新農村建設公益設施使用狀況調研報告怎么寫
一、引言 新農村建設公益設施的使用狀況直接影響著農村居民的生活質量和社區(qū)發(fā)展。本報告旨在通過實地考察和數(shù)據(jù)分析，全面了解這些設施的現(xiàn)狀、問題及改進方向。
1. 設施類型：涵蓋教育、醫(yī)療、文化娛樂、基礎設施等多個領域。
2. 數(shù)據(jù)收集：通過問卷調查、訪談、現(xiàn)場觀察等方式獲取一手資料。
3. 分析方法：運用定量與定性分析相結合的方法，以事實為依據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。
二、設施使用狀況分析
1. 教育設施：詳細記錄各村莊學校使用率、教育資源分配情況，以及家長和學生滿意度。
2. 醫(yī)療設施：調查衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的開放時間、服務頻率、醫(yī)療設備狀況，以及農民就醫(yī)難易程度。
3. 文化娛樂設施：評估圖書館、活動中心的利用率，了解農村文化活動的舉辦頻率和參與度。
4. 基礎設施：關注道路、供水、供電、通信等設施的完善程度和使用情況。
三、存在問題與挑戰(zhàn)
1. 設施不足：部分偏遠地區(qū)公益設施匱乏，無法滿足村民需求。
2. 使用效率低：部分設施由于維護不當或宣傳不足，使用率較低。
3. 維護與更新：資金缺乏導致設施老化，更新速度跟不上需求變化。
四、改進建議
1. 加大投入：政府應增加對農村公益設施的資金支持，優(yōu)先保障基本需求。
2. 提升服務質量：加強人員培訓，提高設施使用效率和服務質量。
3. 社區(qū)參與：鼓勵村民參與設施管理和維護，提升設施的可持續(xù)性。
五、案例研究 選取若干典型村莊，深入剖析其公益設施的使用狀況，提供成功案例和失敗教訓，以供借鑒。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，我國的新農村建設取得了顯著成效，公益設施作為其中的重要組成部分，對農村社區(qū)的和諧穩(wěn)定起著關鍵作用。然而，設施的使用狀況如何，是否真正惠及廣大農民，是衡量新農村建設成功與否的關鍵指標。本報告將對此進行深入探討，以期為政策制定者和實踐者提供有價值的參考。
結尾：
新農村建設公益設施的使用狀況反映出我國農村在公共服務領域的進步與挑戰(zhàn)。未來，我們需要繼續(xù)優(yōu)化資源配置，強化設施管理，激發(fā)社區(qū)活力，確保公益設施真正成為提升農民生活質量、推動農村發(fā)展的有力支撐。通過持續(xù)的努力，我們有信心看到更加繁榮、宜居的新農村圖景。
新農村建設公益設施使用狀況調研報告范文
第一篇 新農村建設公益設施使用狀況調研報告3700字
新農村建設公益設施使用狀況調研報告
按照縣委學習實踐科學發(fā)展觀調研活動的要求，農委組成調研組，緊緊圍繞“科學發(fā)展、強農富民”這一主題，努力建設社會主義新農村，認真對我縣新農村建設公益設施使用管理情況進行專題調查研究，并積極探索切實可行的對策，現(xiàn)將具體調研情況匯報如下：
一、基本情況
我縣新農村建設是從20__年開始的，借助扶貧開發(fā)整村推進，重點實施了2鎮(zhèn)8個村、16公里的村內道路硬化工程，受到了國家和省市扶貧辦的好評，也得到了市委、市政府的充分肯定，自覺地進入了新農村建設軌道。
20__年，我縣濃河、祥順兩鎮(zhèn)分別被確定為省、市新農村建設試點鎮(zhèn)，21個村被確定為省、市新農村建設試點村。著力實施了“五改、四建、三化、兩擴、一并”工程。完成改路142.09公里，其中硬化通鄉(xiāng)通村公路6條、72.29公里，硬化村內道路30個村、69.8公里，完成濃河鎮(zhèn)地下排水工程1300延長米，完成水泥明溝排水工程23.3公里；完成改水18個村屯，新增自來水用戶4880戶；完成改廁6個村、918戶；完成戶用沼氣改灶試點380戶；完成改房770戶，農村住房磚瓦化率達到68.7%。新建村衛(wèi)生所5所；新建村文化活動室9個；新建標準化中小學校舍9所，維修19所；新建“萬村千鄉(xiāng)”農家店40個。完成綠化村屯27個，建村內公園3個，在山后屯、創(chuàng)業(yè)屯推行農家通透式綠籬院落建設；完成街道亮化9個村，安裝路燈460基桿；推行自我管理日常保潔環(huán)衛(wèi)模式，全面凈化村屯衛(wèi)生環(huán)境。擴大有線電視、擴大程控電話覆蓋面，入戶率分別達到70%和73%。將鳳山鎮(zhèn)下青山屯并入道壕橋屯，22戶農民喜遷新居。
20__年，全縣繼續(xù)擴大新農村建設成果，總投入資金15567.237萬元，其中公益事業(yè)和基礎建設投入4645.235萬元（農民自籌投入724.7萬元），農業(yè)基礎設施建設投入6831萬元；農機化建設投入220萬元；農業(yè)開發(fā)及土地整理項目投入3871萬元。重點實施農村基礎設施及配套建設“三化、三改”工程和農業(yè)生產及基礎建設“四擴、四建”工程。三化。一是道路硬化：完成20個村（場）通村通場公路和15個新農村建設重點村村內道路硬化80.45公里；二是四旁（村旁、屋旁、路旁、水旁）綠化：完成27個新農村建設重點村綠化任務。三是村屯凈化：完成5個村水泥排水明溝建設；創(chuàng)建生態(tài)文明示范村10個；在新農村建設重點村全部推行了自我管理、日常保潔管理模式。三改。一是改水：新建農村安全飲水工程15處；新農村建設試點村自來水入戶率達到100%。二是改灶：新建戶用沼氣680戶，其中新農村建設試點村400戶。三是改房：啟動了富強、紅旗兩個新型節(jié)能房建設試點，建稻草板節(jié)能房20棟、1680平方米；建農民集資樓2棟90戶、6400平方米，其中富強村農民集資樓采用地下熱源供暖新技術，取代了燃煤供暖。稻草板房和地下熱源供暖新技術，節(jié)能環(huán)保，經濟適用，深受農民認可。今年全縣新建磚瓦房850棟、57740平方米，農村住房磚瓦化率達到71%。四擴。一是擴大北藥種植規(guī)模，新增北五味子人工種植5941畝，累計達到3萬畝，林下種植刺五加1萬畝；二是擴大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，大鵝養(yǎng)殖達到35萬只；三是擴大特種養(yǎng)殖規(guī)模，狐、貉養(yǎng)殖發(fā)展到3.1萬只；四是擴大食用菌生產規(guī)模，木耳、蘑菇等發(fā)展到1480萬袋。四建。一是完成了50公里松干堤防達標工程建設；二是完成鏵子山水庫消險加固工程建設；三是完成烏鴉泡低產田改造灌區(qū)配套等農業(yè)開發(fā)工程建設；四是實施了濃河鎮(zhèn)西樂等5個村、富林鄉(xiāng)雙河等2個村的土地整理項目建設，項目區(qū)規(guī)模3萬多畝。到20__年末新農村建設累計投資3億多元，有力地推進了農村經濟社會的快速發(fā)展。20__年，全縣農業(yè)總產值實現(xiàn)12.9億元，其中畜牧業(yè)產值實現(xiàn)2.8億元；糧食總產達7.5億斤，比上年增長10.3%，實現(xiàn)災年奪豐收。全縣農民人均純收入預計達到5270元，比上年增長7.8%。
20__年在新農村建設重點實施“8815”工程，即建設新農村示范村8個，建設整村推進村8個，建設通暢公路村15個，硬化通村公路18條。
一是完成8個扶貧開發(fā)推進村道路硬化和15個村通村公路70.207公里，其中通村公路56.207公里，村內道路硬化14公里。村內道路硬化總里程達到141.37公里，村屯50個，占村總數(shù)的61%。 二是完成水泥排水明溝13.9公里。三是全縣泥草房改造任務2200戶。目前已拆扒泥草房959戶。集中統(tǒng)建節(jié)能稻草板房114戶，主體工程已完工。分建稻草板房112戶，基礎已完工；農戶自建磚房1733戶，目前主體工程已完工。四是在8個村建設戶用沼氣池1500個，目前已完成950個的建設任務。戶用沼氣池總數(shù)達到2479個。五是完成亮化4個村。亮化村屯總數(shù)達到19個。六是完成綠化18個村，其中建設高標準生態(tài)示范村8個。綠化村屯總數(shù)達到68個，占83%。七是完成庭院硬化鋪裝4個村。八是完成改造庭院柵欄4個村。九是完成村級“三室”11個建設任務?！叭摇笨倲?shù)達到35個，占82個行政村的42%。十是完成村內公園建設3個?？倲?shù)達到5個。
二、新農村建設的典型做法
1、整合資金，科學調配使用。為了集中財力干大事，我們按照“渠道不亂，用途不變，各負其則，集中投放”的原則，把試點村鎮(zhèn)建設資金、扶貧開發(fā)資金、農業(yè)綜合開發(fā)資金、林業(yè)生態(tài)效益示范資金、畜牧繁育改良資金、水利農田基礎建設資金、農村危房改造資金、通鄉(xiāng)通村公路建設資金、土地整理資金、農機大型機械更新補助資金等與新農村建設相互關聯(lián)的項目資金由政府統(tǒng)一整合，捆綁起來向新農村建設重點村傾斜，在項目實施過程合理搭配，定向投放，足額到位。同時，將文教、衛(wèi)生、廣播電視等部門的校舍維修、文化陣地、農村醫(yī)療、有線電視等社會事業(yè)建設項目一并向新農村建設重點村傾斜，把新農村建設“拼盤”做大做實。
2、強化幫扶，實施合力共建。圍繞全縣新農村建設的大局，我們建立和落實了部門幫建和干部幫扶工作機制，縣直87個部門幫建82個村，全縣589名副科級以上干部和1297名一般干部幫扶714戶貧困戶，幫扶1886名貧困生。即縣副處級以上領導每人包3戶貧困戶和1名貧困學生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員每人包2戶貧困戶和1名貧困學生，縣直副科級以上干部每人包1戶貧困戶和1名貧困學生，縣直機關、事業(yè)單位的干部每人包1名貧困學生。實行一幫三年，責任不變，對象不變。去年以來，全縣各部門幫建新農村折合資金319.9萬元，縣直機關干部幫扶貧困戶、貧困生折合資金37.3萬元。
3、落實責任，實施目標管理。為確保新農村建設等重點工作落到實處，我們探索實行了重點工作目標責任承諾管理制度?？h委、縣政府黨政副職、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直部門黨政主要負責人，按照縣委、縣政府確定的新農村建設工作的目標、任務、責任在電視上向社會作出公開承諾?？h委成立目標承諾管理領導小組，下設目標承諾管理辦公室，抽調得力人員專事督查考核工作，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門各項工作指標完成情況進行定期檢查和不定期抽查，按照每月自報、季度公示、半年督查、年終考核四個階段進行，并嚴格兌現(xiàn)獎懲。
4、積極引導，發(fā)揮主體作用。一是尊重農民的決策參與權。凡涉及籌資籌勞的事宜，都要求各村召開村民代表會或村民理事會，由村民自行決定。二是引導農民參與建設。結合村民“一事一議”，動員受益群眾積極參與投工投勞，參與項目建設。祥順鎮(zhèn)大林子村通過召開村民代表會和廣播宣傳動員，只用2天的時間便籌集資金10多萬元，完成了村級資金籌措任務。三是調動農民在工程建設上自覺地充當監(jiān)督員，在村屯管理上主動當好維護員，較好防止了重建輕管的傾向。
5、自加壓力，力求增量擴面。新農村建設面廣量大，是需要硬性投入的工程。_____雖然是省級貧困縣，財力十分薄弱，基礎相對落后，工作壓力相對很大，但是我們不等不靠，不依賴省市，不搞中看不實用花架盆景式的建設，而是把新農村建設做為一項歷史責任，抱定小縣要有大作為的決心，自我加壓，加大投入，不斷擴大新農村建設覆蓋面。
三、存在的問題
1、環(huán)境衛(wèi)生很難保持長期清潔。一是道路的清掃難。二是垃圾出村難。三是監(jiān)督管護難。
2、后續(xù)管護費用難以解決。一是照明路燈用費難以解決，全縣安裝路燈的19個村，其中有16個村的路燈用電能照明，費用很大，村里難以承受。二是公園內的管理費用難以解決。村內公園建成后，后續(xù)的設施的維修、栽花種草、衛(wèi)生保潔費用很大，村里沒有多余的資金來解決。三是綠化、香化、美化費用難以解決。村內道路硬化后，相配套的路邊綠化、栽花種草的人工費很高，村里難以承擔。四是三室取暖費用難以解決。農村三室建筑面積較大，一般都在120—140平方米之間，冬季取暖大約需要2萬元以上。
四、建議和對策
1、建立長效管理機制。一是道路清掃實行門前三包，農戶負責冬季清雪、日常衛(wèi)生保潔；二是以居住街道為單位，選出街長負責監(jiān)督；三是教育農民盡量做到柴草出村；四是農戶生活垃圾實行袋裝，及時清理出村，村外設置垃圾填埋處理廠，避免造成二次污染。
2、注重新型能源建設，降低管理成本。一是今后安裝的所有路燈，均安裝太陽能路燈，解決費用難題。二是在今后再建的“三室”在設計時，首先要考慮節(jié)能取暖問題，建議建地下燃池，解決冬季取暖問題；三是要充分利用農村戶用沼氣、太陽能等清潔新型能源解決取暖照明問題。
3、動員農民出資出勞。街道香化、美化實行門前三包，由村集體統(tǒng)一提供花籽，分戶育苗、分戶栽花、分戶管護解決管理費用問題。
4、發(fā)揮黨員及群團組織帶動作用。一是組織黨員組建義務服務隊，對村內休閑公園等公益設施實行義務管護；二是利用婦女、共青團、民兵等群團組織發(fā)動廣大青年、婦女積極投入到建設家園的活動中來。通過黨員和群團組織的帶動作用，引導農民自覺參加公益建設活動。
第二篇 法院服務新農村建設調研報告3750字
這是一篇關于調研報告的范文，可以提供大家借鑒！
建設社會主義新農村，是黨和國家從全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略決策，對于全面貫徹落實科學發(fā)展觀，全面加強農業(yè)、繁榮農村、富裕農民統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，解決“三農”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，推進全面建設小康社會，和諧社會建設都具有重大意義。_縣法院緊緊圍繞縣委中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真全面深入地學習貫徹黨的_精神，積極投身到服務社會主義新農村建設的偉大實踐中去，為實現(xiàn)_縣縣域經濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展和社會主義新農村建設作出積極的貢獻。
一、隊伍建設現(xiàn)狀
_縣法院建于1955年4月，至今已有52年的歷史，隨著時代和社會的發(fā)展，_縣法院的各項審判工作，隊伍建設及物質裝備建設等方面都有了很大的進步。目前現(xiàn)有在編干警66人，由維、漢、回、哈四個民族組成，其中維吾爾族35人，占全院干警總數(shù)的53.03%，漢族27人，占全院干警總數(shù)的40.91%，回族3人，占全院干警總數(shù)的4.09%，哈薩克族1人，占全院干警總數(shù)的1.52%；大專以上文化程度64人，占全院干警總數(shù)的96.97%；黨員44人，占全院干警總數(shù)的66.67%；干警中副處級干部2人，正副科級22人，具有審判員以上職稱40人，院機關設有行政辦公室、政工科、研究室、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、行政庭、刑事庭、監(jiān)督庭、執(zhí)行局、法警大隊十二個庭室，下轄火車站、魯克沁兩個中心人民法庭。法院作為國家的審判機關，如何為社會主義新農村建設提供優(yōu)質高效的司法服務，為新農村建設營造良好的法制環(huán)境，成為_縣法院工作中面臨的十分重要的課題。
二、充分認識建設社會主義新農村的重要性和必要性，增強自覺服務的意識。
站在全局的戰(zhàn)略高度，充分認識加快社會主義新農村建設的重要性和必要性，進一步增強責任感和緊迫感。_縣是農業(yè)大縣，絕大多數(shù)人口分布農村，農村人口占的比例大。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間還存在著較大的差異。事實證明，沒有廣大農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展，_縣全面建設小康社會也不可能完全實現(xiàn)。因此，加快社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。為盡快縮小城鄉(xiāng)差別，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，縣委根據(jù)_縣實際，提出了“以工促農，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動”的方針，抓住農民持續(xù)快速增收，提高農民素質，培養(yǎng)新型農民和加強村鎮(zhèn)建設改善人居環(huán)境三個關鍵環(huán)節(jié)，堅持政府主導、群眾主體的原則，建立多種模式，分類指導，推進三產聯(lián)動，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化“三化”互動，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟社會大融合、大發(fā)展，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距?？h法院立足_縣工作實際，從區(qū)情、縣情出發(fā)，以與時俱進的思想觀念、飽滿的精神狀態(tài)、高昂的工作熱情、務實創(chuàng)新的工作作風，為社會主義新農村建設保駕護航，大力推進社會主義新農村建設。
