能力，依法行政的能力，做群眾工作的能力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有為群眾辦事的愿望，但對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題研究不夠，政策把握和依法行政能力欠缺，難以開(kāi)創(chuàng)工作局面。部分年輕干部沒(méi)有掌握面對(duì)面做群眾工作的方法。三是干部人才資源匱乏。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常缺乏農(nóng)技、信息、經(jīng)貿(mào)、城鎮(zhèn)建設(shè)、金融、管理、法律等方面的人才。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)來(lái)看，存在嚴(yán)重的青黃不接問(wèn)題。年紀(jì)輕、文化程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量少，少數(shù)素質(zhì)好的年輕干部往往錄用不久即被縣級(jí)機(jī)關(guān)挖走。一批年齡較大、文化程度不高的干部仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的主體，他們主要靠吃老本，雖有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但知識(shí)更新不夠，開(kāi)拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)。四是學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量需要提高。近年來(lái)，干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)較多，但學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性不夠。一些培訓(xùn)形式主義嚴(yán)重，如何通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，真正提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為三農(nóng)服務(wù)的知識(shí)和水平，是一個(gè)緊迫的課題。
2、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)問(wèn)題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部習(xí)慣于坐堂門診，不搞上門服務(wù)，群眾對(duì)此十分不滿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村少入戶少，到村主要是去村黨支部和村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人家里，蜻蜓點(diǎn)水，與普通村民接觸很少，幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的更少。
3、進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核機(jī)制問(wèn)題?？?jī)效考核，包括對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的考核和對(duì)干部個(gè)人的考核兩部分。目前，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的年度考核，往往無(wú)所不包，而且有名目繁多的目標(biāo)責(zé)任制，動(dòng)輒一票否決。考核機(jī)制的不完善，帶來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政行為的無(wú)序化，在相當(dāng)程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能的提高。
二、關(guān)于抓好下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干建議
下一階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，以抓效能、強(qiáng)服務(wù)、促小康為主題，明確重點(diǎn)，加大力度，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
1、深化思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度。要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部進(jìn)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的再教育再發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部增強(qiáng)對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，有針對(duì)性地解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一要注意把握好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的特點(diǎn)，防止和克服效能建設(shè)與三個(gè)代表重要思想學(xué)教活動(dòng)、十六大精神主題教育等思想教育活動(dòng)差不多的思想，做到動(dòng)真、抓實(shí)、過(guò)硬;二要注意統(tǒng)籌兼顧、全面推動(dòng)各項(xiàng)工作，防止和克服單打一、游離中心兩張皮的思想，做到兩促進(jìn)、兩不誤三要注意狠抓工作落實(shí)，防止和克服轟轟烈烈走過(guò)場(chǎng)、冷冷清清無(wú)所謂和先緊后松等收?qǐng)龅乃枷?，真正把效能建設(shè)抓實(shí)抓好。
2、多辦實(shí)事好事，解決突出問(wèn)題。解決群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，以實(shí)際成效取信于民。一是繼續(xù)開(kāi)門征求意見(jiàn)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以推廣和借鑒效能聽(tīng)證會(huì)制度，定期聽(tīng)取群眾對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見(jiàn)建議。二是集中開(kāi)展一次為民辦實(shí)事活動(dòng)。建議將集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
3、規(guī)范工作載體，密切聯(lián)系群眾。要?jiǎng)?chuàng)新載體，建立聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，逐步使聯(lián)系群眾工作經(jīng)?；?、制度化，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系。一是創(chuàng)三到。即服務(wù)到農(nóng)家，幫忙到企業(yè)，增收到村居。二是推三進(jìn)。即政策法規(guī)進(jìn)萬(wàn)家，文化活動(dòng)進(jìn)萬(wàn)家，科技衛(wèi)生進(jìn)萬(wàn)家。通過(guò)三進(jìn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
第二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚調(diào)研報(bào)告550字
一、發(fā)展小城鎮(zhèn)推進(jìn)農(nóng)民工向城鎮(zhèn)集聚的基本情況
鎮(zhèn)政府所在地大盂村，南距縣城 13公里，北距忻州市30公里，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息中心，也是商業(yè)、集市貿(mào)易的樞紐和農(nóng)副產(chǎn)品的集散地，是以建材業(yè)為主、農(nóng)副產(chǎn)品加工和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖加工為輔的新型小城鎮(zhèn)。__年進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以來(lái)，大盂村硬化了兩條主街道，鑿了一眼深井，擴(kuò)建了一棟小學(xué)教學(xué)樓，新建了鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，信用合作社和居民樓，依托深井水建了45棟節(jié)能溫室。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐依賴與項(xiàng)目建設(shè)，群眾增加收入依賴項(xiàng)目建設(shè)。大盂鎮(zhèn)一手抓現(xiàn)有項(xiàng)目的發(fā)展壯大，一手抓新項(xiàng)目的引進(jìn)落戶。全鎮(zhèn)的兩個(gè)支柱企業(yè)喜躍發(fā)公司、百城鋼鐵成為全縣的亮點(diǎn)企業(yè)，喜躍發(fā)公司承攬縣首邑西路等多項(xiàng)縣級(jí)重點(diǎn)工程，承攬?zhí)丫€等多項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，公司業(yè)務(wù)邁出國(guó)門，群眾務(wù)工到了非洲。百城鋼鐵成為全縣的稅收支柱企業(yè)，全年上繳稅金__萬(wàn)元，但目前受到金融危機(jī)嚴(yán)重影響，面臨效益下滑的不利局面。與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)積極協(xié)商聯(lián)系，投資在千萬(wàn)元以上水泥粉磨站項(xiàng)目即將投產(chǎn)，將成為全鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近幾年隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)力度的逐漸加大，交通、通訊、醫(yī)療、教育、水利、電力等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到很大改變。
第三篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作調(diào)研報(bào)告1500字
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<__鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)方案>的通知》要求，筆者對(duì)__鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研__鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)調(diào)查主要了解__鄉(xiāng)的黨員基本情況和__鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問(wèn)題，尋求對(duì)策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下：
一、落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取村委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況，強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。
二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新
(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。
第四篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告推薦450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的組成部分。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)民主政治建設(shè)和社會(huì)主義法制建設(shè)，讓人民廣泛的參與國(guó)家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，具有極其重要的作用。筆者從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作十余年，就如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作談幾點(diǎn)思考。
一、正視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的現(xiàn)狀
（一）認(rèn)識(shí)不夠高。在實(shí)際工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為權(quán)力機(jī)關(guān)的地位并沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。普遍存在忽視人大工作的現(xiàn)象。在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用未得到充分認(rèn)識(shí)和重視，一般要退居二線的領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)人大工作：“年紀(jì)大了不要怕，把你安排進(jìn)人大?！庇械泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、自身對(duì)人大的性質(zhì)、權(quán)力、地位、作用認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有其名無(wú)其實(shí)，只是開(kāi)代表會(huì)舉舉手而已，而且代表自己的意志不能得到發(fā)揮，特別是在選舉過(guò)程中，層層打箍做工作，要給組織安排的人員投票，少搞或不搞十人以上聯(lián)名，真正體現(xiàn)不了代表的意志。以權(quán)帶法，以言帶法。因此，諸多的原因影響了代表作用的發(fā)揮，更影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展。
第五篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭教育調(diào)研工作總結(jié)報(bào)告1650字
家庭教育作為社會(huì)教育的非常重要組成部分，是祖國(guó)花朵學(xué)校教育的前奏和延伸。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)以黨的__大精神為指導(dǎo)，積極貫徹實(shí)施《家庭教育工作“__規(guī)劃”》，立足家庭學(xué)校，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳，深度發(fā)動(dòng)，全鄉(xiāng)家庭教育水平有了新的提高，現(xiàn)將我鄉(xiāng)XX--XX年家庭教育總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，家教組織水平有了新提高。
家庭教育同其它工作一樣，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度決定著工作的力度。領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好家庭教育工作的總開(kāi)關(guān)，這個(gè)閘門不開(kāi)啟，要抓好家教工作，就是一句空話。在家教組織工作中我鄉(xiāng)抓好以下幾點(diǎn)：
1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好家教工作責(zé)任心。
我鄉(xiāng)家教委一班人通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，充分認(rèn)識(shí)到家庭是一個(gè)人成長(zhǎng)的起點(diǎn)，是孩子接受教育的第一所學(xué)校，父母是孩子的第一任教師。家庭教育是人類一切教育的基礎(chǔ)，直接影響著孩子今后一生的成長(zhǎng)。做好家教工作是提高全民素質(zhì)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施，是推進(jìn)我鄉(xiāng)教育整體水平的基礎(chǔ)性工作?；谝陨险J(rèn)識(shí)，我鄉(xiāng)分管的黨委副書記親自抓。并定期向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)家教工作的關(guān)心與支持。
2、建立健全機(jī)構(gòu)，形成了布局合理的家教網(wǎng)絡(luò)。我鄉(xiāng)成立了家教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由分管的黨委副書記擔(dān)任，鄉(xiāng)婦聯(lián)、計(jì)生、工會(huì)、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人和中學(xué)、小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)任組員，各學(xué)校、幼兒園分別成立了“一把手”任組長(zhǎng)的家長(zhǎng)學(xué)校工作班子，具體實(shí)施家教“__規(guī)劃”，基本上形成了布局合理的家庭教育網(wǎng)絡(luò)。
