調(diào)查研究報告格式怎么寫
一、引言
1. 簡述教育實習的重要性：教育實習是師范生從理論學習到實踐應用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于提升教師職業(yè)技能和教育教學理解。
2. 明確研究目的：本報告旨在調(diào)查和分析教育實習的現(xiàn)狀，提出改進建議，以提升實習效果。
3. 研究方法：通過問卷調(diào)查、訪談和實地觀察等方式收集數(shù)據(jù)，確保研究的全面性和準確性。
二、實習環(huán)境與條件
1. 實習學校概述：介紹實習學校的背景、規(guī)模、教學設(shè)施等基本信息。
2. 實習安排：描述實習生的課程分配、指導教師配備、實習時間安排等細節(jié)。
3. 實習生生活狀況：探討實習生的生活條件、住宿、交通等方面的問題。
三、實習過程與體驗
1. 教學實踐：分析實習生的教學設(shè)計、課堂管理、學生互動等方面的表現(xiàn)。
2. 問題與挑戰(zhàn)：揭示實習生在實習過程中遇到的主要困難，如教學經(jīng)驗不足、班級管理等。
3. 學習與成長：描述實習生在實習期間的學習成果和成長變化。
四、指導教師的角色
1. 指導方式：探討指導教師的指導策略，如示范教學、反饋評價等。
2. 指導效果：評估指導教師對實習生的影響力，以及實習生對此的滿意度。
3. 改進建議：針對指導教師的角色，提出提高指導質(zhì)量的建議。
五、實習生的反思與建議
1. 自我評價：實習生對自身實習經(jīng)歷的反思，包括成功之處和需要改進的地方。
2. 對實習制度的意見：實習生對實習安排、支持系統(tǒng)等的反饋和改進建議。
六、結(jié)論與展望
1. 研究結(jié)果概覽：簡要總結(jié)研究發(fā)現(xiàn)，強調(diào)關(guān)鍵問題和亮點。
2. 未來方向：提出進一步研究的可能性，如深化實習模式的研究、優(yōu)化實習支持系統(tǒng)等。
開頭結(jié)尾怎么寫
開頭：
教育實習是培養(yǎng)師范生實踐能力的重要途徑，它為未來的教師提供了寶貴的課堂教學經(jīng)驗。為了深入了解當前教育實習的實施情況，我們進行了詳盡的調(diào)查研究。
結(jié)尾：
通過對實習環(huán)境、實習過程、指導教師角色及實習生反饋的深入探討，本報告揭示了教育實習的一些普遍問題，并提出了相應的改善措施。這些發(fā)現(xiàn)不僅為實習學校和教育部門提供了參考，也為未來的教育實習改革指明了方向。我們期待通過持續(xù)的努力，使教育實習成為更加有效且有益的學習經(jīng)歷，為培養(yǎng)優(yōu)秀的教師人才貢獻力量。
調(diào)查研究報告格式范文
第一篇 調(diào)查研究報告格式1750字
調(diào)查報告格式及樣稿
1. 選題：選擇與調(diào)查相關(guān)的內(nèi)容進行調(diào)查。
2. 調(diào)查報告一般包括以下內(nèi)容：
調(diào)查目的
調(diào)查對像
調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查方式（一般可選擇：問卷式，訪談法，觀察法，資料法等）
調(diào)查時間
調(diào)查結(jié)果
調(diào)查體會（可以是對調(diào)查結(jié)果的分析，也可以是找出結(jié)果的原因及應對辦法等。）
3. 調(diào)查報告樣稿
下面樣稿是以問卷法進行調(diào)查的樣稿，由于所選的調(diào)查方式不同，會有相應的變化。但總體格式，內(nèi)容不變。
對宜春市基金投資的調(diào)查報告
自1998年3月首只基金發(fā)行以來，我國證券投資基金業(yè)迅速發(fā)展，特別是2024年以來大規(guī)模發(fā)行開放式基金，將基金業(yè)推向了新的發(fā)展階段。截至2024年6月30日，全國共設(shè)立了 29家基金管理公司，其中包括5家合資基金管理公司；證券投資基金總數(shù)達78只，總規(guī)模1374.89億份，基金資產(chǎn)凈值1346.51億元，其中封閉式基金54只，發(fā)行總規(guī)模817億份，資產(chǎn)凈值790.81億元;開放式基金24只，總規(guī)模557.89億份，資產(chǎn)凈值555.7億元。證券投資基金業(yè)的迅猛發(fā)展，對改善和調(diào)整證券市場中的投資者結(jié)構(gòu)，更新和倡導不同的投資理念，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的進一步專業(yè)化分工，促進證券市場的穩(wěn)定發(fā)展，起到了重要作用。但在基金業(yè)誕生后的發(fā)展進步過程中，很快便遇到了前進中的困難與問題。就此，本人對基金投資進入了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的
掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。
二、調(diào)查對象及其一般情況
調(diào)查對象：宜春市證券投資者（主要是基金投資者）。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間，其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布，有一定的富余資金，且具有相當?shù)耐顿Y理財經(jīng)驗.