三、服務新農村建設，積極為建設社會主義新農村提供強有力的司法保障。
目前，_縣新農村建設正在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計劃分步實施，扎實有序鋪開，發(fā)展勢頭良好。自治區(qū)已將_縣列為新農村建設試點縣，將連木沁鎮(zhèn)列為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將連木沁巴扎村列為試點村，同時_縣確定魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)、迪坎鄉(xiāng)為全縣試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另外還確定了3個示范村，20個建設村?？h法院應抓住這一有利時機，乘勢而上，加快發(fā)展，充分發(fā)揮審判職能，搞好各項審判工作，積極為建設社會主義新農村提供有力的司法保障和服務。為新農村建設貢獻力量，并努力做好以下工作：
（一）依法維護農村社會安全穩(wěn)定，增強人民群眾的安全感。建設社會主義新農村，穩(wěn)定是前提和基礎。依法打擊犯罪，維護社會治安，確保社會穩(wěn)定是人民法院的首要任務。縣法院必須繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖，認真貫徹中央關于打黑除惡專項斗爭的部署，堅決打擊農村黑惡勢力犯罪，重點打擊三股勢力以及其他坑農害農，制售假農藥、假種子、假化肥、劣質生產資料和農機具，侵犯農民合法權益的犯罪，保障農村群眾安居樂業(yè)。運用刑法武器，嚴厲打擊盜竊、搶劫、投毒、故意傷害等刑事犯罪，做到從重從快，切實增強農村人民群眾的安全感。
（二）切實加強訴訟指導，確保農民群眾正確行使權力。針對_縣農民群眾文化程度、法律意識的現(xiàn)實情況和土地、鄰里糾紛、人身損害賠償、農副產品購銷等案件的多發(fā)性，不斷加強和改進訴訟指導、舉證規(guī)則和訴訟風險提示及法律釋明工作，通過網上立案、巡回法庭等方式及時受理農牧民群眾的各種訴求，耐心向當事人講解有關的訴訟常識，告知其法定的訴訟權利和義務，提示其訴訟可能存在風險。善于做群眾工作，善于用通俗易懂的語言為農村當事人講理釋法，引導群眾以理性合法的方式表達訴求，理解法律，對待糾紛。大力加強訴訟調解工作，充分發(fā)揮調解的作用，能調解的盡量調解，盡量以調解的方式結案，認真落實“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的目標要求，把握好涉農案件當事人利益的均衡點，提高調解水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法庭要充分發(fā)揮前沿陣地作用，大力推行上門立案、電話預約等便民服務措施，把庭開到田間地頭，邀請村干部或基層人民調解員參加調解，就地化解矛盾，努力做好法律服務和法律宣傳等項工作，加強對人民調解工作的指導，力爭使矛盾和糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，真正做到定紛止爭，維護_縣農村的社會穩(wěn)定和諧。
（三）妥善快速審理好涉農案件及拖欠農民工工資案，促進農村經濟社會發(fā)展。農村建設、農業(yè)發(fā)展和農民生活有著特有的規(guī)律和特點，涉農訴訟糾紛針對審判效率也有著特殊的要求。特別是對于具有農業(yè)生產季節(jié)性強等因素的案件，如每年3－5月間，_縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村出現(xiàn)土地承包合同糾紛不斷，當事人起訴到_縣法院后，因時值春耕季節(jié)，應快立案、快審判、快執(zhí)行，盡量簡化訴訟程序，減少訴訟時間，使農村當事人盡快從訴訟紛爭中解脫出來，確保農時，不誤生產。另外，每年不少的農民工進城務工，老板拖欠農民工工資案時有發(fā)生，一到年終，農民工拿不上錢，到_縣法院訴訟的也比較多，法院對拖欠農民工工資案給予高度重視，優(yōu)先辦理，快審快結，確保農民工能夠及時地拿到工資。建設社會主義新農村的主體是農民，而活躍在城鄉(xiāng)各地，從事各行各業(yè)的農民工則通過以工促農，以城帶鄉(xiāng)的有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農村經濟，促進鄉(xiāng)村文明，已經成為建設社會主義新農村的重要生力軍。努力加速“農民變工人”、“農民變市民”進程。向農民工廣泛宣傳，普及勞動法等基本法律知識，提高他們的法律意識，增強自我保護能力。在廣大的農村，通過加大對勞動法及相關法律法規(guī)的廣泛宣傳，提高農民的法律意識，讓他們知道自己的合法權益受到侵害時應該如何解決，教會他們如何依法維權，讓他們知道只有通過合法正當?shù)耐緩?，才有可能成功地維權，討回自己的工資，依法維護農民工的合法權益。
（四）落實司法為民要求，方便群眾訴訟依法維權。司法為民是_縣法院的工作宗旨。把司法為民的要求落實到廣大農村，是人民法院、人民法官服務新農村建設的一項重要內容。在司法為民方面，一是要方便農村群眾訴訟，從立案、繳費、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)入手，建立和完善司法救助制度，對符合司法救助條件的困難農牧民，依法予以減、緩、免交訴訟費，確保當事人能夠打得起官司；切實保證當事人法定的各項訴訟權利，確保有理有據(jù)的當事人能夠打得贏官司，體現(xiàn)社會主義司法制度的人文關懷。為農民當事人提供方便快捷的法律服務，進一步推行小額訴訟速裁制度，大膽改革民事審判方式，繼續(xù)加強速裁法庭工作，實行民事案件繁簡分流，對事實清楚、權利義務明確、雙方當事人爭議不大的涉農民事案件適用簡易程序審理，簡化辦案程序，降低訴訟成本，縮短辦案周期，提高審判效率，方便群眾訴訟，減少當事人訟累。大力弘揚“馬錫五”審判方式，針對_縣轄區(qū)面積大、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民訴訟不方便的特點，因地制宜，堅持巡回審判制度，每年制定巡回辦案計劃，每月選取土地承包合同、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、相鄰關系等農村群眾十分關注、社會影響較大的典型案件2－3件，排期開庭到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會，巡回辦案，就地審理調解宣判，以案說法，對農牧民群眾進行法制宣傳，為農忙或邊遠村隊來往不便的農村群眾打官司提供便利條件，讓農牧民群眾實實在在的感受到實惠。
（五）大力開展普法教育和法制宣傳，推進依法治村工作的健康發(fā)展。充分發(fā)揮審判職能，從農民的知識化、現(xiàn)代化和法治化的要求出發(fā)，強化其法律素質教育。通過各種途徑大力開展普法教育，深入到各鄉(xiāng)村農貿市場，開展義務法律咨詢。運用發(fā)生在群眾身邊的典型案例制進行法制宣傳，以案說法，利用節(jié)假日送法下鄉(xiāng)，公開聯(lián)系方式，便于為群眾提供法律幫助。幫助村委會依法修訂村規(guī)民約，規(guī)范村務管理，確保依法治村工作的健康開展。
（六）加強調研，及時總結，為黨委決策服務。深入基層，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，加強對_縣建設社會主義新農村的調研，尤其是新農村建設中出現(xiàn)的新情況、新問題、新亮點和廣大農民群眾普遍關心的熱點難點問題，注意傾聽群眾的意見和呼聲，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、科學部署、整體推進、分步實施，又要量力而行、因地制宜、突出特色、注重實效，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結成功經驗和好的做法，積極為黨委、政府建言獻策，提供決策參考。緊密結合當前正在廣泛深入開展的社會主義法治理念、大力倡導和踐行八個方面良好風氣作風建設等教育活動，認真研究落實依法保障新農村建設的具體措施，以服務新農村建設的各項措施落實情況和實際成效作為檢驗社會主義法治理念教育和作風建設的標準，為全面建設小康社會，構建和諧_、平安_做出新的更大的貢獻。
第三篇 新農村建設現(xiàn)狀情況調研報告2300字
根據(jù)縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農村建設指導員，于2024年3月14日入住村委會。在駐村期間，采取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法，對石灰塘村委會新農村建設的現(xiàn)狀進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
石灰塘村委會，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里， 國土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個村民小組，有農戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農業(yè)為主，經濟收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農作物以玉米、小麥、豆類為主，經濟作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴重影響當?shù)剞r民群眾的生產生活，高度制約著石灰塘村的經濟社會發(fā)展。在基層組織建設工作中，村兩委真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開，重大問題向黨員、村民代表征詢意見，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢條件
(一)村兩委班子團結。石灰塘村兩委班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村兩委班子履職能力較強，班子較團結，民主作風好，能為群眾辦實事，理清了促進本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農村建設導向，在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。
(三)農業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農作物的栽種和灌溉，確保了農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調整農業(yè)產業(yè)結構，注重耐旱農作物的開發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚長避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢，積極打造林果、中藥材等種植品牌產業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對促進農業(yè)增產、農民增收將起到積極的推動作用。
三、存在的問題
經過近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發(fā)展，群眾生產設施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：
(一)產業(yè)結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經濟作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒有科學立體種植經驗，還沒有發(fā)揮地域特點，沒有規(guī)?；a業(yè)，形成不了規(guī)模產業(yè)，這嚴重影響了農業(yè)增產農民增收。
(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說要想富，先修路，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項目資金，除行政村進村道路已硬化外，其余自然村進村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護和修復工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農村勞動力素質仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農民素質還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過且過心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神，關心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。
四、加強新農村建設的建議
作為新農村建設掛鉤單位，作為縣委第九批指導員，我們將在今后的工作中，結合自身實際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。
(一)推進農業(yè)產業(yè)化進程，加快農業(yè)結構調整步伐。作為山區(qū)，強村富民的有效突破口是進一步加大農業(yè)結構調整力度，強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一要立足本地區(qū)實際，引導群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以市場需求為向導，抓好以優(yōu)質糧煙基地建設，發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè)，把優(yōu)勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢，引導發(fā)展以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢，借鑒石屏縣北部山區(qū)公司+基地+農戶的蔬菜種植模式，推廣公司+基地+農戶的蔬菜和中藥材種植，同時，大力推進核桃、桔子等林里種植，著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
(二)積極爭取項目及資金，進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題，積極向上級政府及職能部門協(xié)調資金，本單位在力所能及的范圍內進行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問題和困難，進一步夯實山區(qū)群眾基礎設施建設。
(三)依托自然優(yōu)勢，加快經濟增長點培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗，且近年來隨著核桃等林果價格連年走高，產品供不應求的趨勢，積極宣傳各項惠民政策，大力引導群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)?；a業(yè)化種植，從而促進群眾增收致富。
(四)千方百計，提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農技部門和林業(yè)部門，協(xié)調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓，讓農民掌握科學種養(yǎng)技術，積極推廣新品種，提高農業(yè)生產的科技含量。
第四篇 新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展調研報告2400字
內容提要：
本文是在對__鄉(xiāng)__村新農村建設與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展基本情況進行充分調研的基礎上，通過一個我們常用的“swot”分析法，對__村基本情況進行了系統(tǒng)的、邏輯的分析與梳理，最后提出了一些新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路與建議。