3、建立完善考核制度，形成了有效的激勵(lì)體系。在工作中，我鄉(xiāng)按照年初的家教計(jì)劃，有針對(duì)性制定考評(píng)制度，如：家庭教育工作制度，檢查匯報(bào)制度，評(píng)比表彰制度，監(jiān)測(cè)評(píng)估制度等，基本做到年初有計(jì)劃，季度有小結(jié)，年終有總結(jié)，家教工作列入婦聯(lián)、計(jì)生等相關(guān)部門的月度、年度工作目標(biāo)考核，直接與獎(jiǎng)金掛鉤。
二、廣泛宣傳，深度發(fā)動(dòng)，營(yíng)造出重視家教的社會(huì)氛圍。
家庭教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。必須加大宣傳，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論。全社會(huì)都高度重視這項(xiàng)工作，才能有效推進(jìn)家教工作的開(kāi)展。我鄉(xiāng)利用多種渠道，采取多種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。
1、運(yùn)用各種宣傳工具，廣泛宣傳家教的重要性和必要性，大力普及優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的科學(xué)方法。村利用公開(kāi)欄，學(xué)校利用櫥窗，鄉(xiāng)政府利用機(jī)關(guān)干部每月的學(xué)習(xí)日介紹家教的基礎(chǔ)知識(shí)。鄉(xiāng)婦聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)還聯(lián)合學(xué)校利用“三·八”“五·四”“六·一”節(jié)，印發(fā)宣傳家教的材料。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)幾年來(lái)共印發(fā)材料1000多份。實(shí)驗(yàn)中學(xué)在開(kāi)學(xué)時(shí)還向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)放公開(kāi)信，倡導(dǎo)家長(zhǎng)重視家教、科學(xué)家教。
2、廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)家教工作的實(shí)效性?；顒?dòng)是開(kāi)展工作的載體，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)有活力。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)共開(kāi)展家長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)38場(chǎng)，培訓(xùn)家長(zhǎng)26600人次。
3、培養(yǎng)骨干，壯大隊(duì)伍。培養(yǎng)一支觀念新、知識(shí)新、有事業(yè)心、責(zé)任心的家教隊(duì)伍，是做好家教工作的重要手段。我鄉(xiāng)采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去的方法，在學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間、本地與外地之間，開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，更新觀念，創(chuàng)新思維，不斷提高家教隊(duì)伍的水平。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，家庭教育與社會(huì)事業(yè)互動(dòng)發(fā)展。
家庭教育工作
是一項(xiàng)面廣量大的綜合性工作，是分散性教育。我鄉(xiāng)家教委只是起到牽頭的作用，大量細(xì)致復(fù)雜的工作還需要上級(jí)的關(guān)心、下級(jí)的支持，才能有效地推進(jìn)家教工作。幾年的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，必須調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，形成合力，并結(jié)合其它工作一道做，才能取得實(shí)效。在工作中，我鄉(xiāng)做到“二個(gè)結(jié)合”：
一是家庭教育與十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合。讓群眾認(rèn)識(shí)到家庭教育對(duì)遵紀(jì)守法，促進(jìn)家庭和睦作用，明確優(yōu)化家庭環(huán)境與子女健康成長(zhǎng)的密切關(guān)系，使優(yōu)化家庭環(huán)境成為家長(zhǎng)的自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)“十星級(jí)文明戶”的深入開(kāi)展，引導(dǎo)家庭樹立正確的“教子觀”、“婚育觀”，促進(jìn)了文明新風(fēng)的形成。
二是家庭教育與法制教育相結(jié)合。利用__普法，加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的普及力度，提高家長(zhǎng)的法制觀念，促使家長(zhǎng)依法教子，依法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)。
我鄉(xiāng)的家教工作雖然取得一點(diǎn)成績(jī)，但與上級(jí)的要求還有很大差距，我鄉(xiāng)將不斷探索，積極進(jìn)取，進(jìn)一步把我鄉(xiāng)家教水平提高到新臺(tái)階！
第六篇 2024年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告6700字
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，__年9—10月期間，市政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì)，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談研究等形式，形成了專題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)作如下匯報(bào)：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和亮點(diǎn)
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道，下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。__年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬(wàn)，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來(lái)，特別是我市第九次黨代會(huì)以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來(lái)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號(hào)企業(yè)、個(gè)體民營(yíng)企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過(guò)多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國(guó)淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽(yáng)鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對(duì)土地自覺(jué)投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過(guò)完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng)，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬(wàn)，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn)，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大，財(cái)政增收機(jī)制靈活。近年來(lái)，國(guó)家擴(kuò)大了公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋，財(cái)政支農(nóng)資金、預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。__年，上級(jí)財(cái)政共安排糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金2個(gè)多億，安排鄉(xiāng)村兩級(jí)轉(zhuǎn)移支付4575萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費(fèi)問(wèn)題基本得到遏制。一些縣開(kāi)始積極探索組織征收新機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來(lái)的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ?cái)源工作上來(lái)，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負(fù)擔(dān)。修水縣自__年起未對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法據(jù)實(shí)征收，縣財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實(shí)行“六個(gè)確保”。廬山區(qū)大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財(cái)源，同時(shí)，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù)、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量。
5、打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。__年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬(wàn)人，勞動(dòng)者報(bào)酬40多億元，也就是說(shuō)，70萬(wàn)務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)收入上創(chuàng)造出了一個(gè)與當(dāng)年全市財(cái)政收入大致相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源。修水縣農(nóng)村勞動(dòng)力33萬(wàn)人，有近20萬(wàn)外出打工，__年全縣勞務(wù)總收入達(dá)12.1億元，為我市勞動(dòng)力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)__年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不夠高，加之我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題。
1、發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、創(chuàng)新意識(shí)等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級(jí)沒(méi)有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯(cuò)位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個(gè)鍋爭(zhēng)食”、“大魚吃小魚”的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，硬性規(guī)定增長(zhǎng)項(xiàng)目、指標(biāo)、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)，而且因片面追求產(chǎn)值、項(xiàng)目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復(fù)建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風(fēng)、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不實(shí)、玩風(fēng)較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點(diǎn)，而且主動(dòng)性較差，等靠要的思想比較嚴(yán)重，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實(shí)力還不夠強(qiáng)。據(jù)了解，萍鄉(xiāng)市5年來(lái)堅(jiān)持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全市財(cái)政總收入由5年前7.32億增至__年的27.09億元，年均遞增26.6%;__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入平均達(dá)到1957.7萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)24.1%;其中，安源區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政收入平均達(dá)到4059萬(wàn)元。新余市僅26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__年財(cái)政過(guò)千萬(wàn)元的就有23個(gè)，其中超3千萬(wàn)的5個(gè)，預(yù)計(jì)__年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)。而我市__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入僅3.21億元，占全市財(cái)政總收入的6.98%;過(guò)500萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個(gè)、過(guò)千萬(wàn)元的4個(gè)，過(guò)5千萬(wàn)元的沒(méi)有。__年，全市僅4個(gè)鎮(zhèn)躋身全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財(cái)政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實(shí)財(cái)政，有的是依靠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目用地等拉動(dòng)稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增長(zhǎng)幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對(duì)抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看，全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒(méi)有，很難在一個(gè)地方大范圍帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財(cái)源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單一、工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)始陷入增長(zhǎng)乏力、財(cái)源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地“引稅”，有的用財(cái)政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財(cái)稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協(xié)”稅(買稅)上，根本無(wú)暇服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負(fù)擔(dān)問(wèn)題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債運(yùn)行，多的負(fù)債達(dá)上千萬(wàn)乃至幾千萬(wàn)元，少則幾百萬(wàn)元，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯(cuò)位的問(wèn)題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴(yán)重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場(chǎng)的“三級(jí)跳”。此外，融資難問(wèn)題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和專業(yè)戶，無(wú)論產(chǎn)品市場(chǎng)前景如何，如果不提供擔(dān)保或抵押，很難得到金融機(jī)構(gòu)的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對(duì)業(yè)文化培植不夠，對(duì)創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對(duì)本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒(méi)有社會(huì)影響，剩余勞動(dòng)力沒(méi)有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現(xiàn)象沒(méi)有輿論批評(píng)。有的職能部門對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)有關(guān)紅頭文件，而沒(méi)有把著力點(diǎn)放在細(xì)化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒(méi)有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個(gè)建制鎮(zhèn)，人口2萬(wàn)以下的有43個(gè)，2-5萬(wàn)的47個(gè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒(méi)有一個(gè)鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對(duì)周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和社會(huì)資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，我們建議：