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在宜春市各證券營業(yè)部隨機選擇證券投資者當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。全市各證券營業(yè)點共發(fā)出調(diào)查問卷100份，收回87份，回收率達87%；
四、調(diào)查時間：2024年10月8日――――2024年11月10日
五、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。（見附一）
六、調(diào)查結(jié)果
本人就問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計如下表：（以下省略）
從投資基金的歷史看，有60％的投資者購買基金是在最近一年發(fā)生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響，大多數(shù)投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是，這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%，說明開放式基金已初步走出認知度的冬天，為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗，能夠取得較滿意的回報。另外， 獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中，不了解其特點的較低，這說明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力，效果明顯。調(diào)查還顯示，投資者對于開放式基金手續(xù)費偏高的看法的比例較高，達五分之一之多。而隨著開放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn)，在投資者心目當中， 封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購買基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認同。2024年市場的低迷使得二級市場博取差價的風險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利，那么作為普通的中小投資者只好“等待分紅”，以求“保險平安”了。
在一年中的期望回報中，顯示投資者普遍認為對基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。 值得重視的是，近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗作為沒有購買開放式基金的最主要原因，比上年上升近15個百分點。這結(jié)果充分說明，目前我國基金的整體管理水平與世界先進水平尚存在較大差距，很難讓投資者滿意。
七、調(diào)查體會
從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會越來越多，因為有近60%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢將促進基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問題更應該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對其管理不完善的局面，同時也是適應這種增長趨勢的須求。為此，我特別提出以下幾點建議：(以下省略)
第二篇 課外閱讀調(diào)查研究報告1650字
課外閱讀調(diào)查研究報告
關(guān)于我班同學課外閱讀情況的調(diào)查報告
一、問題的提出
古人說得好：“書中自有黃金屋?！比缃窨磿呀?jīng)成為我班同學生活中很重要的事?？墒牵看慰吹酵瑢W們拿著五花八門的書讀的時候，我腦子里總會冒出一些問題：同學們喜歡哪類書？為什么喜歡？一學期大約能讀多少本？帶著這些疑問，我們幾個有共同興趣的同學組成了調(diào)查小組，展開了調(diào)查。
二、調(diào)查的方法
制作調(diào)查問卷，發(fā)給每個同學，詳細了解情況。
閱讀情況調(diào)查表
1、你喜歡讀課外書嗎？
a 非常喜歡 b喜歡 c比較喜歡 d不喜歡
2、每學期一般你能讀多少本課外書？
a三本以下 b三到十本 c十本到二十本 d二十本以上
3、你最喜歡讀哪類書？(多選題)
a文學類 b科幻類 c科普數(shù)學類 d人物傳記類 e歷史類
4、請寫出你最喜歡閱讀的1——2類書籍的原因。
5、請寫出你最不喜歡閱讀的一類書籍的原因。