在___提出新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大背景下，__村作為__鄉(xiāng)最大的一個村，是鄉(xiāng)域經濟發(fā)展的排頭兵。如何抓住機遇快速發(fā)展、贏得先機，是__村“兩委”班子應該考慮的首要問題。我們在充分調研的基礎上，形成了這篇調研報告。
一、__村基本情況
1、人口狀況
__村共有10個社，642戶，2517口人。
2、產業(yè)狀況
（1）種植業(yè)：主要以大麥、小麥為主；
（2）養(yǎng)殖業(yè)：主要以牛、羊為主；
（3）勞務產業(yè)：主要在建筑、運輸、服務等行業(yè)，務工地主要在金川、河西堡、__；
（4）其他產業(yè)：有一家磚廠，一家沙料廠，一家面粉廠。
3、社會狀況
（1）社會基本狀況：約有80%的人口外出務工，村里留下的多為老人、兒童；
（2）村民收入狀況：XX年人均收入約5000元左右，其中：70%為務工收入，30%為種植、養(yǎng)殖收入;
（3）黨組織狀況：設有：1個黨支部，下設6個黨小組。共有59名黨員，其中：男56名，女3名。
4、資源狀況
（1）耕地資源
共有耕地面積為6635畝，人均擁有耕地面積約為2.6畝。耕地質量較好。
（2）勞動力資源
以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農業(yè)富余勞動力。這些農業(yè)富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。
二、__村“swot”分析
在了解了__村基本狀況的情況下，我們需要做一個簡單的“swot”分析，將這些基本狀況系統(tǒng)化、邏輯化，為我們思考__村的發(fā)展提供系統(tǒng)的依據(jù)。
1、s（優(yōu)勢）
（1）交通便利。距離縣城約30分鐘的車程，且在各社都通有鄉(xiāng)村公路。各社村民居住地、耕地都比較集中。
（2）耕地質量較好。土層較厚，較肥沃，且耕地都比較平坦，易于機械化耕作。
（3）勞動力資源豐富。以16歲至55歲為正常勞動力，占總人口的75%計算，再考慮一些特殊因素，約有1800余人的農業(yè)富余勞動力。這些農業(yè)富余勞動力中掌握一定技術的以10%計算，就約有200人的技術型勞動力。
2、w（劣勢）
（1）人均耕地面積較少。人均擁有耕地面積約為2.6畝。
（2）種植、養(yǎng)殖品種單一，且收益不高。種植以大麥、小麥為主，養(yǎng)殖以牛、羊為主。平均一戶在種植、養(yǎng)殖上一年的收益不足5000元。
3、o（機會）
（1）國家對農業(yè)的政策支持。國家各種惠農政策的大力實施對“三農”的發(fā)展是前所未有的機遇；
（2）西部大開發(fā)的機遇。最近，___又召開會議，研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體思路和政策措施。這對于西部的“三農”事業(yè)的發(fā)展也是最大的機遇；
（3）新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的機遇。前幾年，中央提出了新農村建設的思路和要求，今年的中央一號文件又明確提出了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路和要求，把握好這個機遇對農村來說是一次徹底的飛躍。
4、t（威脅）
（1）逐步脫離農業(yè)的勞動力增多。在農業(yè)的收益遠遠低于務工收益的情況下，越來越多的農業(yè)勞動力不再愿意從事農業(yè)，這將造成農業(yè)勞動力的短缺和一些耕地的荒廢。
（2）進城務工勞動力缺乏相應的保障。很多的進城務工勞動力存在“釣魚”的現(xiàn)象，沒有固定的收入；還存在要不到工錢的問題；吃住難的問題；心理過渡期的矛盾問題；找不到組織的問題等等。
（3）留守老人、兒童的生活。很多的留守老人都過了70歲，吃住都很難，還要照顧兒童的生活，有的甚至還要負責家里田地的耕作，牲畜的放牧等農活。
這些方面如果得不到合理的解決，就有可能成為農村社會的不穩(wěn)定因素。穩(wěn)定才能發(fā)展，和諧才能更好的發(fā)展。如何確保農村的和諧穩(wěn)定是我們要考慮的最首要的問題。
三、__村新農村建設及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思考
1、如何利用好__村農業(yè)富余勞動力？
（1）建立一個進城務工的服務組織，為農業(yè)富余勞動力提供政策、務工信息、相關保障的服務；
（2）將進城務工當作一個產業(yè)發(fā)展，嘗試設立勞務經濟開發(fā)中心；
（3）鼓勵和支持有一定資金、技術的農業(yè)富余勞動力回村創(chuàng)業(yè)，帶動__村的發(fā)展。
2、如何利用好__村的耕地？
（1）發(fā)展經濟作物，與一些大型的農業(yè)產業(yè)企業(yè)合作；
（2）耕地集約化管理，形成一定的農業(yè)規(guī)模經濟；
（3）鼓勵和支持耕地出租，為耕地規(guī)?；洜I鋪路。
3、如何在__村發(fā)展新的產業(yè)？
（1）延伸農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)展農業(yè)加工企業(yè)；
（2）發(fā)展農業(yè)服務產業(yè)，如農產品銷售公司，農資公司等等；
（3）發(fā)展其他產業(yè)。
4、如何構建和諧的__村文化？
（1）留守老人、兒童的集中管理，建議在村里辦留守老人、兒童福利中心，采取設立留守老人、兒童基金會，爭取上級政府支持一定費用的方式，或者承包給私人經營村辦福利中心；
（2）建立進城務工人員的黨組織和進城務工小組，建議以務工地為單位建立組織體系；
（3）建立信息化的管理渠道，主要應以手機通訊為主建立一個系統(tǒng)的管理網絡。
四、另外一些思考
1、農村工作千頭萬緒，且已經和城市的工作逐步接軌，在這個農村轉型的關鍵時刻，各種矛盾和問題都比較突出，比較棘手，容易造成不穩(wěn)定的因素；
2、要大力的培養(yǎng)和發(fā)展農村專業(yè)技術人才、農業(yè)產業(yè)帶頭人、農村致富創(chuàng)業(yè)帶頭人，這些人將為我們的新農村建設以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供巨大的動力和活力；
3、要把農村的黨組織工作做到城市里面去，因為我們黨組織的成員已經在城市里面了，我們的戰(zhàn)斗堡壘也應該向城市轉移，這樣才能真正的發(fā)揮好我們黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
4、要切實考慮“三農”的真實需求，真正的對癥下藥，這樣就能夠更好更快的推進新農村建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
5、應該讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部與核心骨干農戶建立一對一的服務體系，這樣能起到三方面的作用：一能更好更快的推進新農村建設和城鄉(xiāng)一體化；二能很好的融洽干群關系；三能真正的培養(yǎng)干部成長。
6、在機遇對等，政策支持相同的情況下，誰的班子強，思路清晰，誰就能把握住先機，超前發(fā)展。
相信__村在各級領導的關注關心下，在村“兩委”班子的帶領下，在全村群眾的共同努力下，一定能夠抓住機遇、贏得先機，發(fā)展的又好又快。
第五篇 2024年9月社會主義新農村建設調查報告6350字
社會主義新農村建設調查報告
為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現(xiàn)將此次調研的情況報告如下：
一、基本情況和取得成效
__鎮(zhèn)轄12個行政村，農業(yè)人口_____多人，農村勞動力_._萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民收入逐步提高
深入落實中央_號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現(xiàn)較快發(fā)展。____年全鎮(zhèn)gdp總量__億元，增長_%，其中農業(yè)總產值實現(xiàn)_. __億元，增長__%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產_. _萬噸，糧食單產___公斤。經濟作物種植面積達_. _萬畝，占耕地面積的__%。日光溫室發(fā)展到__51棟，面積_. __萬平方米，普通蔬菜大棚____個，面積__. _萬平方米，年產蔬菜_. __萬噸以上。畜牧產值實現(xiàn)_. __億元，比上年增長__%。____年向縣內外輸出勞動力____人(次)，創(chuàng)收____萬元，農民人均增收____元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，____年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到____元，比上年增長_%;農民人均收入達____元，比上年增長__%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農村經濟管理水平加強，____年化解債務___萬元，沒有發(fā)生新的債務，農民政策性負擔為零。
(二)基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路__公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
(三)科技教育加快發(fā)展，農民素質不斷提高
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有_所中學、__所小學，實現(xiàn)了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達_萬人次以上，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
(四)民主法制不斷健全，基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。____年在全鎮(zhèn)_個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” __名干部平均年齡為__. _歲，大專以上文化_名，高中、中專__名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《__鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經中心為主)，突出“一個重點”(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與'社會主義新農村'的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
(一)農業(yè)生產力水平低下
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農產品加工大多停留在初級生產、加工上，精深加工很少，因而農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內部管理不規(guī)范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低
當前，絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。____年農村勞動力中，小學及以下文化程度占__%，初中文化程度占__%，高中以上文化程度僅占__%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆_中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。”就__鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經營，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。
農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農村投入力度，強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化，建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農村建設規(guī)劃，加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
(六)加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
第六篇 關于社會主義新農村建設情況調研報告3750字
關于社會主義新農村建設情況調研報告
根據(jù)區(qū)人大常委會今年的工作安排，四月初，農經工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在常委會副主任葛久通的帶領下，對我區(qū)新農村建設的情況進行調研。調研組實地察看了寧溪鎮(zhèn)蔣家岸村獼猴桃種植基地、金林村高山移民小區(qū)建設、嶼頭鄉(xiāng)布袋坑村農家樂產業(yè)發(fā)展和頭陀鎮(zhèn)白湖塘村美麗鄉(xiāng)村建設，召開座談會，聽取了新農村建設相關單位的工作匯報，征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見，現(xiàn)將調研情況匯報如下：
一、我區(qū)新農村建設基本情況
我區(qū)下設5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)8街道(其中院橋、寧溪為省級中心鎮(zhèn)，頭陀(北洋)為市級中心鎮(zhèn))，36個社區(qū)、533個行政村。近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化總目標，著力推進農業(yè)發(fā)展方式和農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式轉變，著力加強農村環(huán)境綜合整治，著力保障和改善民生，農村經濟社會運行持續(xù)健康，新農村建設各項工作取得了新的成效。
(一)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
一是保障糧食生產。通過落實支農政策、開展宣傳發(fā)動、做好技術服務等手段，大力發(fā)展糧食生產。全區(qū)完成糧食播種面積12.318萬畝，平均畝產400公斤左右，糧食總產4.9萬噸。二是推進農業(yè)結構調整。我區(qū)以建設生態(tài)、高效、精品農業(yè)為目標，堅持以工業(yè)化的理念經營農業(yè)，不斷開拓特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)。三是加快農業(yè)科技創(chuàng)新。農業(yè)部門通過多種途徑，鼓勵農業(yè)生產經營主體引進應用和示范推廣新品種、新技術，提高生產經營水平。同時，注重良種和良法、農藝和農機組合配套，加大了主導品種、主推技術和新型農作制度的推廣和應用。四是健全農業(yè)社會化服務體系。我區(qū)經過多年的建設和發(fā)展，基本建立農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)督三位一體基層農業(yè)服務體系，初步形成了以公益性服務機構為主導，以農業(yè)經營性服務組織及其他農業(yè)企業(yè)為補充的比較完整的多元化服務體系。
(二)拓寬農民增收渠道
一是鞏固提高家庭經營收入。通過扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展促進農戶增收，截止2024年底，全區(qū)擁有各類農民專業(yè)合作社698家，吸收農戶9126多戶，聯(lián)接基地8萬余畝，帶動農戶9.1萬人，基本覆蓋柑橘、楊梅、茭白、番茄、藥材、苗木、畜禽等10多個特色主導品種，2024年全區(qū)農民專業(yè)合作社銷售收入5.56億元。二是努力增加工資性收入。深化農民培訓工程，積極推進培訓項目化，突出抓好實用人才培訓和就業(yè)技能提升培訓，實現(xiàn)培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效對接，全區(qū)共完成各類農村勞動力素質培訓3059人，培訓農村實用人才624人，培訓后轉移就業(yè)1618人。三是大力增加轉移性收入。農村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋率擴大，符合條件、年滿60周歲以上老人100%享受政府提供的基礎養(yǎng)老金。農民健康工程深入實施，全區(qū)新型農村合作醫(yī)療人均籌資水平達到430元，新農合政策范圍內住院補償率提高到73.36%。農村最低生活保障實現(xiàn)應保盡保，低保標準也得到提高，2024年增幅達到32.14%。