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。市、縣兩級(jí)都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來(lái)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無(wú)序發(fā)展，搞低檔次開(kāi)發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑥r(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制的一個(gè)最佳切入點(diǎn)。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強(qiáng)，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰(shuí)投資誰(shuí)收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)資本與資源的有效對(duì)接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項(xiàng)目的承載地、商品流通的集散地、拉動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射地。對(duì)具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過(guò)發(fā)展打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)沒(méi)有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，培育項(xiàng)目孵化園，與項(xiàng)目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭(zhēng)取“雙贏”。
推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措和長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營(yíng)造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”;要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì);要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵(lì)事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì)。
3、從改進(jìn)現(xiàn)行財(cái)政運(yùn)作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源。針對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財(cái)稅任務(wù)采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財(cái)政增長(zhǎng)機(jī)制。可推廣廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計(jì)，核定基數(shù)、超收分成”的經(jīng)驗(yàn)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財(cái)政總量?？h級(jí)財(cái)政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的支出項(xiàng)目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學(xué)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際財(cái)稅收入基數(shù)，對(duì)完成預(yù)算目標(biāo)的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對(duì)鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問(wèn)題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為非生產(chǎn)性支出、基建性項(xiàng)目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔(dān)保，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負(fù)擔(dān)。建議市財(cái)政部門對(duì)全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實(shí)情況，健全賬目。
對(duì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保的歷年貸款形成的債務(wù)以及世行貸款，要堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)還款”的原則，由借款單位或受益人認(rèn)帳，分期償還;對(duì)因平衡預(yù)算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級(jí)財(cái)政部門幫助解決。黨委和組織部門對(duì)選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)樹立“發(fā)展、增收是政績(jī)，消赤、減債也是政績(jī)”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)考核、調(diào)動(dòng)、升遷掛鉤。 4、從加快支農(nóng)服務(wù)體系的構(gòu)建上形成全社會(huì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要以貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，全面發(fā)展我市農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種民間經(jīng)濟(jì)合作組織，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子，增強(qiáng)農(nóng)民自我保護(hù)和農(nóng)業(yè)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力;市、縣兩級(jí)要安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金，扶持特色農(nóng)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品建基地、強(qiáng)龍頭、育市場(chǎng)、創(chuàng)名牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力;要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產(chǎn)業(yè)組建經(jīng)濟(jì)共同體的好做法，加強(qiáng)銀企合作，鼓勵(lì)金融部門合理布局農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)放小額貸款，通過(guò)貼息、融資、財(cái)政墊付等形式，增加對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信貸投入;要恢復(fù)、健全全市統(tǒng)一的農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建、充實(shí)農(nóng)技隊(duì)伍，建議借鑒湖南省的做法，對(duì)縣、鄉(xiāng)從事農(nóng)技推廣等公益事業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行地方財(cái)政全額撥款扶持，同時(shí)引導(dǎo)、規(guī)范一批面向市場(chǎng)的農(nóng)技服務(wù)性實(shí)體和經(jīng)營(yíng)性中介機(jī)構(gòu)組織。
5、從建立激勵(lì)機(jī)制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時(shí)出臺(tái)關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、總體要求，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立一套科學(xué)完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入縣(市、區(qū))黨委、政府政績(jī)考核、工作考察、年度考評(píng)的重要內(nèi)容，推動(dòng)他們一任接著一任干，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。建議對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)年度財(cái)政收入達(dá)到5千萬(wàn)元，或在此基礎(chǔ)上連年保持一定比例增幅、重要考核指標(biāo)榮獲紅旗(先進(jìn))單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在職級(jí)上實(shí)行高配、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng);對(duì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用;對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全市形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。
第七篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告2450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇近日，___辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》科學(xué)總結(jié)近年來(lái)各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。
深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義
《意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了以___同志_______對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
這是深入貫徹以___同志_______決策部署的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，___、國(guó)務(wù)院對(duì)深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署。______高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好，要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平。我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。
這是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當(dāng)前，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)。在新的歷史條件下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。
這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的政權(quán)機(jī)關(guān)，是國(guó)家法律法規(guī)政策落實(shí)到最后一公里的重要執(zhí)行者，是基本公共服務(wù)的重要提供者，是基層治理的重要組織者。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)手段落后、服務(wù)效能不高等問(wèn)題。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。
準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的部署要求
《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。
一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求?！兑庖?jiàn)》提出，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向，以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn)，以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段，以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑，有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持以人為本、回應(yīng)民生訴求，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施分類指導(dǎo);到2024年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加便捷，服務(wù)體系更加完善，基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。
二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能?！兑庖?jiàn)》提出，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐，著力強(qiáng)化公共服務(wù)職能;擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，對(duì)直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革，推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式，開(kāi)展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置。《意見(jiàn)》指出，要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機(jī)制，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