(三)改善農村生產生活條件
一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃水平。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)一體發(fā)展，有序推進中心鎮(zhèn)建設和社會主義新農村建設。二是加強農村基礎設施建設。扎實推進強塘固房工程，2024年我區(qū)被列為第四批中央財政小型農田水利建設重點縣。繼續(xù)抓好農民飲用水安全問題，農村飲水安全人口新增5.52萬人。加快推進農村道路建設，新增農村聯(lián)網公路13.6公里。完成農房改造5391戶、農村困難家庭危房改造144戶。政策性農村住房保險參保率達到100%。實施新一輪農村電網改造，加快建設集約農網和農村電氣化，新建電氣化村53個。三是強化農村公共服務投入。擴大公共財政覆蓋農村范圍，提高財政保障農村公共服務水平，為農村社會事業(yè)、公共文化、基礎設施建設提供資金支持。四是推進農村環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))活動，深化十百工程建設，加快建設森林黃巖，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，以垃圾處理、污水治理、村道硬化、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等項目為抓手，全區(qū)共完成102個村的整治任務，累計完成整治村447個，整治率達到84%。
(四)完善農村發(fā)展體制機制
一是堅持和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。完善農村土地法律法規(guī)和相關政策，現(xiàn)有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。農村土地流轉有序推進。二是建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度。我區(qū)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、配套建設的要求，進一步加強農村基礎設施建設，努力促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。
二、存在的問題
在區(qū)人民政府高度重視和各部門共同努力下，我區(qū)新農村建設工作取得了很大成績，農村生產生活條件有了顯著改善，但也存在著一些不容忽視的問題。
(一)農民的主體作用發(fā)揮不夠
一是政府為民作主的觀念還不同程度地存在，實際工作中干部包辦代替多，尊重農民意愿不夠。在農村基礎設施的規(guī)劃、建設等環(huán)節(jié)農民參與度不高，關心不夠，認為新農村建設是政府的事。二是形象工程、政績工程的思想在新農村建設中有所抬頭，村莊建設中規(guī)劃千篇一律，模式千村一面，缺乏個性化和特色化。三是不夠注重新農村建設過程中的公平性，資金、項目、人力、物力都往示范村和推進村集中，喜歡錦上添花，對需要關注的貧困村雪中送炭不夠。
(二)農民收入增長緩慢
去年我區(qū)農民人均純收入14675元，同比增長11.7%，比全省平均值高100元。與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相比，明顯偏低。西部山區(qū)個別農村生產方式還相對落后，生產力水平還不高，農業(yè)產業(yè)化和主導產業(yè)的發(fā)展還很不充分，農業(yè)收入有限，當?shù)鼐蜆I(yè)渠道和就業(yè)機會還相對較少，外出務工生活壓力也比較大，西部山區(qū)農民人均純收入較低，僅有5000多元。
(三)投入力度仍顯不足
新農村建設需要投入大量的人力物力。我區(qū)有限的財力和上級補助資金尚不能滿足農村各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，資金缺口較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力普遍不強，村級集體經濟更為薄弱。另外，政府各部門的新農村建設資金也存在著如何有效統(tǒng)籌使用的問題，建設資金分散，運轉周期長，運作效率不高，在一定程度上影響了新農村建設的開展。
(四)發(fā)展不平衡
一是區(qū)域上的發(fā)展不平衡。新農村建設，點上熱，面上冷，示范村好于推進村，推進村好于面上村，面上村基本不動。尤其是示范村，規(guī)劃起點高，資金投入大，建設項目多，工程進展快，熱火朝天。推進村多方籌資搞規(guī)劃，投入小，項目少，實施規(guī)劃難度大，建設速度較慢。面上村經濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、管理民主等原來一直在抓的工作，也有所松懈。二是建設內容上的發(fā)展不平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有全面把握新農村建設的實質和內涵，建設內容單一，重硬輕軟。只注意抓看得見、摸得著的基礎設施建設，忽視了發(fā)展農村經濟、增加農民收入，忽視了抓農民教育培訓、提高農民素質、培育新型農民。
三、幾點建議
十八大報告指出：堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產生活條件。對于我區(qū)今后的新農村建設工作，調研組建議：
(一)轉變政府職能，發(fā)揮好主導作用
要進一步轉變政府職能，理順主體與主導的關系，繼續(xù)發(fā)揮好主導作用。通過制定規(guī)劃、組織協(xié)調、提供服務以及給予財政和技術支持等措施，支持新農村建設。完善政府績效考核體系，通過制度的形式遏止不切實際的政績沖動，消除形象工程、政績工程等形式主義，尊重農村自身的發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)妥地推進新農村建設。穩(wěn)定好農村政策，保持政策的連續(xù)性，增強政策的透明度和可操作性，防止政策在執(zhí)行過程中的變形走樣和層層消解。要進一步尊重農民主體地位，注重發(fā)揮農民的主體作用，幫助農民減少從事新農村建設的成本和風險，使農民主動參與到新農村建設中來。
(二)堅持多措并舉，破解農民增收難題
一要加大對農民的教育培訓力度。堅持不懈地實施農民素質培訓工程，著力提高農民綜合素質，增強農民的就業(yè)能力，推動勞動力持續(xù)向二、三產業(yè)轉移。二要積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。堅持區(qū)級抓龍頭、鄉(xiāng)村抓基地、農民抓生產，培育規(guī)?；洜I主體，向規(guī)模化經營要效益。三要做好農產品的推介工作。大力宣傳推介我區(qū)的特色農產品，提高知名度，提升市場份額，穩(wěn)定銷售價格，增加農民收入。四要大力發(fā)展區(qū)域特色農家樂休閑游產業(yè)。繼續(xù)重視已有旅游產業(yè)的宣傳，增強鄉(xiāng)村旅游業(yè)的吸引力，吸引更多的游客來農家樂休閑養(yǎng)生，增加農民收入。
(三)加大資源投入，做好整合工作
社會主義新農村建設是一項系統(tǒng)工程，區(qū)級財政要加大支農力度，每年用于新農村建設的投入增幅要高于新增財力的增幅。要多方籌資加大投入，積極爭取上級補助，鼓勵社會資本參與，努力解決新農村建設中資金籌措難的問題。要統(tǒng)籌使用新農村建設中各項資金，在不改變資金渠道、用途和性質的前提下，加大涉農資金的整合，提升資金使用效益。
(四)完善各項機制，全面推進新農村建設
一要完善工作機制。因地制宜，分類指導好規(guī)劃的實施，注重示范村、推進村、試點村建設的可示范性和可推廣性，為面上村的新農村建設探索新路子。二要強化整體聯(lián)動機制。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的工作機制，各部門協(xié)同配合，切實把各種支農惠農的政策落實到位，加快形成整體聯(lián)動、共同參與、合力推進的工作局面。三要健全多元投入機制。要通過政府投入帶動社會投入、財政投入帶動信貸投入，加快建立新農村建設的穩(wěn)定投入增長機制。四要完善監(jiān)管機制。健全新農村建設資金監(jiān)管機制和考核機制，推行民主管理機制，建立鄉(xiāng)村債務預警機制。
第七篇 街道辦事處新農村建設調研報告3850字
社會主義新農村建設是黨的__屆五中全會提出的重大決策，強力建設新農村，破解城鄉(xiāng)二元結構，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級黨委、政府當前和今后一段時期肩負的一項艱巨的重要使命。
一、基本情況：
__系鄂溫克語'聚寶口袋'之意，位于__市東南部，行政區(qū)域面積2500平方公里，占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總人口6644人，占全市總人口的7.9%，內轄一個行政村前進村、一個農墾企業(yè)、一所小學、一所幼兒園。__年，地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達5434頭，鮮奶產量1.34萬噸，發(fā)放奶資4574.25萬元。地區(qū)糧油總播面積達52.1萬畝，糧油總產達1.389億斤。其中農場總播面積48萬畝，糧油總產1.3億斤，其中：小麥產量5千萬斤、油菜產量5千萬斤、大麥產量3千萬斤，預計產值2億元，利潤5000萬元。前進村總播面積4.1萬畝，糧油總產859萬斤，其中：小麥畝產400斤、油菜畝產160斤、大麥畝產450斤，預計產值1499萬元，利潤596萬元。
二、成效與特點：
近年來，我辦堅持把推進現(xiàn)代農牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措，落實好國家各項強農惠農政策，積極爭取國家項目資金，農牧業(yè)發(fā)展迅速，成效顯著。
一是加快農牧業(yè)產業(yè)化建設，積極落實惠農扶農政策。我們始終將增加農民收入作為新農村建設的首要任務，全面貫徹落實各項強農惠農政策，堅持'三業(yè)并舉'，發(fā)展產業(yè)、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)，大力推進農民增收舉措到戶工程，不斷拓寬農民增收渠道，積極構建農民增收多元化新格局，農民收入保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭。__年實施測土配方施肥4.2萬畝，發(fā)放施肥建議卡300份，免耕2.8萬畝，僅春播一項，節(jié)省資金100余萬元。同時積極爭取農機補貼，實施農牧業(yè)科技下鄉(xiāng)，提高了農業(yè)種植的科技含量。
二是農業(yè)結構優(yōu)化調整，特色產業(yè)初具規(guī)模。引導農民農牧結合，協(xié)調發(fā)展，將經營分散的土地向種田大戶流轉，截止目前全村土地流轉率達到了80%以上，土地集中連片，便于大機械化作業(yè)和現(xiàn)代化農業(yè)生產經營，提高了抵御市場風險的能力。深入實施'一村一品'工程，積極調整農業(yè)產業(yè)結構，不斷壯大產業(yè)規(guī)模，提升農業(yè)產業(yè)化水平?；拘纬闪擞旋堫^企業(yè)帶動的'優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)'兩大產業(yè)，重點推進了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產業(yè)化項目。隨著雀巢公司增產擴能，加大奶源基地建設，__年新建奶牛小區(qū)6個，新建擠奶平臺2個，共計新增面積5420平方米，新增奶牛1000頭。
三是人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進城鎮(zhèn)化建設，搶抓'兩個文明'建設機遇，實施了一批城鎮(zhèn)基礎設施建設項目，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大，市政設施逐步優(yōu)化，載體功能日益完善，人居環(huán)境得到顯著改善。堅持以城帶辦，建設生態(tài)家園，加強農村基礎設施建設，大力整治農村環(huán)境，__年植樹和四旁綠化面積達到220畝，植樹1000余棵，進一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治，共進行大型衛(wèi)生治理活動6次，出動車輛60余臺次、人員200余人次，清理外運垃圾60余噸。
四是公益事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。堅持以人為本，更加注重民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，投資280萬元，建設__前進村綜合活動中心和社區(qū)'一站式'服務大廳，依托基層黨建、勞動保障、民政低保、司法調解、計劃生育、土地規(guī)劃、幫辦服務七大服務窗口平臺以社區(qū)網格化、服務百姓精細化、創(chuàng)新社會管理人性化為目標，提升服務效率，拓展服務范圍，傾情服務為民。__年對地區(qū)低保戶每月發(fā)放保障金1.2萬元，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保必保;醫(yī)療救助22人，發(fā)放救濟金5.9萬元;為80歲老年人發(fā)放長壽生活補貼3.72萬元;為4名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金3.8萬元。救助貧困大學生1人，救助金__元。對因洪澇受災的42戶房屋破損嚴重無居住房屋家庭給予臨時性生活補貼每戶3000元，累計發(fā)放救災資金62.51萬元，
三、存在的問題：
當然，在建設新農村的過程中，我辦也不可避免的遇到很多難題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
(一)人居環(huán)境整治力度有待加強。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效，近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎薄弱等多種因素，'六改四普及'難度大，農牧民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農牧民在思想上存在'等、靠、要'的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。
(二)辦事處經濟實力薄弱、牽引力不大。辦事處經濟實力薄弱，加之近年來加大了對重點產業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設，使得辦村兩級發(fā)展經濟包袱沉重，難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門路狹窄，增長點不多。農業(yè)增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束，增收潛力不大的壓力，又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產業(yè)結構調整緩慢，新型農業(yè)發(fā)展滯后，傳統(tǒng)農業(yè)只能解決農民的'吃飯'問題，而不能根本上解決他們的'致富'問題。
(三)社會各項事業(yè)有待進一步加強。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍不高，農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低，同時，農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。
四、對策和建議：
農業(yè)是基礎，農民是關鍵，農村是重點。加強社會主義新農村建設，必須首先大力發(fā)展農村經濟，加快推進農業(yè)產業(yè)化，多渠道促進農民增收，農村發(fā)展。
(一)必須進一步突出農民的主體地位，千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，要利用村廣播、會議、標語等手段，深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發(fā)展和農民增收的矛盾和問題，堅持把增加農民收入作為振興經濟的中心任務，擺在一切經濟工作重中之重來抓，既要把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要繼續(xù)推進農村勞動力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線，鞏固和發(fā)展增收基礎。在現(xiàn)階段，要以市場需求為導向，抓住農業(yè)結構調整這條主線，把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業(yè)上來，加快農業(yè)和農村經濟增長方式的轉變，加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，必須以工業(yè)化的理念和經營方式來謀劃農業(yè)，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，加速發(fā)展培育以設施農業(yè)、標準農業(yè)、綠色農業(yè)、農產品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，延長產業(yè)鏈條，提高經濟效益。要走特色化發(fā)展的路子，把特色做大、做優(yōu)、做新，做出品牌，努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產業(yè)打造成為農民穩(wěn)定增收的支柱性主導產業(yè)。大力發(fā)展農產品加工業(yè)，積極創(chuàng)建產業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進一步創(chuàng)新機制，加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶，培植農業(yè)生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養(yǎng)大戶，采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，引進優(yōu)良品種，采用精細的管理方式，逐步發(fā)展狀大起來，使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型，而且成為農村先進生產力的代表。要引導農村大戶、和村級集體經濟組織創(chuàng)辦領辦農村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會，提高農民組織化程度，提高農村經濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須進一步堅持以點示范，凸現(xiàn)新農村建設新亮點。一是要以示范點建設為主體，全力提升示范點建設的規(guī)模化、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體，依據(jù)這一主體制定出新農村示范點建設的總體規(guī)劃，分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動全鄉(xiāng)新農村建設進程的加快，同時農村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設要及時配套，切實改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件。
(五)必須進一步加大新型農民培養(yǎng)力度，全面提高農村勞動者素質。實施農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構，開辟轉移就業(yè)'綠色通道'。加強農村文化建設，突出抓好農村精神文明和文化陣地建設，以星級文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，豐富廣大農民文化生活，提高農村勞動者素質。
(六)必須進一步強化政府服務功能，不斷完善農民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，推進農村民生工程建設，繼續(xù)實施農村安全飲水水工程，推廣農村改廁、改水，繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
第八篇 關于本村新農村建設的寒假社會實踐調查報告1850字
一、農村政治
長期以來，人們對中國農業(yè)和農民的關注，多側重于農村經濟和農村文化。很少有人關注和深入研究鄉(xiāng)村政治問題而國家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農村政治狀況來決定。農村的政治狀況也制約了三農問題的解決不。
就我村而言，農村社會秩序相對穩(wěn)定，但是存在村干部行為失范，甚至有村干部在與民爭利時采取非法手段，以致村干部與村民關系緊張，村干部與村干部關系緊張。甚至有村干部身在其位，不謀其事。尸位素餐有村民如是說到。就我調查到的而言，在農村，缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識的農村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質也不高。
要建設新農村，建設和諧社會，發(fā)展農村經濟，我們就必需把村干部的整體素質提高。搞好村干部與群眾關系。使大家力往一處使，齊心協(xié)力搞好新農村的建設。
二、農村地區(qū)經濟
構建新農村河蟹社會，經濟發(fā)展是根本。經濟建設是農村建設的重中之重，這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠之地。但交通順暢。有217省道貫村而過。這給村里帶來了極大的便利。要想富，先修路，便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來了發(fā)展的希望。
我村經濟得到長足的發(fā)展，人均收入也越來越高。工業(yè)的飛速發(fā)展，使我村聲名遠揚。
工業(yè)發(fā)展較快，但是農業(yè)綜合生產能力不夠，農業(yè)產業(yè)化水平不高，務農人員也不多，農民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三、農村文化
構建農村河蟹社會，經濟發(fā)展是根本，而文化建設是關鍵。對建設新農村而言，農村文化是新農村建設的軟動力。
在這個寒假期間，我就我村的文化建設進行社會實踐調查、了解。我村在大力加強文化建設時，廣大村民積極參與，激發(fā)了農村文化建設活力，極大地豐富了農民精神。加強農村文化建設是建設新農村地重要任務和目標。是先進文化建設的重要領域。我們的社會經濟各個方面都獲得了巨大的發(fā)展，農村改革極大的解放了生產力，農村文化建設卻相對滯后，這就制約了全面小康社會的發(fā)展進程。
我們村早年就建立了自己的娛樂中心，村民們的踴躍參與，也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂隊、腰鼓隊、健身操團。而每晚參加了健身團的村民們都會聚集在娛樂場地一起跳舞，健身，構成了一道靚麗的風景。也充分展示出了我村文化建設的新精神，新面貌，新風采。
農村文化建設對農村經濟建設起重要作用，沒有農村文化建設，也沒有完整的農村經濟持續(xù)發(fā)展。
要搞好農村文化建設還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動多數(shù)村民，以營造一個新的農村文化氛圍。
四、醫(yī)療衛(wèi)生
農村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分，也是建設社會主義新農村不可或缺的一部分。建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會河蟹。
而合作醫(yī)療制度能提高整個社會醫(yī)療衛(wèi)生服務的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，與自費看病相比，參與農村合作醫(yī)療的農民在花費相同成本的條件下，能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
在農民患大病時能給予醫(yī)療保障費用。以防止農民看病不起，一致農民因病致貧，因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個衛(wèi)生所，農村衛(wèi)生所專業(yè)技術人員缺乏，技術不精。水平只能居于中等或偏下，且醫(yī)療設備也不全。對鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強農村衛(wèi)生技術人員隊伍建設，不斷添置醫(yī)療設備，提高衛(wèi)生服務是當前重中之重，才能解決農村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四，生態(tài)環(huán)境
中國環(huán)境保護事業(yè)，在過去很長一段時間內，有了長足發(fā)展，取得了很好成績。尤其是在城市污染防治方面。但是，中國農村的環(huán)境保護工作則仍然是個相對薄弱的環(huán)節(jié)。我國農村人口眾多，農村農民大眾的生活環(huán)境保護問題也日益突出。環(huán)境問題大致有如下三點。
1、資源問題
資源的不合理開發(fā)利用，使自然資源遭受嚴重破壞，我中源鋪村是遠近聞名的工業(yè)小村，工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對大理石的需求量增加，大理石資源被過度開采，破壞了山上大多植被，造成水土流失。
2、工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對農村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言，工業(yè)發(fā)展較快，工廠建立較多。而礦石粉廠在生產品時，會產生大量粉塵，造成嚴重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質。若不經處理就排放，則嚴重污染河水。
我國現(xiàn)階段農村經濟發(fā)展與環(huán)境外保護沒有完全統(tǒng)一起來，工業(yè)企業(yè)在給村里帶來經濟效益的同時也帶來了環(huán)境的嚴重破壞。
3、農用化學品污染
在農村無法避免各類農藥化肥的使用。而農業(yè)化肥的大量使用，其中所含的n，p，k易造成水富營養(yǎng)化，使水面長滿水葫蘆，浮萍等水生生物。以致河水變質，河道淤塞。大量的n，p，k長期留于土壤中導致土壤變質。
第九篇 某市建設新農村黨風廉正建設情況調查報告3250字
加強農村基層黨風廉政建設，既是建設社會主義新農村的必然要求，也是構建社會主義3、各項制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風廉政建設責任制及相關制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對性、操作性。
因此存在著少數(shù)村級財務處置、工程發(fā)包、土地轉讓款使用等群眾關注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內容進行公布。在責任追究上，紀檢、審計、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風廉政責任制的考核與責任追究工作中，不少地方存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)問題的單位或個人處理過輕，導致反面典型起不到警示教育作用。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面認為紀檢工作不重要，認為發(fā)展經濟才是硬的、有用的，導致紀檢干部兼職較多，沒有足夠的時間從事紀檢監(jiān)察業(yè)務工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)務素質不高，辦案經驗不足和專業(yè)知識不扎實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。
如果我們不及時糾正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農民群眾的切身利益，影響社會穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。各級黨委、紀檢監(jiān)察部門應當引起高度的重視。
三、加強農村基層黨風廉政建設的對策。
農村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強基層黨風廉政建設。在我市全面掀起社會主義新農村建設的過程中，加強基層黨風廉政建設顯得尤為重要。我們要以鄉(xiāng)村領導班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點，著力提高其整體素質，增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風、政風，全面推進農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
1、加強領導，夯實農村黨風廉政建設的思想基礎。
黨的十六大以后，胡錦濤___在中紀委發(fā)表三次重要講話，他指出，進一步加大預__敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級黨員干部，特別是基層領導干部充分認識到加強農村基層黨風廉政建設的重大意義，把對加強農村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關系，貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農村穩(wěn)定。
第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網絡。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領導班子其他成員也要根據(jù)分工，切實負起責任，并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。
第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強學習，夯實農村基層黨風廉政建設的思想基礎。
首先要豐富學習內容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的2、建章立制，建立農村基層懲治和預__敗體系的長效機制。
胡錦濤___指出，進一步加大預__敗的工作力度，必須繼續(xù)在制度上下功夫，推進反腐__工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結合社會主義新農村建設的實際，建立一套完整的懲治和預__敗體系。
一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責、村支書“一崗雙責”（既要抓好業(yè)務工作，又要抓好隊伍建設）的農村基層黨風廉政建設責任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、有關部門密切配合、群眾依法參與的農村基層反腐__工作機制。針對群眾反映強烈的熱點問題，針對容易滋生腐敗的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，制定相應制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。
二是健全民主集中制。健全并嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制，切實發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強化對基層領導干部職權行為的監(jiān)督制約。
三是完善和健全基層日常5、加強隊伍建設，形成農村基層黨風廉政建設的整體合力。
農村基層黨風廉政建設的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此，在加強農村基層隊伍建設上應注意做好以下幾點：