四是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制，引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制，強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障?！兑庖?jiàn)》指出，要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的____作用，堅(jiān)定正確政治方向，強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，保證黨的路線方針政策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)的干部管理制度;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé)。
切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作配合，共同抓好落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定實(shí)施意見(jiàn)或方案。地方各級(jí)黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)制定配套措施，強(qiáng)化部門協(xié)作，形成抓落實(shí)的合力。
二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，對(duì)照《意見(jiàn)》和上級(jí)黨委政府的實(shí)施部署，從體制是否健全、機(jī)制是否完善、方式是否科學(xué)、群眾是否滿意等方面查找突出問(wèn)題，研究提出改進(jìn)措施;強(qiáng)化服務(wù)理念和責(zé)任意識(shí)，提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的成效。
三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和______系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來(lái)。采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》的宣傳解讀，促進(jìn)有關(guān)方面全面準(zhǔn)確理解《意見(jiàn)》，為《意見(jiàn)》實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
四是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路作用。各級(jí)民政部門要對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)向黨委政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
第八篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告4150字
根據(jù)《__縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)<__縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點(diǎn)子實(shí)施方案>的通知》要求，對(duì)__社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研__社區(qū)的基本情況。二是對(duì)部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問(wèn)題，尋求對(duì)策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料。現(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。
一、社區(qū)概況
(一)社區(qū)基本情況
__社區(qū)地處__縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于城關(guān)中學(xué)對(duì)面，全社區(qū)國(guó)土面積13.8平方公里，總戶數(shù)1433戶，4178人，其中：非農(nóng)業(yè)1005戶，2771人;農(nóng)業(yè)428戶，1407人。耕地1008畝，人均占有耕地0.716畝，林地面積1.8萬(wàn)畝，人均占有林地12.8畝，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入518.87萬(wàn)元，糧食總產(chǎn)量56.5萬(wàn)公斤，農(nóng)民人均占有糧食398公斤，農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué)，占地面積11畝，在校學(xué)生300余人，教職工16人。
(二)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置
1.黨總支委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
__社區(qū)黨總支委員會(huì)共有黨員132人，其中：正式黨員130人，預(yù)備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人，委員會(huì)成員5人，分別負(fù)責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個(gè)支部委員會(huì)，分別是農(nóng)村黨支部委員會(huì)、老干黨支部委員會(huì)和個(gè)私黨支部委員會(huì)。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開(kāi)監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動(dòng)崗、提供就業(yè)信息崗等9個(gè)無(wú)職黨員崗位。設(shè)有黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)。
2.居民委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置
居民委員會(huì)委員下設(shè)21個(gè)居民小組，其中：非農(nóng)業(yè)小組12個(gè)，農(nóng)業(yè)小組9個(gè)。居民委員會(huì)工作人員4人，其中：主任1人，副主任1人，專職委員2人，社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動(dòng)保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)所、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個(gè)站、室、所。
3.社團(tuán)組織
在__社區(qū)居民委員會(huì)內(nèi)，建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會(huì)、個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)、運(yùn)輸協(xié)會(huì)、種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)魚協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、雞樅菌加工協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等9個(gè)社團(tuán)組織。__社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會(huì)。
二、問(wèn)卷調(diào)查分析及存在的問(wèn)題
筆者于2024年6月23日對(duì)__社區(qū)的部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容：一是黨員的基本情況，包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況，包括對(duì)黨的十七大以及“兩會(huì)”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個(gè)人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時(shí)間以及對(duì)組織開(kāi)展的學(xué)習(xí)活動(dòng)的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況，包括對(duì)社區(qū)開(kāi)展活動(dòng)的興趣、對(duì)社區(qū)黨組織工作的滿意度、對(duì)社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標(biāo)準(zhǔn);在調(diào)查中，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷105份，收回87份，作廢11份，有效76份。
1. 黨員基本信息
(1)數(shù)據(jù)分析：由于__社區(qū)處在__縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民，在筆者抽樣調(diào)查的黨員中，農(nóng)業(yè)人口32人，占調(diào)查總數(shù)的42.5%，非農(nóng)業(yè)人口44人，占調(diào)查總數(shù)的57.5%;在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系，即隨著年齡段的上升，黨員人數(shù)也隨著上升，其中：20-30歲的人數(shù)最少，只有2人，占調(diào)查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多，共34人，占調(diào)查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多，共51人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒(méi)有。
(2)存在的問(wèn)題：文化程度偏低，老齡化問(wèn)題突出，黨員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。黨員文化程度偏低，不利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不利于發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作
用，使社區(qū)基層黨建工作在智力上受到限制。黨員隊(duì)伍向老齡化方向發(fā)展，必然導(dǎo)致一系列的問(wèn)題。首先，黨組織人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷檔，從而使黨組織發(fā)展陷入停頓或出現(xiàn)發(fā)展緩慢期，影響了黨的形象。其次，隨著黨員同志年齡增長(zhǎng)，在精力上不能全身心參加黨的建設(shè)，在知識(shí)上出現(xiàn)更新緩慢，與當(dāng)代快速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在思想上，守舊思想嚴(yán)重，在一定程度上阻礙了黨的事業(yè)。
2.家庭經(jīng)濟(jì)情況
(1)數(shù)據(jù)分析：由于__社區(qū)居民和農(nóng)民共處的特點(diǎn)，出現(xiàn)許多家庭一方是國(guó)家干部或工人，一方是社區(qū)農(nóng)民，半工半農(nóng)的家庭既有工資收入也有農(nóng)業(yè)或商業(yè)收入，家庭條件相對(duì)較好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是大部分黨員家庭的人均年收入仍然較低，低于社區(qū)年人均純收入平均值;二是經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源是農(nóng)作物、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物，其人數(shù)分別為40、15、13人，分別占被調(diào)查人數(shù)的52.5%、20%、17.5%。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，人數(shù)相對(duì)平均。四是住宅面積相對(duì)較好，大多數(shù)黨員家庭能住宅面積在120平方米或以上。
(2)存在的問(wèn)題：一是農(nóng)作物在經(jīng)濟(jì)收入中所占比重過(guò)高。農(nóng)作物種植，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中屬于較低層次的發(fā)展模式，是粗放型、勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)含量低，需要過(guò)多的人力和物力，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)成本較高，獲利較少。所以，經(jīng)濟(jì)收入中過(guò)高的成本不利于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入;二是經(jīng)濟(jì)收入水平偏低。人們沒(méi)有更多的資金投入到孩子教育以及科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，致使孩子不能接受良好的教育和學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，必然難于提高人們的意識(shí)與認(rèn)知水平，限制了人們利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，也限制了人們把資金投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)中去，使社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)緩慢，從而限制了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如此形成惡性循環(huán)，使地方經(jīng)濟(jì)停留在原來(lái)的水平或使人們的生活水平隨物價(jià)的提高反而降低。
3. 思想組織情況
(1)數(shù)據(jù)分析：我國(guó)13億多人口，80%的人在農(nóng)村，屬于農(nóng)民，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的核心，是直接與人民群眾接觸的基層黨組織。農(nóng)民了解黨的政策的好壞與基層組織對(duì)黨的方針路線政策的掌握、貫徹落實(shí)好壞有關(guān)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一是黨員對(duì)黨的重要會(huì)議學(xué)習(xí)不夠，有30人在開(kāi)會(huì)期間了解一下，占抽樣調(diào)查的40%，有17人積極學(xué)習(xí)有關(guān)文件，占抽樣調(diào)查的22.5%，有25人密切關(guān)注黨的重大會(huì)議，占抽樣調(diào)查的32.5%。并且大部分人學(xué)習(xí)沒(méi)有系統(tǒng)性和計(jì)劃，見(jiàn)子打子。36人是想起來(lái)就學(xué)，占抽樣調(diào)查的47.5%。有30人每周學(xué)習(xí)不到一次，10人沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。二是大多數(shù)人喜歡參加黨的組織活動(dòng)，38人愿意參加，19人非常愿意參加。23人每年參加活動(dòng)5次以上，34人每年參加活動(dòng)2-3次，11人每年參加4-5次。三是大多數(shù)人具有大局意識(shí)。38人認(rèn)為個(gè)人的發(fā)展是建立在組織、集體發(fā)展的基礎(chǔ)上的，只有集體發(fā)展了，個(gè)人才能發(fā)展。同時(shí)，27人認(rèn)為基層黨組織在集體發(fā)展過(guò)程中起重要作用。
(2)存在的問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)不夠，大多數(shù)人對(duì)黨的方針政策掌握不夠。這不利于自身的發(fā)展，不利于形成對(duì)當(dāng)前形勢(shì)地正確認(rèn)識(shí)和判斷，不利于利用黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)。二是黨員的思想素質(zhì)有待提高。還有部分人不能正確認(rèn)識(shí)國(guó)家與集體、集體與個(gè)人的關(guān)系，認(rèn)為國(guó)家、集體發(fā)展與自己沒(méi)有關(guān)系，完全把自己排除在國(guó)家、集體之外。古人云：“天下興亡，匹夫有責(zé)”，“國(guó)事家事天下事事事關(guān)心”。雖然以上的思想是在中國(guó)特定的歷史條件下提出，但是在我們今天仍然有其價(jià)值和意義。國(guó)家發(fā)展和富強(qiáng)才能保證人民的安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大才能換來(lái)人民的幸福生活。
4. 社區(qū)工作