一是抓好黨支部建設。農村黨支部是黨在農村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是建設新農村、實現(xiàn)“五新”目標的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務大局，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)村黨支部建設成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點，按照《黨章》的要求，把好入口關，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設一支數(shù)量足夠、結構合理、素質較高的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農村建設的領路人，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。
二是抓好鄉(xiāng)村班子建設。領導班子建設是整個干部隊伍建設的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設為重點，繼續(xù)把“三民”活動的要求延伸拓展到村一級，與農村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動結合起來；力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達到為政理念正確、職能有效轉變、作風明顯好轉、執(zhí)政能力明顯增強的目標。村級班子普遍達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農民群眾反映好的基本要求。
同時針對我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨斷專行、軟弱渙散等問題，針對個別黨員干部以權謀私、貪圖享樂等現(xiàn)象。注重對基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領導干部做到“三帶頭”：帶頭加強學習，進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識，提高政策理論水平、工作能力和領導藝術，提高駕馭市場經濟和維護農村穩(wěn)定的本領；帶頭嚴于律已，牢固樹立“領導就是服務”的思想，時刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上，學會做群眾工作，以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準；帶頭改進工作作風，深入實際、深入群眾、真抓實干，積極為群眾辦好事、辦實事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風，更好地帶領我市農民脫貧致富奔小康。
三是抓好紀檢隊伍建設。一要充實鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要配備專職的紀檢干部，協(xié)助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設。二要充實行政村紀檢監(jiān)察力量。建議行政村配備兼職紀檢干部，監(jiān)督村黨支部、村委會貫徹執(zhí)行黨風廉政建設，并及時向上級黨委和主管部門反映黨風廉政建設存在的問題。三要提高紀檢干部素質。切實加強紀檢隊伍的思想作風建設，認真開展“執(zhí)紀為民、公正廉潔”主題教育活動，強化紀檢監(jiān)察干部培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質。號召紀檢干部學業(yè)務、學政治、學法律、學經濟，力求通過內強素質、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、業(yè)務精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠衛(wèi)士。四要完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部監(jiān)督機制，健全各項管理制度，嚴格紀檢監(jiān)察工作年度考核。通過考核促進基層紀檢監(jiān)察工作的開展，提高紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。通過制度強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，保持隊伍的純潔性。
雖然我市農村基層黨風廉政建設在各級領導的重視下，取得了一定的成效，但我們應清醒的認識到：黨風廉政建設工作是一項長期的艱巨的任務，任重而道遠，我們還需要進一步加強學習，提高素質，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把黨風廉政責任制落到實處，促進新農村建設向縱深發(fā)展。
第十篇 2024影響社會主義新農村建設原因調查報告2200字
一、新農村建設存在的困難和問題
(一)基礎環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區(qū)群眾常說看到屋，走得哭，真實地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農業(yè)生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發(fā)生，僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶，而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居，密集度不高。據(jù)實地調查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農村建設的聚集動力非常弱。
(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區(qū)基礎設施十分落后，特別是農業(yè)基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設。山區(qū)群眾無錢治病，大多數(shù)農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實地調查，村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時，由于社會保障體系的缺失，養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫是村現(xiàn)狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區(qū)的經濟建設和社會穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權利不平等。由于在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度，使農村人特別是貧困山區(qū)農民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現(xiàn)在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現(xiàn)象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩(wěn)定因素。
二、村新農村建設的對策
(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過三培養(yǎng)，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部職業(yè)化及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。
(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當?shù)貙嶋H出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統(tǒng)籌規(guī)劃產業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。
(四)抓發(fā)展，促進農民持續(xù)增收。建設新農村最本質、最中心的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。這一要求在貧困山區(qū)顯得尤為迫切，因此必須采取超常手段，強化過硬措施，努力拓寬農民增收渠道，探索建立貧困山區(qū)農民增收的長效機制。一是挖掘農業(yè)內部的增收潛力。要繼續(xù)調整和優(yōu)化產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)，使山區(qū)農民在農業(yè)產業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。二是繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度。當前，農村剩余勞動力進城務工，仍然是貧困山區(qū)農民增收的重要渠道。要積極引導農民工有序流動，促使農村勞動力盡快就業(yè)，對有條件的貧困山區(qū)農民工進行技能培訓，逐步提高農民工的就業(yè)能力和工資水平。
(五)抓基礎，改善生產生活環(huán)境。盡快改善貧困山區(qū)生產生活環(huán)境，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進貧困山區(qū)新農村建設的重要任務。改善山區(qū)農民生產生活環(huán)境，要堅持有所為有所不為的原則，進行分類建設。一是國家要結合貧困山區(qū)財力困難的實際，改革農民投工投勞辦法，加大國家對貧困山區(qū)基礎設施的投入力度，大力把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農民集中居住點;要讓貧困山區(qū)的農民都能喝上清潔、安全的自來水;要積極推廣沼氣能源建設，帶動改圈、改廁、改廚，改善貧困山區(qū)農民群眾的生活和居住環(huán)境;要加強衛(wèi)生室規(guī)范化建設，切實推進新型合作醫(yī)療制度，解決看病難，看病貴的問題。二是對部分高寒、自然環(huán)境惡劣的山區(qū)農民，要痛下決心，加大力度，一次投入，通過異地搬遷的方式使群眾擺脫其惡劣的生產生活環(huán)境。
第十一篇 村新農村建設調查報告11350字
為貫徹落實黨的__屆五中全會關于建設社會主義新農村的指示精神，3月中旬，縣委辦公室組織課題調研組，圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，按小康村、專業(yè)村和邊特村各定3個村的辦法，深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個村，采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式，就“如何建設新農村”這一課題進行了深入仔細的調研?，F(xiàn)就調查情況報告如下：
一、目前我縣農村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點”
特點之一：農業(yè)產業(yè)結構調整逐步成型，農民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已開發(fā)水果10.7萬畝，全縣25.8萬畝，其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮(zhèn)就開發(fā)水果1.1萬畝，其中椪柑8000余畝，橙類3000余畝。__年受益面積8960畝，產量達550多萬公斤，創(chuàng)產值650萬元，僅此一項戶平增收2500元。以山羊為主的畜牧水產業(yè)發(fā)展迅速。基本形成了以水銀鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬多只，23個養(yǎng)殖大戶，其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經作業(yè)初具雛形。水銀村__年種煙1500畝，收購3000多擔，創(chuàng)產值220萬元。全縣特色經作業(yè)面積達到17.3萬畝，成為農民增加收入的重要因素。二是非農產業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)市場更趨活躍，農村二、三產業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開辦了一個砂石場，常年聘請農民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農家樂”休閑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣農村各類私營企業(yè)吸納了4600人農民工，占全縣農村勞動力3.3%。三是生態(tài)能源建設初見成效。在我們所調查的9個村中，基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶，已建成沼氣池280口，其中，配套實施“三改”200口。中壩村自__年以來，全村已經實施退耕還林740畝。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣已經完成退耕還林64.6萬畝，封山育林153萬畝，已建成沼氣池1.31萬口，占農戶總數(shù)的21%。四是勞務經濟成為農民增收的亮點。隨著農業(yè)結構不斷調整和退耕還林工程的實施，農民外出務工人數(shù)逐年增多。調查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個村就有外出務工人員1475人，占總勞務力的50.9%。據(jù)統(tǒng)計，__年全縣外出務工人員達4.5萬人，實現(xiàn)勞務收入1.37億元，占農村經濟總收入的46.5%。
特點之二：農村基礎設施逐步改善，農民有了較好的生產生活條件。一是農村通路率逐年提高。我們所調查的9個村中，都有縣、鄉(xiāng)道經過，公路通村率達100%，有的村已經修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里，和平村有桔園路2條4.1公里，大大加快了農村脫貧致富的步伐。據(jù)了解，全縣195個村公路通村率達95.1%。二是水利基礎設施明顯改善。近以來，隨著國家對農田水利設施投入的加大，我縣水利基礎設施建設步伐加快，全縣農田有效灌溉面積達11.28萬畝。調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋，有效灌溉面積較大。同時，大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農業(yè)也初見成效。三是農村電網改造升級加快。調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了農網改造，9個村中，中壩、比耳、大橋、水銀等村已經進行農網改造，電價由原來的1.2元降到0.65元。近幾年，隨著第二輪農網改造工程的實施，我縣農村用電質量大大提高，農村電價逐步回落。四是通訊設施建設發(fā)展較快。我們所調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了移動電話，拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動電話，其他村也相應開通了有線電話。據(jù)統(tǒng)計，全縣已建成移動基站42個，195個村均開通了有線或無線電話，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經開通了互聯(lián)網，信息渠道進一步拓寬。
特點之三：社會公共事業(yè)逐步完善，農民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設有新進展。調查的村中，78.1%農戶參加了新型農村合作醫(yī)療，部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫(yī)療救助，社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢，拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設有新突破。我們所調查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實了農村教育“兩免一補”與“一費制”政策，9個村均設立了相應的小學，“普九”成果進一步鞏固。據(jù)統(tǒng)計，__年，全縣發(fā)放“兩免一補”資金377萬元，救助農村特困人員5044人次，救助義務教育階段貧困中小學生3.1萬人次。
特點之四：農村基層組織逐步健全，農民有了較強的民主意識。一是組織建設不斷完善。9個行政村全部以直接選舉方式，順利完成村民委員會換屆選舉工作，共選舉產生村主任9名，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。復興鎮(zhèn)和平村原村委會班子軟弱，經過四輪選舉，年富力強、懂經營、會管理的楊啟富當選為村主任，他帶領新當選的村委會班子，在短時間內就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等，并積極與有關部門聯(lián)系，爭取到了農業(yè)立體綜合開發(fā)科技示范項目。二是民主管理意識不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財小組，在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級財務收支，定期公開村務。全縣通過這次換屆選舉，廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義民主與法制教育，群眾的自我管理、自我教育、自我服務的自治意識和當家作主的意識得到了增強，極大地調動了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會組織正在興起。農民自愿聯(lián)合、自主經營，以增加收入和保護利益為目的的專業(yè)合作經濟組織不斷增多。調查的9個村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會、大橋村的蔬菜協(xié)會、比耳村的柑桔協(xié)會等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會”還積極為會員提供產前、產中的技術服務和組織產后銷售，__年，會員銷售椪柑較市場聚格高出0.2元/公斤。
二、當前新農村建設面臨的“五大主要問題”
問題一：產業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產業(yè)效益不明顯。一是產業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看，中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產業(yè)，和平村、比耳村、大橋村產業(yè)結構也很單一。就全縣而言，產業(yè)布局也不盡合理，農業(yè)產業(yè)結構調整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好，呂洞片區(qū)、陽朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長效支柱產業(yè)尚未形成，產業(yè)發(fā)展不平衡。二是產業(yè)鏈條不完整。農業(yè)產業(yè)化經營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農產品精深加工企業(yè)，生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產品全部都是鮮銷。三是產業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產品多，優(yōu)質產品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農民增收，嚴重制約了產業(yè)經濟的發(fā)展。__年，比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農民的組織化程度不高。我們所調查的9個村，雖然組建了一些協(xié)會，但是組織化程度普遍不高、內部管理不規(guī)范，協(xié)會與會員之間聯(lián)結松散，協(xié)會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結機制，農民很少在協(xié)會的二次分配中獲益增收。同時，各種專業(yè)經濟合作組織功能尚不健全，對產業(yè)的拉動力弱，帶動致富能力不強。
問題二：受多種因素鉗制，農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中，農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為；部分農戶還說，只要把農資價格降下來，國家給農民的補貼才算“到手”。據(jù)調查，今年農民購買玉米種、稻谷種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。如拔茅村網箱養(yǎng)魚已經發(fā)展3000口，水面基本用完；水銀村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。由于我縣地理位置特殊，旱澇保收農田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息閉塞等，各種自然災害頻繁，特別是低溫陰雨、干旱等自然災害幾乎每年都出現(xiàn)，容易遭受旱澇災害襲擊，農業(yè)抵御自然災害能力脆弱。去年大旱2個月，農民直接經濟損失就達1.8億元。
問題三：基礎設施建設滯后，農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有2.5萬米溝渠堵塞，50余處斷裂，無資金進行修復；58座中小型水庫和517口山塘中，病險庫占87.3%。從調查的情況來看，只有和平村和比耳村農田基本上能夠達到旱澇保收，其他幾個村都因農田水利基礎設施建設不完善，經常面臨各種自然災害的威脅。二是交通設施建設滯后。調查的9個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經過，公路通村率達100%，甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。去年冬，僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農村運輸和農產品交易難，農民生產成本高，嚴重地影響著農民生產生活，制約了農村經濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑；龍溪坪村在縣水利局的大力支持下，于__年打隧洞引出了自來水，但僅僅用了幾個月，就因水壓過大，水管接頭無法承壓而斷水，幾次搶修都無濟于事。村民田家宜對我們說：“龍溪坪這個干魚腦殼有水就好搞”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農網改造不夠徹底。調查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進行了農網改造，但不徹底。據(jù)了解，全縣尚45%的村還沒有進行農網改造，農村電價仍在1.2元以上，農民反映用電負擔重，甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價都達1.2元，每月還加收1~2度底度費。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處，至今還是“星星點燈月照明”。
問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調整不科學。馬蹄村田家組一年級有10個學生，因教育布局調整撤了學校，學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來有19所中小學，幾乎每個村有一所小學校，教育布局調整后全鄉(xiāng)有7所中小學，很多學生因為上學太遠而怨學、輟學，家長也因負擔重而聽之任之。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們人均收入計算，培養(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院__年總收入9萬元，其應發(fā)職工“裸體”工資13.68萬元，實際只發(fā)職工工資8.4萬元，還有5.28萬元無法到位。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn)，農村的“看病難”比想象嚴重，新型農村合作醫(yī)療雖然給農村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不完善，農村低保范圍窄、金額少，失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。我們這次調查發(fā)現(xiàn)，每個村至少有3個左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經建立了敬老院，但由于“五?！睂ο筇啵壳爸挥?2人入?。蝗?zhèn)符合“五?！睏l件的有238人，而實際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒有啟動修建敬老院，“五?！比藛T沒有社會救助保障。
問題五：民主管理意識不強，村民自治落不實。一是民主氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、村民議事制度等，做到了制度上墻，但大部分“寫在紙上，貼在墻上”，沒有真正落實，更沒有人管理和過問。二是民主管理不夠到位。由于村民居住分散和農村交通條件差，集中組織召開村民會議有一定困難，許多村只有在村委會換屆時，即3年才召開一次會議，平時村里重大事項、重大決策基本上都是由村支兩委主要負責人說了算，如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務、經濟項目發(fā)包等，有的只召開全村黨員、村民小組組長會議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民自治重視不夠，對屬于村民自治的事項，干預和包辦過多，甚至對村民委員會成員動輒任免、撤換。除大橋村成立了民主理財小組外，所調查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位，“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會沒有真正貫徹落實《村民委員會組織法》，管理不民主，“一事一議”的民主科學決策制度沒有落到實處。有的村委會沒有很好地引導農民群眾積極參事議事，平時沒有宣傳基層民主法制建設和村民自治有關情況，以至一些村民還不懂得什么是村民自治，怎樣進行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開會難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。
三、加快新農村建設的“六大對策”
這次新農村調查，所見所聞，感觸良多。通過調查，我們不僅了解到當前新農村建設面臨的困難，更多地看到了廣大農民在中央作出新農村建設決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情。但新農村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，按照整村推進的模式，實行分類指導，有針對性地有計劃地分步驟實施。我們認為，建設社會主義新農村應從六個方面著力：
（一）強化組織領導，扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組，完善新農村建設工作機制。要成立新農村建設領導小組，由縣委、政府主要領導擔任組長，主管農業(yè)農村工作的領導任副組長，縣直各單位負責人為領導小組成員，并設工作辦公室。領導小組負責全縣新農村建設的協(xié)調工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設項目，及時出臺全縣新農村建設意見。辦公室負責日常事務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應的工作機構，加強對新農村建設工作的領導。同時，為有力地推動新農村的各項工作，要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農業(yè)農村工作的政府領導聯(lián)系新農村建設的制度，加大落實實施方案中的各項工作措施力度。
2、明確部門責任，強化新農村建設監(jiān)督考核。要把新農村建設工作納入年度重點工作目標管理，實行動態(tài)管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內容的第一責任人，各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的年度工作計劃，將任務分解到人。同時，要制定操作性強的獎懲機制，明確專人負責新農村建設的監(jiān)督和考核，并把考核結果作為考察干部的重要指標之一。要統(tǒng)一標準，定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計劃、組織措施、階段性工作的進展情況等指標進行檢查與考核，并及時公布，以實績定獎懲，以實績論英雄。
3、作好建設規(guī)劃，嚴格新農村建設操作程序。按照“科學規(guī)劃，分類指導，先易后難，穩(wěn)步推進”的選點原則，在全縣行政村范圍內確定新農村建設試點村。要在周密調查研究，充分征求村民意見的基礎上，確定建設內容，農口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財政、國土、教育、建設、交通、民政、民族事務要根據(jù)建設內容協(xié)助和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設規(guī)劃，經村民大會通過后由縣新農村建設領導小組辦公室形成綜合實施方案，在布點原則、申報、規(guī)劃、實施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴把操作質量關。要建立專門的工作機制，突出民主管理的原則，充分進行調查研究，明確詳細的考量標準，達到科學指導全縣社會主義新農村建設工作的目的。
（二）提高農民自主創(chuàng)新能力，切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念，促進農民自主創(chuàng)新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式，把新農村目標和“____”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本，加大宣傳力度，傳播健康、文明的先進文化，引導農民尊重科學、尊重知識，不斷開拓進取。同時，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制，增強廣大農民不斷進取、勇于創(chuàng)新的意識，破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛，鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。
2、加強科技培訓，推動農民自主創(chuàng)新。積極開展農民科學技能培訓。要有重點地進行茶葉、花椒、椪柑等主導產業(yè)技術培訓和推廣，增強農民自主創(chuàng)新能力和本領，提升農民參與市場的競爭力，實現(xiàn)農民增產增收。要大力倡導科技創(chuàng)業(yè)，積極支持農業(yè)科技研發(fā)示范基地建設，鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機構，使農民既做科學技術的實施者和傳播者，又成為新品種、新技術的研發(fā)者和推廣者。
3、推行典型示范，帶動農民自主創(chuàng)新。要通過政策引導、信息服務、資金和技術支持，重點扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶和能人，著力培養(yǎng)農村致富帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量，并通過這部分人的帶頭示范作用，為廣大農民群眾樹立學習的榜樣，讓他們看到發(fā)展的方向，從而有效地調動廣大農民的積極性，發(fā)揮主體作用，形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。