(1)數(shù)據(jù)分析：一是大多數(shù)人對(duì)社區(qū)黨組織的工作感到滿意，48人滿意，占抽樣調(diào)查的62.5%，15人不滿意，占抽樣調(diào)查的20%，13人不了解黨的工作如何，占抽樣調(diào)查的17.5%。關(guān)于社區(qū)黨組織的工作發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，21人知道，占抽樣調(diào)查的27.5%，36人知道一點(diǎn)或聽(tīng)說(shuō)過(guò)，占抽樣調(diào)查的47.5%，19人不知道，占抽樣調(diào)查的25%。二是社區(qū)發(fā)展需要具有好的黨總支書、好的黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和資金支持。36人認(rèn)為黨總支書記需要較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力，占抽樣調(diào)查的47.5%，23人認(rèn)為需要較高學(xué)歷和較好的個(gè)人修養(yǎng)，占抽樣調(diào)查的30%，13人認(rèn)為需要較強(qiáng)的社交能力。占抽樣調(diào)查的17.5%。三是影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素中，大部分人認(rèn)為沒(méi)有足夠的資金。所以資金應(yīng)該是制約社區(qū)發(fā)展應(yīng)該首要解決的問(wèn)題。
(2)存在的問(wèn)題：一是對(duì)基層黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略宣傳不夠，人們不了解黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，也不了解社區(qū)開(kāi)展的工作;二是人們的期望高于社區(qū)黨總支的能力范圍，人們要求社區(qū)黨總支具備較高的素質(zhì)，不但要具有領(lǐng)導(dǎo)能力，而且要能實(shí)實(shí)在在的提高農(nóng)民收入。社區(qū)黨總支書記不但要學(xué)歷高，而且要具有良好的修養(yǎng)、較強(qiáng)的人際關(guān)系、較強(qiáng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及豐富的黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)。而目前社區(qū)黨總支現(xiàn)有班子成員以及黨總支書記遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的這些期望。
另外，除筆者問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題外，經(jīng)過(guò)實(shí)際觀察與詢問(wèn)，__社區(qū)在黨建工作中還存在以下問(wèn)題。
1. 社區(qū)人員學(xué)歷層次較低，工作中沒(méi)有思路
社區(qū)共12人，高中學(xué)歷3人，初中學(xué)歷9人，并且在12人中沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的技術(shù)培訓(xùn)或?qū)ｉT的工作培訓(xùn)，除了黨總支書記和社區(qū)主任是公選出來(lái)的，其余人員是社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況安排的。人們公推的依據(jù)僅僅是因?yàn)楸煌七x者在人們的心目中還能夠做一點(diǎn)事情，并未考慮到是否能夠帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，是否能夠切實(shí)提高人們的收入水平。
2.社區(qū)信息化水平低，檔案工作落后
一是到目前為止，社區(qū)沒(méi)有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，沒(méi)有安裝因特網(wǎng)。社區(qū)許多文字工作靠手工操作，不利于保存和閱讀。大多數(shù)人沒(méi)有認(rèn)識(shí)到因特網(wǎng)的重要性，不能從因特網(wǎng)上獲取有用的信息，導(dǎo)致社區(qū)工作人員信息閉塞，眼界狹窄，工作思路永遠(yuǎn)停留在原來(lái)的水平;二是沒(méi)有一個(gè)專門的檔案室和檔案保管員，致使社區(qū)資料凌亂和缺失嚴(yán)重，對(duì)重要的資料上交以后就難于查到，限制了社區(qū)工作效率的提高。對(duì)社區(qū)的工作沒(méi)有進(jìn)行歷史的記錄和記載，難于對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行完整記錄和公正的評(píng)價(jià)。
3.社區(qū)并未形成具有代表性、典型性的特色產(chǎn)業(yè)，在黨建工作中并未突出社區(qū)特色。
社區(qū)種植各種產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)不多，運(yùn)輸業(yè)較好，雖然社區(qū)成立了協(xié)會(huì)，但并未起到帶動(dòng)作用，仍然是各自為政，并未形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的局面，未形成規(guī)模效益或典型致富大戶。社區(qū)黨建工作仍然是常規(guī)工作，雖然取得了許多的榮譽(yù)，但并未體現(xiàn)出自己的黨建特色。
4.思想觀念相對(duì)落后，思變意識(shí)不強(qiáng)
人們的思想觀念落后，封建意識(shí)、農(nóng)民意識(shí)以及小商品意識(shí)濃厚，社區(qū)不同程度的存在養(yǎng)兒防老意識(shí)，家族觀念意識(shí)或者說(shuō)是排擠外來(lái)人員的意識(shí)，許多人僅僅滿足于能夠養(yǎng)家糊口就行，并不期望改變目前的生活狀態(tài)，而且總是怕改變目前的生活現(xiàn)狀。同時(shí)，許多人不愿離開(kāi)家鄉(xiāng)外出謀生，據(jù)社區(qū)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，只有15人外出打工。
第九篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接縣人大調(diào)研報(bào)告2150字
鎮(zhèn)黨委和政府以黨的__大精神為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方針政策，積極培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大，尊重農(nóng)民意愿，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及合作經(jīng)濟(jì)組織都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)發(fā)展情況
一、在管理運(yùn)營(yíng)上堅(jiān)持四個(gè)原則，推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織良性化循環(huán)
1、堅(jiān)持注重民意的原則。一是在協(xié)會(huì)組建過(guò)程中，黨支部選樹典型專業(yè)大戶，在引帶的基礎(chǔ)上，采取自愿方式吸收農(nóng)民入會(huì)，悶搞行政命令“一力切”，而是用示范給農(nóng)戶看的辦法，帶動(dòng)農(nóng)民，讓農(nóng)民得到實(shí)惠，看到協(xié)會(huì)的效益，優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)加入到協(xié)會(huì)中來(lái)，走共同致富道路。二是在協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理中，在重大決策上，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮會(huì)員的積極性、創(chuàng)選性，不斷完善協(xié)會(huì)管理機(jī)制，保證會(huì)員的意見(jiàn)得到充分的反映，使生產(chǎn)科學(xué)化、規(guī)范化，以實(shí)現(xiàn)效益最大化，使合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)水平，組織化程度不斷提高，并向生態(tài)科技效益型農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
2、堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)先的原則。一是抓黨員干部示范帶頭作用。我們結(jié)合黨建四項(xiàng)工程，發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)，給群眾探索致富新路，用已成型的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)群眾，幫助群眾致富。二是抓培訓(xùn)提高。我們根據(jù)“四培養(yǎng)工程”和“雙掛一培”活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)協(xié)會(huì)中的致富帶頭人和產(chǎn)業(yè)能人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和定向培養(yǎng)，組織他們到生產(chǎn)企業(yè)、事業(yè)站所掛職鍛煉，學(xué)習(xí)企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，還組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心送科技到協(xié)會(huì)，進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，極大地提高協(xié)會(huì)科技管理水平。
4、堅(jiān)持以貧帶富的原則。協(xié)會(huì)中的致富能力作帶動(dòng)群眾脫貧致富的中堅(jiān)力量，黨組織引導(dǎo)他們帶動(dòng)貧困戶共同致富。興中村全養(yǎng)殖協(xié)會(huì)引領(lǐng)帶動(dòng)群眾185戶、宏焱醬菜加工協(xié)會(huì)引導(dǎo)200戶農(nóng)戶建立300畝原料供應(yīng)基地，永勝村林果協(xié)會(huì)引帶27戶農(nóng)戶脫貧致富。
二、在農(nóng)民增收致富過(guò)程中整合作用，增強(qiáng)了弱小農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
合作經(jīng)濟(jì)組織比較熟悉市場(chǎng)。各類協(xié)會(huì)的帶頭人都是經(jīng)由黨支部精心篩選出來(lái)的鄉(xiāng)土人才，致富能人，他們對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況比較了解，較易掌握市場(chǎng)行情。如永勝村黨支部通過(guò)分析歷史和現(xiàn)狀，認(rèn)為鎮(zhèn)歷史上就是商貿(mào)重鎮(zhèn)，人煙繁勝，交通便捷，一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大，從外地運(yùn)輸成本偏高，價(jià)格較貴，且不及時(shí)，經(jīng)常供不應(yīng)求。如果能在本地生產(chǎn)銷售蔬菜瓜果，既方便了群眾，又降低了成本，還能增加收入。這是一條生財(cái)之道。村里已有個(gè)別農(nóng)戶種植蔬菜。達(dá)到了降低成本、增加收入的目的。實(shí)踐證明，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)外抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，搶占市場(chǎng)份額，對(duì)內(nèi)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于集約經(jīng)營(yíng)。
合作經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的凝聚力和感召力。長(zhǎng)青村養(yǎng)豬協(xié)會(huì)謀劃新的發(fā)展思路。一是采取了以糧食入股的方式，鼓勵(lì)入股農(nóng)民發(fā)展綠色玉米，協(xié)會(huì)無(wú)償提供有機(jī)肥，還以高于市場(chǎng)價(jià)格加收玉米和秸稈，綠色玉米生產(chǎn)基地現(xiàn)已發(fā)展至100公頃，有48戶農(nóng)戶加入。二是協(xié)會(huì)為入股農(nóng)戶提供仔豬和飼料，傳授科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，形成了互惠互利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同體，帶動(dòng)了一大批農(nóng)戶走上了富裕之路。興中村總結(jié)黃牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦了綜合養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，投資160萬(wàn)元，建有養(yǎng)魚水面137畝，飼養(yǎng)西門達(dá)爾牛562頭、養(yǎng)豬500頭、家禽5000只，年可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益90萬(wàn)元，基地戶人均增收1900元，形成“養(yǎng)殖、垂釣、休閑”發(fā)展模式。，全鎮(zhèn)（農(nóng)村）協(xié)會(huì)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1080萬(wàn)元。
三、鎮(zhèn)村黨組織突出重點(diǎn)謀發(fā)展，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)化邁進(jìn)。
1、黨組織以組織建設(shè)和共同致富為重點(diǎn)，抓協(xié)會(huì)發(fā)展。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。我們成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記牽頭，黨群辦協(xié)調(diào)，涉農(nóng)站所共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)每人指導(dǎo)一個(gè)協(xié)會(huì)黨建聯(lián)系點(diǎn)，幫助組建一個(gè)有影響有潛力的黨小組，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。涉農(nóng)站所按業(yè)務(wù)分工，指導(dǎo)幫建一個(gè)協(xié)會(huì)組織，實(shí)行業(yè)務(wù)對(duì)接，服務(wù)歸口。各村支部依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施能人拉動(dòng)戰(zhàn)略，適時(shí)組建合作經(jīng)濟(jì)組織，結(jié)合四培養(yǎng)工程，在協(xié)會(huì)內(nèi)建立黨小組。黨小組擔(dān)負(fù)宣傳、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督協(xié)會(huì)的職責(zé)。通過(guò)宣傳和指導(dǎo)來(lái)提高廣大黨員對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的認(rèn)識(shí)，明晰合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的和意義，激發(fā)黨員群眾廣泛參與合作經(jīng)濟(jì)組織積極性。通過(guò)協(xié)調(diào)和監(jiān)督，為合作經(jīng)濟(jì)組織提供科技信息、人才信息、市場(chǎng)信息服務(wù)，建立穩(wěn)固的營(yíng)銷渠道和信息網(wǎng)絡(luò)。二是抓引導(dǎo)發(fā)動(dòng)，我們組織黨員和專業(yè)大戶，舉辦創(chuàng)富宣講報(bào)告會(huì)，用典型事例去影響群眾，用新的市場(chǎng)理念去引領(lǐng)群眾，用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)去鼓勵(lì)群眾，使廣大農(nóng)民思富、盼富意識(shí)大增，思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，通過(guò)思想的大解放，引導(dǎo)推動(dòng)協(xié)會(huì)大發(fā)展，為組建合作經(jīng)濟(jì)組織打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
2、以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)。黨組織通過(guò)深入調(diào)查，分析市場(chǎng)行情，指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)，組建和擴(kuò)展協(xié)會(huì)規(guī)模，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，全鎮(zhèn)共建立各類協(xié)會(huì)52個(gè)，發(fā)展示范服務(wù)基地74個(gè)，參加農(nóng)戶1840戶3500人，占全鎮(zhèn)總戶數(shù)的12%，協(xié)會(huì)包括13個(gè)特色門類，有林果、瓜菜、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鹿、勞務(wù)輸出、農(nóng)機(jī)等，發(fā)展比較成熟的有林果協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、養(yǎng)鹿協(xié)會(huì)、庭院經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、興中農(nóng)機(jī)合作社。雀躍農(nóng)機(jī)合作社得到省委省政府農(nóng)機(jī)發(fā)展基金100萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)37臺(tái)大型農(nóng)機(jī)具，在歷年農(nóng)機(jī)作業(yè)中充分發(fā)揮了大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的引領(lǐng)示范作用。