4、落實優(yōu)惠政策，引導農民自主創(chuàng)新。要積極出臺旨在提高農民自主創(chuàng)新能力的文件政策，建立和完善鼓勵農民自己創(chuàng)業(yè)的激勵機制，引導農民走好三條路子：一是引導農民走好傳統(tǒng)農業(yè)向優(yōu)勢產業(yè)轉移的路子。二是引導農民走好第一產業(yè)向二三產業(yè)轉移的路子。三是引導農民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，完善鼓勵大學生回鄉(xiāng)參與新農村建設的長效機制，使農村經濟發(fā)展與人才和技術牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應，從而推動農民不斷自主創(chuàng)新，為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。
（三）加快農業(yè)和農村經濟發(fā)展，不斷拓展農民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產業(yè)”，大力發(fā)展新興產業(yè)。要在做強以椪柑為的主水果業(yè)基礎上，重點要搞好品改、低產園改造和產業(yè)提質升級；要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚，依靠科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高畜牧水產業(yè)規(guī)模和檔次；要繼續(xù)推進中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，占足市場份額。同時，要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農產品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產業(yè)等。
2、大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設已經有了一定的基礎，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，延長農業(yè)產業(yè)化鏈條，增加農業(yè)效益。目前，喜陽集團雖然存在著很大的現(xiàn)實困難，但也面臨著難得的發(fā)展機遇，要切實做好服務，幫助他們擴大生產；對秦簡公司、萬發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，要切實加大政策扶持的力度，充分挖掘內部潛力，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進、示范和推廣新技術、新工藝、新設備，建設科技研發(fā)、質量標準和信息網絡體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經營模式，健全企業(yè)和農民的利益聯(lián)結機制。同時，要加大對企業(yè)原材料基地建設的扶持力度，實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)。
3、大力發(fā)展農村二三產業(yè)，拓寬農民增收渠道。要緊緊圍繞轉移農村富余勞動力、增加農民收入和壯大縣域經濟三大目標，突出農產品加工業(yè)、勞動密集型產業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產業(yè)和農村服務業(yè)四個重點，著力推進體制、機制和科技創(chuàng)新，全面提高企業(yè)整體素質和質量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經濟，形成帶動農民增收致富的新的支撐點。堅持把發(fā)展農村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機結合起來，以產業(yè)為支撐，以特色興產業(yè)、贏市場、增活力，把小城鎮(zhèn)建設成農產品加工和銷售、農業(yè)產業(yè)化的信息和技術服務的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn)，要著力發(fā)展二、三產業(yè)，拓展農民增收渠道，培育新的經濟增長點，拉動農民增收。要大力發(fā)展勞務經濟，努力提高農民收入。
4、大力推進農村綜合改革，逐步建立和完善農民增收的長效機制。繼續(xù)推進農村稅費改革，著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)公共財政體制等改革，逐步建立完善農民負擔監(jiān)督管理約束機制，建立健全農業(yè)支持保護制度；堅持“依法、自愿、有償”的原則，逐步完善土地征用程序和補償機制，保障農民合法權益，妥善安置失地農民，規(guī)范農村土地流轉秩序，逐步發(fā)展適度規(guī)模農業(yè)產業(yè)基地，讓土地向能人集中、向經營大戶集中，形成集約化生產；要規(guī)范發(fā)展適合農村特點的金融組織，逐步建立多元化的農村金融服務體系。
（四）加強基礎設施建設，努力創(chuàng)造農民生產生活新條件
1、圍繞提高農業(yè)綜合生產能力，大力加強農田水利基本建設。要依托以“四水治理工程”為重點的水資源保護工程建設，切實抓好病險水庫除險加固和中小河流域治理，加大對“小農水”建設的支持力度。同時，充分利用以治水改土為重點的國土整理項目和“灌區(qū)配套”項目，加快對荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理，搞好中低產田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復，切實解決農業(yè)灌溉問題，增強農業(yè)抵御自然災害的能力。加強飲水安全，加大扶貧資金和水利資金投入，切實解決農村人畜飲水困難。
2、圍繞活躍農村經濟、加強城鄉(xiāng)交流，切實加快縣鄉(xiāng)公路建設。要從興農富農的大局出發(fā)，采取積極有效措施，在爭取公路骨干線路建設的同時，加快縣鄉(xiāng)公路等級改造升級，推進鄉(xiāng)村公路建設進程，逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網絡。當前，省道的重點要加快遷陵至河西公路開工建設、遷陵至默戎公路的改造升級和毛溝大橋的搶修申報相關工作；縣道的重點要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質，提高通行能力；村道的重點要加強養(yǎng)護，全面推進村級公路管養(yǎng)體制改革，落實好村級公路養(yǎng)護資金和人員，使村級公路長久發(fā)揮效益。同時，要充分利用移民資金、扶貧資金，加快椪柑主產區(qū)的桔園路和機耕道路建設，減少農業(yè)作業(yè)成本。
3、圍繞提高農村供電安全和降低農村電價，扎實搞好農網改造和小水電建設。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區(qū)，要及時掌握、研究國家關于電站對庫區(qū)反哺的各項政策，主要是移民后期生產開發(fā)扶持政策的爭取和落實。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，切實抓好第三輪農網改造工程，順利完成農村電網改造的各項任務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網同價。同時，要充分利用我縣豐富的水能資源，結合小流域綜合治理，吸引社會力量投資農村水電事業(yè)，大力發(fā)展農村小水電，不斷提高農村供電能力和經營管理水平，確保廣大農民生產生活用電需求。要按照“產權明晰化、投入多元化、經營市場化、服務社會化”的要求，采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行小水電產權制度改革，促進雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。
4、圍繞農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強以環(huán)境治理為重點的農村生態(tài)建設。突出抓好荒山、荒地、灘涂，沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化，積極推進退耕還林和封山育林管護體系建設。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點的“一池三改”工程，提高農村能源綜合利用率。同時，要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，采取政府引導、集體補助、群眾投工投料、整村推進的方式，開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點的村莊環(huán)境整治，逐步建成村內道路硬化、飲用水安全達標、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農宅經濟美觀、富有地方特色的新農村。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”，提高農村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進鄉(xiāng)風民俗新風尚建設，繼承發(fā)揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗，不斷提高農民群眾的綜合素質。
（五）發(fā)展公共社會事業(yè)，逐步構建社會化服務新體系
1、加快推進農村公共教育體系建設，努力提高農民文化水平。農村公共社會事業(yè)，教育是基礎，要把農村九年一貫制義務教育作為整個農村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域率先發(fā)展，要結合我縣教育工作的實際，加大基礎教育投入，改革教育行政管理體制，認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策，讓更多的適學兒童就地入學，加大對農村中小學危房改造力度，改善農村義務教育辦學條件。
2、加強農村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設，積極保護農民身心健康。要不斷深化農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革，完善城鄉(xiāng)對口支援機制，改善農村醫(yī)療條件，大力推進新型農村合作醫(yī)療試點，建立和完善新型農村合作醫(yī)療制度和救助制度，重點加強農村衛(wèi)生室建設，提高農民醫(yī)療保障水平，切實解決好看病難，看病貴問題，使農民人人享受初級衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預防體系，實施貧困家庭醫(yī)療救助制度，預防和控制主要傳染病和地方病，最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實施農村計劃生育獎勵扶助政策，繼續(xù)實行計劃生育“村為主”，降低農村人口出生率，全面落實人口與計劃生育所規(guī)定的免費服務項目，切實解決農業(yè)人口獨生子女保健經費。
3、建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農村貧困弱勢群體的社會救助體系，逐步提高農村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率，積極探索發(fā)展農村社會保障事業(yè)，完善農村社會救濟保障制度，逐漸縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要逐步發(fā)展以農村五保戶集中供養(yǎng)為基礎的農村福利事業(yè)，對農村喪失勞動能力的特困人口，要加大救濟救助力度，切實幫助他們解決生產生活困難。
（六）加強農村基層組織建設，著力健全民主管理新機制
1、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，努力增強農村基層黨組織凝聚力。進一步抓好保持共產黨員先進性教育活動，鞏固成果，特別是去年村、支兩委剛換屆，要持續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村基層組織建設先進縣為內容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時地補充到基層黨組織領導班子中，采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農村黨員，擴大黨的群眾基礎和階級基礎，真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強____。同時，對村干部工作要實行量化管理，對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時進行調整和處理，讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當上村干部，使農村基層干部隊伍逐步形成開明開放、求真務實、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進農村民主政治建設，努力健全村民自治組織，強化村民自我管理服務。要堅持以法律法規(guī)制度為依據(jù)，處理好村黨支部和村民委員會的關系，通過建立聯(lián)席會議制度，加強村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進村民自治組織建設，建立健全“三公開”（村務公開、財務公開、政務公開）、“四民主”機制（民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督），繼續(xù)推行“一事一議”會議制度，集思廣益搞好農村各項建設。調查顯示，現(xiàn)階段農民對村干部最不滿意的就是村務透明度不高，因此，當前重點要在村務公開、財務公開和民主決策、民主監(jiān)督上下工夫，要力爭全縣195個村全部落實村務公開和財務分開，要在群眾基礎好的村推行民主理財制度，由黨員、村民代表和群眾組成民主理財小組，審定監(jiān)督村級財務開支。同時，要高度重視和解決好農村因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛，維護好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益。當前要著重解決好碗米坡庫區(qū)移民，特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪問題，切實處理好人民內部矛盾，嚴防惡化。
3、不斷完善基層社團組織建設，努力探索適應新時期農村經濟發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各種新型經濟合作組織，以及紅白理事會等民間社團組織，努力提高農民的組織化程度，引導農民在家庭承包經營的基礎上，加強產前、產中、產后的聯(lián)合，改善生產營銷服務，延伸農業(yè)產業(yè)化鏈條，提高生產效率，抵御市場風險，增加經濟效益。同時，要引導農民以村、鎮(zhèn)為單位，或以產品為紐帶，組織專業(yè)協(xié)會或經濟合作社，通過“農業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會、合作社+農民”的形式，提高組織化程度，實現(xiàn)產業(yè)化經營，促進農民增收。要重視民間組織的發(fā)展，努力提高民間組織在經濟社會發(fā)展中的地位，推進民主政治，弘揚先進文化，構建和諧新農村。
第十二篇 大學生寒假社會實踐調查報告：家鄉(xiāng)新農村建設600字
大學生寒假社會實踐調查報告：家鄉(xiāng)新農村建設
調查主題：關于我的家鄉(xiāng)——“新農村”建設
調查目的
第一，寒冷的寒假好不容易過了，轉眼到了報到注冊的日子，且說報到注冊不是什么難事，可定要人手奉上一份寒假調查報告。沒怎么調查，就按所思報告一下，好解報到之圍。
第二，作為大學生的我們不光要在學校好好學習，在學校外面的日子更要了解社會、關注當前各種情勢，作為連在學校都不能好好學習的本人，只得更用功去親近社會（不論大?。?，以便不被社會遺棄。
第三，新農村好啊，大家吃飽了、喝足了、玩樂了、長胖了……值得稱頌！
家鄉(xiāng)社會現(xiàn)狀
第一映像：當然是指這次回去的第一映像。歸心似箭（雖然不知道歸哪）的我，在車上看到家鄉(xiāng)的大致顯然失望了——農村始終是農村！
詳細情況：（此處略去一萬字）
調查總結
首先，政策好了，社會進步了，終于有空來關注農村了，我們農村人也就有干勁了。
其次，經濟發(fā)展了，中青小一代的思想也慢慢跟上腳步了，老人雖然離這進度還差一段。
第三，腦筋活、能干的人在“新農村”政策下的農村也容易發(fā)財了，肯干的人也慢慢向富裕邁進了，農村的貧富差距也漸漸朝大腳步邁開了。真希望農村人和城市人的概念會慢慢消失，即使不能，農村人也要成長為富有的農村人。
湖南工程職院 ___班___譚
2024年3月1日