第十篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)黨建責(zé)任制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4700字
黨建責(zé)任制是黨的一項(xiàng)根本性制度建設(shè)，黨建工作成效如何直接影響黨組織的作用發(fā)揮。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織建設(shè)，加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨建工作力度，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類基層組織建設(shè)”。這是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落到實(shí)處的根本保證。____鎮(zhèn)黨委立足實(shí)際、積極探索，通過(guò)不斷加強(qiáng)黨建制度、黨建責(zé)任、黨建目標(biāo)、黨建滿意度四項(xiàng)建設(shè)，強(qiáng)化黨建責(zé)任制落實(shí)，基層黨建水平有了明顯提升，基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了明顯加強(qiáng)。
一、具體做法
1、建制度，理順黨建工作機(jī)制。制定《____鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制實(shí)施方案》，充實(shí)調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨委書記為黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。建立黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，鎮(zhèn)黨委和黨總支每月、黨支部每季度召開(kāi)一次黨建工作推進(jìn)會(huì)，分別由黨組織負(fù)責(zé)人匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況。建立黨建責(zé)任人聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委書記、黨委副書記、組織委員定期到基層調(diào)研走訪，每月到聯(lián)系群眾家中走訪一次、到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展一次活動(dòng);推行黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部“駐村工作日”活動(dòng)，黨總支書記、機(jī)關(guān)黨員干部每月至少到所屬村黨組織、幫包村黨組織蹲點(diǎn)工作_天，指導(dǎo)村黨支部研究黨建工作、幫助黨支部書記解決黨建工作難題;黨支部書記每月至少要深入__戶群眾家中，宣傳黨的政策，解決群眾難題。把每月28日定為“黨建工作日”，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專題黨建會(huì)議，聽(tīng)取黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作匯報(bào)，安排部署黨建工作。
2、定職責(zé)，明確黨建工作責(zé)任。圍繞“書記抓、抓書記”的要求，建立黨委書記為黨建第一責(zé)任人、黨總支書記為主要責(zé)任人、黨支部書記為直接責(zé)任人的“三位一體”黨建責(zé)任體系，真正實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”。年初分別制定黨委、黨總支、黨支部三級(jí)黨建責(zé)任人目標(biāo)，區(qū)分黨建工作重點(diǎn)。黨委書記著重從研究黨建工作、制定黨建工作方案、創(chuàng)新黨建項(xiàng)目等方面抓統(tǒng)籌、抓全局;黨總支書記主要從黨建工作推進(jìn)、黨建工作提升上抓落實(shí);黨支部書記側(cè)重于突出個(gè)人和黨員作用發(fā)揮，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，提升群眾滿意度等方面下功夫。制作黨建工作責(zé)任牌，把鎮(zhèn)黨委、黨總支、黨支部三方黨建責(zé)任人承諾的年度目標(biāo)公開(kāi)，明確完成時(shí)限。每年開(kāi)展一次軟弱渙散村黨組織“清零”行動(dòng)，黨總支在年度黨組織考核中，選擇_個(gè)黨組織作為幫扶提升對(duì)象，逐年“消化”處理。每年開(kāi)展一次“書記上黨課”活動(dòng)，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記分別于_月底_月初，集中為黨員上一次黨課，履行黨建責(zé)任人職責(zé)。
3、抓考評(píng)，突出黨建目標(biāo)落實(shí)。制定黨建目標(biāo)考核辦法，細(xì)化黨建考核內(nèi)容。采取“上考下評(píng)”的辦法，每年12月底，開(kāi)展一次黨建工作專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)對(duì)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員活動(dòng)開(kāi)展、黨內(nèi)生活制度執(zhí)行、黨建責(zé)任落實(shí)等情況，開(kāi)展專項(xiàng)檢查評(píng)比。開(kāi)展“黨建專項(xiàng)述職”活動(dòng)，每年12月底，組織黨委書記、黨總支書記、黨支部書記開(kāi)展黨建工作述職，現(xiàn)場(chǎng)接受基層黨員干部、群眾代表、“兩代表一委員”評(píng)議打分。專門設(shè)置黨建目標(biāo)完成獎(jiǎng)，依據(jù)檢查評(píng)比結(jié)果、黨建專項(xiàng)述職及平時(shí)督導(dǎo)情況，排出名次，在年度綜合表彰會(huì)議上給予表彰。對(duì)黨建工作連續(xù)兩年位列全鎮(zhèn)前三名的黨組織書記，優(yōu)先推薦參加上級(jí)黨組織評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng);對(duì)年度黨建工作考核后五名的黨組織書記，由黨委書記對(duì)其約談、提醒，對(duì)連續(xù)兩年位列后兩名的黨組織書記，予以免職。
4、辦實(shí)事，提升黨建滿意度。明確“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)，在基層黨組織中推行“黨建目標(biāo)公開(kāi)承諾”制。黨委書記每年初主持召開(kāi)年度黨建工作目標(biāo)承諾會(huì)，結(jié)合群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年確定“十大民心工程”，并進(jìn)行公開(kāi)承諾。黨委書記、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員分別與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任書，把民心工程完成情況作為黨建工作考核的主要目標(biāo)。在基層黨組織推行“三件實(shí)事”辦理制，黨支部書記結(jié)合實(shí)際，每年都要確定需要為群眾辦理的“三件實(shí)事”，提升群眾黨建工作滿意度。僅去年__個(gè)村級(jí)黨支部完成教育、衛(wèi)生、道路、水利等實(shí)事辦理___件，解決了群眾在道路硬化、農(nóng)田水利、路燈安裝等方面的需求。“三件實(shí)事”實(shí)施__年來(lái)，已成為村黨組織利用黨建發(fā)展成果推動(dòng)服務(wù)聯(lián)系群眾的主要平臺(tái)，受到群眾歡迎。對(duì)群眾反映的即知即辦事項(xiàng)推行“三聯(lián)督辦”一站辦結(jié)制，黨委設(shè)立群眾反映事項(xiàng)督辦室，對(duì)群眾反映事項(xiàng)分類建檔，按照“黨委書記簽批負(fù)責(zé)制”的要求，首先由黨委書記審閱簽批開(kāi)出承辦單，督辦室專人送達(dá)分管領(lǐng)導(dǎo)干部，由其作出具體督辦要求，職能部門具體辦理。對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)由承辦單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，由交辦人、承辦單位負(fù)責(zé)人共同向反映人當(dāng)面告知辦理結(jié)果，并聽(tīng)取反映人評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)辦理結(jié)果和反映人評(píng)價(jià)意見(jiàn)公開(kāi)公示，提升辦理事項(xiàng)透明度。
二、取得的成效
1、完善了黨建工作制度，明確了黨建責(zé)任人。建立健全黨建工作責(zé)任制度，使黨建責(zé)任主體更加清晰，實(shí)現(xiàn)了黨建工作由“幕后”走上“前臺(tái)”，形成了抓黨建“有制度可依”、“有具體責(zé)任人落實(shí)”的“兩有”目標(biāo)，改變了以往黨建工作責(zé)任人積極性不高、抓黨建目標(biāo)性不強(qiáng)的問(wèn)題。通過(guò)推行“書記抓、抓書記”的黨建責(zé)任人體系建設(shè)，讓黨組織書記都能明白自己就是黨建“第一責(zé)任人”，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織書記抓黨建工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。____辦事處黨總支書記___在基層工作多年，但對(duì)黨建責(zé)任也曾一度認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為：抓黨建是鎮(zhèn)黨委的工作、是黨委書記的事，黨總支只負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)就行了，推行黨建責(zé)任制以后，其個(gè)人在思想上得到了根本轉(zhuǎn)變，真正把自己融入到了黨建責(zé)任人的行列，并帶動(dòng)了轄區(qū)黨支部黨建工作的提升。
2、黨建工作有了抓手，責(zé)任人身上有了擔(dān)子。目標(biāo)是行動(dòng)的指南，成效是檢驗(yàn)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。通過(guò)推行黨建責(zé)任制建設(shè)，讓黨建工作責(zé)任人目標(biāo)更明確，行動(dòng)更具體，形成了“層層抓、分頭負(fù)責(zé)”的齊抓共管工作體系。同時(shí)，黨建工作明確到人、明確到事，讓“說(shuō)了辦、定了干”更具操作性，黨建工作一目了然，避免了以往“層層分解、分頭行動(dòng)”推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。馮莊村黨支部曾是全鎮(zhèn)有名的黨建工作薄弱村，支部書記關(guān)祥水想抓黨建干著急沒(méi)辦法，后來(lái)在“第一書記”的指導(dǎo)下，按照黨建責(zé)任制要求，建機(jī)制、定目標(biāo)，黨建工作抓的“有角有楞”，還建成了黨建示范點(diǎn)。通過(guò)抓黨建帶動(dòng)，黨員群眾對(duì)村干部信任感增強(qiáng)，村級(jí)發(fā)展步入了快車道，去年該村成功流轉(zhuǎn)土地____畝，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，村集體收入不僅增加_萬(wàn)余元，群眾每年也能通過(guò)收取租金、賺取勞務(wù)報(bào)酬等方式，提高了家庭收入。
3、實(shí)現(xiàn)了黨建工作量化考評(píng)，黨建工作有了推力。定期開(kāi)展黨建責(zé)任制考評(píng)是抓好黨建工作的有力推手，也是檢驗(yàn)黨建責(zé)任人工作成效的主要平臺(tái)。通過(guò)建立黨建工作考評(píng)常態(tài)化、制度化建設(shè)，讓黨建責(zé)任人心里時(shí)時(shí)想著黨建、處處圍繞黨建，切實(shí)形成黨建工作“經(jīng)常抓、抓經(jīng)常”的長(zhǎng)效機(jī)制。黨建責(zé)任制考評(píng)最大范圍吸收社會(huì)層面不同群體人員參加，讓普通黨員群眾直接參與考評(píng)，既提高了黨建工作透明度，也增強(qiáng)了黨建責(zé)任人抓好黨建工作的壓力感和緊迫感，讓黨建工作更貼近基層實(shí)際，形成“敞開(kāi)大門抓黨建”的良好局面。
4、明確了黨建工作落腳點(diǎn)，密切了黨群干群關(guān)系。黨建工作的好與差，群眾最有發(fā)言權(quán)。作為黨建工作的“第一責(zé)任人”，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要始終做一個(gè)“明白人”，要真正理解“我是誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”，從思想深處真正理解黨建工作最終的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)黨建責(zé)任制建設(shè)，避免了黨組織負(fù)責(zé)人“就黨建抓黨建”的“就事論事”思想。一方面解決了部分群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充實(shí)了黨建內(nèi)容;另一方面提升了黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作能力，豐富了黨建工作形式。
三、思考與建議
黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，黨建責(zé)任制建設(shè)是抓好黨建工作的有力抓手。因此，首先要從抓黨建責(zé)任制建設(shè)入手，通過(guò)開(kāi)展黨建責(zé)任制建設(shè)，能夠較好地解決了黨建工作“誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓和看成效”四個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，切實(shí)構(gòu)建起責(zé)任清晰、目標(biāo)明確、考核科學(xué)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)體系。
1、從責(zé)任分工上，要進(jìn)一步明確“誰(shuí)來(lái)抓”。要進(jìn)一步明確黨建責(zé)任制主體，切實(shí)把“書記抓、抓書記”納入黨建責(zé)任制建設(shè)的核心內(nèi)容，不動(dòng)搖?；鶎庸ぷ髑ь^萬(wàn)緒，黨組織負(fù)責(zé)人，既要抓好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)等“一票否決”責(zé)任追究工作落實(shí)，同時(shí)還要練好“分身術(shù)”，把黨建工作擺上重要議程日程。黨組織書記作為“多面手”，要切實(shí)擺正黨建工作“誰(shuí)來(lái)抓”的問(wèn)題。在鎮(zhèn)級(jí)不僅要建立黨委書記第一責(zé)任人制，更要明確黨委副書記、組織委員及組工專職隊(duì)伍“分級(jí)負(fù)責(zé)制”，明確黨委書記抓統(tǒng)籌，黨委副書記抓推進(jìn)，組織委員及組織工作專職隊(duì)伍抓落實(shí)的“三級(jí)推進(jìn)”措施;在村級(jí)要建立黨支部書記、組織委員“雙向負(fù)責(zé)”，黨支部書記是村黨組織第一責(zé)任人，既要落實(shí)鎮(zhèn)黨委的黨建責(zé)任目標(biāo)，也要制定符合實(shí)際的黨建計(jì)劃，組織委員要要切實(shí)發(fā)展專職作用，做好普通黨員的學(xué)習(xí)教育，提升基層黨員能力和素質(zhì)。
2、從工作內(nèi)容上，要進(jìn)一步明確“抓什么”。“上面千根線、下面一根針”。黨建工作面廣量大、程序嚴(yán)、系統(tǒng)性強(qiáng)，黨建工作要有“建樹”，首先要明確“抓什么”。要細(xì)化各級(jí)黨組織書記抓黨建工作重點(diǎn)，黨委書記既是黨組織的負(fù)責(zé)人，又是基層黨建工作的直接責(zé)任人，在突出抓好鎮(zhèn)黨委班子自身思想、作風(fēng)、制度和能力建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好全鎮(zhèn)黨建整體謀劃、安排部署、指導(dǎo)檢查、考核獎(jiǎng)懲、機(jī)制創(chuàng)新、黨支部書記管理等重點(diǎn)工作。村黨支部書記是黨建工作的具體執(zhí)行者，要按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，抓好班子，帶好隊(duì)伍，執(zhí)行好各項(xiàng)制度，把黨支部建設(shè)成黨委放心、群眾滿意的先進(jìn)基層黨組織。
3、從工作方法上，進(jìn)一步明確“怎么抓”。要充分發(fā)揮基層黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期召開(kāi)黨建會(huì)議，專題研究部署基層黨建工作，形成多方參與、齊抓共管的格局。要結(jié)合實(shí)際建立黨建目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施提出明確要求，明確鎮(zhèn)黨委書記抓什么，黨支部書記抓什么，避免“眉毛胡子一把抓”，什么都抓、什么也抓不好的現(xiàn)象。要結(jié)合實(shí)際探索制定“精而實(shí)用”的黨建和村級(jí)工作制度，黨委書記每年要對(duì)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行篩查，確定一批軟弱渙散黨組織，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)攻關(guān)。要建立定期督導(dǎo)檢查機(jī)制，對(duì)照黨建目標(biāo)責(zé)任，每季度開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查，每半年進(jìn)行一次評(píng)比，充分調(diào)動(dòng)黨組織書記抓黨建的積極性和主動(dòng)性。
4、從獎(jiǎng)懲措施上，要進(jìn)一步細(xì)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步細(xì)化黨建工作考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)調(diào)查、座談等方式切實(shí)掌握基層黨組織黨建工作狀態(tài)，制定符合實(shí)際的黨建考核方案，切忌“大而空”，脫離基層黨組織實(shí)際?？荚u(píng)標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)單、易懂和便于操作，立足于“上級(jí)要求什么、基層需要什么、黨員群眾需要什么”為目的，要簡(jiǎn)單、易懂和便于操作，避免搞花架子。在檢查評(píng)比中，要突出公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持“一把尺子量到底”，通過(guò)檢查評(píng)比，達(dá)到調(diào)動(dòng)積極性，提升黨建工作水平的目的。
第十一篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3500字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能的財(cái)力基礎(chǔ)，在鞏固基層政權(quán)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，完善財(cái)務(wù)管理等方面發(fā)揮重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為連接國(guó)家與農(nóng)民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁，在建立公共財(cái)政，提供農(nóng)村公共服務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的地位越來(lái)越重要，任務(wù)越來(lái)越艱臣。近年來(lái)，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和農(nóng)村綜合配套改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)環(huán)境發(fā)生了重大變化，在取消農(nóng)業(yè)稅征管的同時(shí)，落實(shí)民生政策、發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的職責(zé)逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新的形勢(shì)與任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是我國(guó)整個(gè)財(cái)政體系的最基礎(chǔ)層級(jí)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和國(guó)家政策落實(shí)的成效如下，很大程度上表現(xiàn)在基層對(duì)資金的使用和管理上，在新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何更好發(fā)揮職能作用，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金的監(jiān)管是一個(gè)急需解決的重要課題。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的經(jīng)驗(yàn)和做法
近年來(lái)，土橋鎮(zhèn)不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，大力開(kāi)辟鄉(xiāng)級(jí)財(cái)源，加強(qiáng)收支管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)和管理取得了明顯成效，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入逐步增長(zhǎng)。
1、提高思想認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理向鄉(xiāng)直部門和村級(jí)組織延伸牢固樹立基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)是財(cái)政管理基石的觀念，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“雙基”工作的重要性，深入調(diào)查研究，梳理相關(guān)工作，因地制宜地采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政工作的指導(dǎo)考核，培訓(xùn)提高基層人員業(yè)務(wù)能力，幫助解決工作生活實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)工作的開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所充分發(fā)揮政策熟、業(yè)務(wù)精、力量強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，成立了“村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”辦公室，幫助村級(jí)組織建立村民理財(cái)小組，制定年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，審核村級(jí)財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行情況，做好村賬務(wù)、財(cái)務(wù)“雙代管”和村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范化、制度化管理。
2、強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政由資金管理向資產(chǎn)、債務(wù)管理延伸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督向用款單位、具體項(xiàng)目等全程監(jiān)督延伸， 進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，以查促管，規(guī)范管理。建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，做到支出有據(jù)可依，財(cái)務(wù)核算規(guī)范透明，審批制度約束有力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不僅對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行管理，而且建章立制，及時(shí)制止新債，定期盤活資產(chǎn)，清收債權(quán)，定期上報(bào)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)實(shí)時(shí)信息化監(jiān)控。 針對(duì)每年都有大量資金投向農(nóng)村、監(jiān)督難以到位的情況，通過(guò)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了全方位監(jiān)督。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)，再到工程的驗(yàn)收、資金的撥付進(jìn)行事前、事中、事后的全程監(jiān)管，確保了專項(xiàng)資金的安全、規(guī)范和有效使用，提高了項(xiàng)目資金的效益。二是對(duì)各類涉農(nóng)專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金及其他項(xiàng)目資金，設(shè)立專賬和專戶，實(shí)行專人管理和負(fù)責(zé)，保障?？顚Ｓ?。
3、規(guī)范預(yù)算管理 進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算制度，改進(jìn)預(yù)算編制方法，增強(qiáng)預(yù)算約束力，解決預(yù)算編制隨意、執(zhí)行不嚴(yán)肅問(wèn)題。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入監(jiān)管，實(shí)施以預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)管為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性資金。積極組織財(cái)政收入，不斷強(qiáng)化稅源管理，定期協(xié)調(diào)部門收入征管工作，搞好協(xié)稅護(hù)稅，努力做大蛋糕。
4、做好民生服務(wù)公共服務(wù)，財(cái)政支出向保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延伸 根據(jù)服務(wù)三農(nóng)、改善民生對(duì)財(cái)政工作的新要求，合理界定和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政貼近農(nóng)村、直接服務(wù)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高基層財(cái)政的公共服務(wù)水平，實(shí)行“一折通”、“一站式”服務(wù)等方式，將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金直接發(fā)放到農(nóng)民手中，把國(guó)家的涉農(nóng)補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的控制和財(cái)務(wù)核算的監(jiān)管，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出結(jié)構(gòu)，保證民生等重點(diǎn)支出。新增財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮財(cái)政“四兩撥千斤”的作用，開(kāi)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性;努力解決農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)等問(wèn)題，理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和做法
近年來(lái)，土橋鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)把涉農(nóng)資金監(jiān)督管理“五個(gè)關(guān)口”，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金安全有效運(yùn)行，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
1、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“公開(kāi)關(guān)” 在涉農(nóng)專項(xiàng)資金安排后，將涉農(nóng)項(xiàng)目的名稱、資金來(lái)源、資金數(shù)量、項(xiàng)目安排等情況，采取會(huì)議宣傳、政務(wù)公開(kāi)欄、廣播等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，讓人民群眾知曉，接受人民群眾監(jiān)督。
2、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“備案關(guān)” 涉及涉農(nóng)專項(xiàng)資金，財(cái)政部門及時(shí)報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，特別是將涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來(lái)源、數(shù)量(包括本級(jí)匹配)、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況在項(xiàng)目安排后報(bào)同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案，讓紀(jì)檢監(jiān)察部門了解財(cái)政部門涉農(nóng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況。
3、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“撥付關(guān)” 嚴(yán)格按照不同涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理辦法要求，嚴(yán)格把好涉農(nóng)資金的撥付工作，按時(shí)、足額撥付財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金，切實(shí)杜絕因財(cái)政部門原因?qū)е律孓r(nóng)項(xiàng)目工作不到位的情形發(fā)生。
4、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“管理關(guān)” 加強(qiáng)對(duì)資金的跟蹤管理，做到財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)政監(jiān)督就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節(jié);財(cái)政“支農(nóng)”資金支付到哪里，財(cái)政監(jiān)督就延伸到哪里，促進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施。
5、嚴(yán)把涉農(nóng)專項(xiàng)資金“檢查關(guān)” 除支持和配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)、專項(xiàng)資金主管部門做好涉農(nóng)專項(xiàng)資金檢查外，每年財(cái)政所都自行組織對(duì)涉農(nóng)專項(xiàng)資金落實(shí)情況的自查和檢查工作，嚴(yán)格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農(nóng)專項(xiàng)資金的行為，保障農(nóng)村群眾的利益。
三、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作面臨的困難和問(wèn)題
1、工作量加大，工作難度增加 近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的“三農(nóng)”政策越來(lái)越多，管理要求越來(lái)越高，絕大多數(shù)都要落實(shí)到戶到人，農(nóng)戶一般要得到多項(xiàng)補(bǔ)貼，這些最終都要靠財(cái)政所來(lái)落實(shí)，加上“村財(cái)鄉(xiāng)代理”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作量成倍甚至幾倍、十幾倍地增加。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政處于財(cái)政管理體系的末端，直接面對(duì)千家萬(wàn)戶，工作面廣，服務(wù)項(xiàng)目多，補(bǔ)貼兌付工作程序和標(biāo)準(zhǔn)要求較高，致使任務(wù)十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍。由于涉農(nóng)補(bǔ)貼涉及到農(nóng)民個(gè)人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大。同時(shí)，會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)也大量增加。 2、經(jīng)費(fèi)短缺，隨著財(cái)政所工作量的大幅度增長(zhǎng)，需要的辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支也相應(yīng)增長(zhǎng)，例如下鄉(xiāng)所需的交通工具開(kāi)支，需要印刷大量的分戶補(bǔ)貼清冊(cè)，需要大量增加計(jì)算機(jī)的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鄉(xiāng)財(cái)政正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算難以保證的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所自身沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，支出靠上級(jí)補(bǔ)助和鎮(zhèn)政府支持，隨著業(yè)務(wù)量的增加，經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題突出。
四、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理和資金監(jiān)管工作的政策意見(jiàn)和建議
基于實(shí)際調(diào)查和分析，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè) 要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的重要性，將縣鄉(xiāng)財(cái)政建設(shè)納入國(guó)家財(cái)政的總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，由原來(lái)的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤，完善區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政體制。在合理劃分區(qū)鄉(xiāng)事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、稅源基礎(chǔ)、財(cái)政困難程度等因素，對(duì)不同類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行不同的財(cái)政體制。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè) 要通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。按大類項(xiàng)目分配資金，形成支農(nóng)的合力，降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求，控制鄉(xiāng)村債務(wù)增長(zhǎng)。各類建設(shè)要求地方配套和群眾自籌的項(xiàng)目多、配套比例大，建議上級(jí)減少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金配套要求，減輕鄉(xiāng)村支出壓力，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政控制債務(wù)留出空間。
3、加大公示力度，健全公開(kāi)機(jī)制 公開(kāi)是保證一切工作“陽(yáng)光操作”的必要前提。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁(yè)等，實(shí)現(xiàn)從中央到鄉(xiāng)、到村的自上而下的全節(jié)點(diǎn)公開(kāi)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的資金流程，分配過(guò)程和發(fā)放過(guò)程全面公開(kāi)，把資金的安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金更加透明陽(yáng)光，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序，縮短資金到位的時(shí)間，提高管理部門的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開(kāi)結(jié)合起來(lái)，減少政策落實(shí)到位的時(shí)間差，最大限度地消除群眾對(duì)黨對(duì)政府的誤解。
第十二篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2400字
___鎮(zhèn)地處__南麓，__河中游，位于___區(qū)西北部，距城區(qū)69公里，全鎮(zhèn)轄41個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，220個(gè)村民小組，5420戶22478人。“__”期間，___鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況，把畜牧產(chǎn)業(yè)列入鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)六大支柱產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，提出了“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，這非常符合___鎮(zhèn)
的實(shí)際。就___鎮(zhèn)而言，一是畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，二是范圍內(nèi)牧草資源豐富，三是氣候環(huán)境適宜，大力發(fā)展畜牧業(yè)，對(duì)于該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。
一、畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
畜牧業(yè)是___鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是該鎮(zhèn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。多年來(lái)，___鎮(zhèn)黨委政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，依托資源優(yōu)勢(shì)，始終堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”這一發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平的工作重點(diǎn)來(lái)抓，加大財(cái)政投入力度，加強(qiáng)畜禽疫病防控、畜(禽)品種改良、圈舍改造、養(yǎng)殖科技推廣和疫病防治工作，使該鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)， __年4月，全鎮(zhèn)畜禽存欄量達(dá)65993頭(只)，其中生豬存欄8760頭，牛存欄1546頭，羊存欄2867只，家禽存欄52820只，各類養(yǎng)殖大戶(場(chǎng))59戶，預(yù)計(jì)畜牧業(yè)半年產(chǎn)值可達(dá)1300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)農(nóng)民人均收入600余元。畜牧產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。
二、發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的有利條件及存在的主要問(wèn)題
1、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件。第一，具有較好的群眾養(yǎng)畜基礎(chǔ)。畜牧產(chǎn)業(yè)是___鎮(zhèn)的一項(xiàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對(duì)從事畜牧養(yǎng)殖的積極性較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)5420戶農(nóng)戶中，養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶高達(dá)4563戶，占農(nóng)戶總數(shù)的84.2%，廣大養(yǎng)殖戶在長(zhǎng)期的飼養(yǎng)管理過(guò)程中，積累了豐富的畜禽養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn);第二，草料資源豐富。近年來(lái)，由于國(guó)家實(shí)施退耕還林工程，加之大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，導(dǎo)致大片的荒山、二坡地荒蕪，為飼草的生長(zhǎng)提供了廣闊的空間。根據(jù)___鎮(zhèn)林業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)共有宜牧草場(chǎng)面積30000余畝，這為牛、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖提供了優(yōu)越的飼料資源;第三，氣候適宜。光、熱、水、土充足，立體氣候明顯，但冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，適宜牧草和畜禽的生長(zhǎng)繁殖，適合生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展。第四，政策機(jī)遇好。國(guó)家為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)扶政策，加之連年來(lái)市、區(qū)黨委政府一直把畜牧養(yǎng)殖作為富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，為該鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)帶來(lái)了良好的機(jī)遇。
2、存在的主要問(wèn)題。第一，以散養(yǎng)戶為主，畜禽養(yǎng)殖集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；潭炔桓撸瑢?dǎo)致畜禽疫病防控難度加大，環(huán)境污染嚴(yán)重，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益不明顯;第二，認(rèn)識(shí)不足，觀念落后。廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，仍沿襲著傳統(tǒng)的養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)牛為耕田的落后小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想意識(shí)，傳統(tǒng)的、粗放飼養(yǎng)管理及經(jīng)營(yíng)方式?jīng)]有得到根本改變。第三，牧業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)畜牧業(yè)仍以生豬為主，豐富的草料資源未得到充分利用，羊、牛等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖規(guī)模沒(méi)能發(fā)展上去，經(jīng)濟(jì)效益未能凸顯。第四，品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有在打響品牌方面去做文章，導(dǎo)致具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的畜禽及其產(chǎn)品也沒(méi)能走出___，贏得更大的市場(chǎng)。第五，缺乏龍頭加工企業(yè)，缺少專業(yè)合作組織，廣大養(yǎng)殖戶規(guī)模小，層次低，市場(chǎng)開(kāi)拓力差，拿不出拳頭產(chǎn)品，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差。第六，畜禽良種的普及化程度不高。第七，村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員老齡化，待遇報(bào)酬低，對(duì)動(dòng)物疫病防控的積極性不高。
三、推進(jìn)___鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、科學(xué)制訂規(guī)劃，引導(dǎo)全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化牧業(yè)結(jié)構(gòu)和合理規(guī)劃區(qū)域布局，結(jié)合各村實(shí)際，堅(jiān)持走“一村一品”的畜牧業(yè)發(fā)展路子;加大對(duì)大場(chǎng)大戶的扶持力度，合理布局養(yǎng)殖小區(qū)，引導(dǎo)廣大散養(yǎng)戶退戶入?yún)^(qū)，逐步淘汰養(yǎng)殖方式落后，集約化水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益低下的散養(yǎng)農(nóng)戶;繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)村大戶、典型示范”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“培訓(xùn)—示范—推廣”的路子，力促畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化方向發(fā)展;積極探索發(fā)展“畜—肥—蔬(漁)”生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)模式，提倡發(fā)展家庭適度規(guī)模養(yǎng)殖。
2、引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在養(yǎng)殖條件優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)效益明顯的項(xiàng)目上多下功夫。___鎮(zhèn)屬典型淺山丘陵地區(qū)，氣候濕潤(rùn)，飼草資源豐富，非常適宜牛、羊等食草動(dòng)物的養(yǎng)殖，加之牛、羊等市場(chǎng)供不應(yīng)求，價(jià)格一直居高不下且大有上漲的勢(shì)頭，因此，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，突破發(fā)展山羊、牛等飼草資源豐富、經(jīng)濟(jì)效益明顯的養(yǎng)殖項(xiàng)目。
3、突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)唱響生態(tài)品牌。___鎮(zhèn)地處恒河中上游，氣候濕潤(rùn)，山青水秀，全鎮(zhèn)____方公里的面積，還是未被廠礦企業(yè)污染的處女地，在___鎮(zhèn)境內(nèi)養(yǎng)殖的畜禽，可以說(shuō)吃的是山野菜，喝的是山泉水，只要嚴(yán)把飼料關(guān)，應(yīng)該可以通過(guò)國(guó)家相關(guān)部門的有機(jī)食品認(rèn)證，這樣一來(lái)，不但可以贏得市場(chǎng)，更可以贏得巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
4、加大畜禽品種改良力度?？梢狸P(guān)坪村李詩(shī)全生豬二級(jí)繁育場(chǎng)為軸心，積極推廣pic、約克、杜洛克等優(yōu)良生豬品種;以松林村鑫森生態(tài)羊場(chǎng)為軸心，大力推廣布爾山羊等優(yōu)良山羊品種，力爭(zhēng)在“__”末，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽良種普及率100%。
5、突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作，積極探索“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。優(yōu)化投資環(huán)境，鼓勵(lì)、扶持畜禽產(chǎn)品深加工企業(yè)在本鎮(zhèn)落戶，要在突出抓好養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展工作前提下，嘗試“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的新型牧業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行定單養(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改變一貫的農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)的慣例，從而最大限度的保護(hù)養(yǎng)殖戶的利益。
6、切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，加大動(dòng)物防疫工作體系建設(shè)力度。畜禽養(yǎng)殖，疫病風(fēng)險(xiǎn)大于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，做好防疫工作是從事畜禽養(yǎng)殖的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，因此，要在動(dòng)物防疫及其體系建設(shè)工作中加大力度，鎮(zhèn)財(cái)政要加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)對(duì)基層動(dòng)物防疫員的科技培訓(xùn)，配備必要的防疫器械，增加防疫員工資報(bào)酬，從而調(diào)動(dòng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的工作積極性，力爭(zhēng)動(dòng)物防疫工作規(guī)范化、程序化。