三、調(diào)查情況和資料整理
參加調(diào)查的同學65人，下面分類整理：
1、非常喜歡閱讀的同學56人，喜歡閱讀的8人，比較喜歡的1人，沒有不喜歡閱讀的同學。
2、每學期閱讀三本以下零人，三到十本的13人，十到二十本的30人，二十本以上的22人。
3、喜歡文學類61人，科幻類55人，科普數(shù)學類29人，人物傳記類34人，歷史類30人。
4、喜歡閱讀文學類書籍因為故事性強，人物形象逼真，語言生動有趣，情節(jié)曲折，還能提高寫作水平;喜歡科幻類因為這類書驚險刺激，引人入勝，能提高想象力;喜歡人物傳記因為能從中感悟許多道理，引導自己的言行;喜歡科普數(shù)學類和歷史類是因為可以豐富見識，增長知識。
5、大家普遍認為科普類和人物傳記類書籍的內(nèi)容語言比較單調(diào)乏味，枯燥，像說教一樣，
而歷史類書籍因為里面人物眾多，年代多，分不清楚，比較難懂，所以不太喜歡。
四、結(jié)論和建議
1、可喜的是，我們班這幾年通過創(chuàng)建書香班級，同學們都喜歡上了閱讀，閱讀量也很大，甚至有很多同學已經(jīng)把課外閱讀當成了生活中不可缺少的一部分，從中享受著閱讀帶來的收獲和樂趣。
2、但從中我們也發(fā)現(xiàn)了問題，那就是同學們雖然閱讀量很大，但閱讀面還不是很寬泛。同學們普遍喜歡閱讀故事性強，有趣的文學類和科幻類書籍，而對于能拓展閱讀面的科普數(shù)學類和歷史類圖書以及能激勵我們積極向上的人物傳記類圖書喜歡的同學則相對較少。
3、吃飯讓我們的身體成長，閱讀讓我們的精神成長，因此，閱讀和吃飯一樣也要講究“全營養(yǎng)”。針對我班同學的閱讀情況，我們建議同學們要廣泛閱讀各類書籍，來拓展自己的知識面，豐富自己的性格，而不要一味的根據(jù)自己的喜好隨性讀書，而使自己“營養(yǎng)失衡”。
調(diào)查后的反思：
山東版五四制義務教育課程標準實驗教科書小學五年級上冊教材中有一單元綜合性學習——“走進信息世界”，其中一個主要的學習目標就是“利用信息，寫簡單的研究報告”。意在讓孩子們通過閱讀書籍、上網(wǎng)瀏覽、調(diào)查訪問等途徑獲取資料，并學習對搜集到的資料進行歸類整理，形成自己的觀點，初步學習寫研究報告。孩子們的積極性還是蠻高的，我要求孩子們可以自由結(jié)合組成小組，也可以單獨進行，選擇一個自己感興趣的話題，展開研究，并最終形成自己的研究報告。(教材中有《關(guān)于李姓的歷史和現(xiàn)狀的研究報告》例文)
孩子們選擇的內(nèi)容還是很豐富的，有關(guān)于自己所在姓氏的研究，有關(guān)于家庭生活變化的.研究，有關(guān)于我班同學近視情況的研究，有關(guān)于飲食健康的研究等等，其中有一組孩子選擇了我班同學課外閱讀情況的調(diào)查。因為這幾年一直致力于學生課外閱讀的實驗，努力打造書香班級，我班孩子和其他班的孩子相比，閱讀的興趣要高漲很多。但孩子們到底對閱讀是一種怎樣的看法，他們一學期大約能對多少本書，喜歡哪類書，不喜歡閱讀某類圖書的原因又是什么？我在孩子們研究的基礎(chǔ)上，又做了這次調(diào)查。正如我所料，孩子們閱讀的習慣確實已經(jīng)形成了，但還有一半以上的同學還認識不到“全營養(yǎng)”閱讀的重要性，比較由著自己的喜好閱讀。
發(fā)現(xiàn)了這些問題，我想在寒假和下學期的閱讀中，我會采取一些必要的措施，比如歷史故事會，科普實驗展，讓×××(傳記人物)激勵我成長等活動，激發(fā)孩子們對各類圖書的閱讀興趣，真正達到“全營養(yǎng)”閱讀的目的。
第三篇 心理學調(diào)查研究報告1650字
心理學調(diào)查研究報告
范文：大學生心理健康調(diào)查報告
此次活動以社會學院歷史學生為樣本，進行抽樣調(diào)查，以問卷調(diào)查為形式，以安徽師范大學學生心理健康情況為調(diào)查目的，共發(fā)放問卷96份，回收90份，回收率為93.75%，其中有效問卷81份，有效率為90%.。報告從有效問卷采取抽樣的方法，選取20份作為樣本進行分析，現(xiàn)將結(jié)果公布如下：
一，學習問題
在此次調(diào)查中，學習問題是同學最為關(guān)心、也是反應最為突出的問題。例如，第33題“將下列幾項所帶來的心理壓力由大到小排序”，其中有44%的同學認為，學業(yè)所造成的心理壓力最大。這說明剛剛進入大學生活，有近一半的同學對大學生活不適應，尤其對大學學習方式不適應，感到心理壓力很大。從緊張的高考中走過，許多同學不能適應大學開放寬松的學習方式和生活方式，或過于精神緊張死扣書本，不能從高中應試教育中解脫出來，或感覺生活空虛，整日無所事事，荒廢了學習，虛度了年華。再如第29題“上大學后，你覺得你最大的挫折是什么？”其中33%的同學選擇“學習成績不理想”，由此可見，大一學生在學習上急需得到指導并尋求得到心理上的成就感。
二，業(yè)余生活
在所調(diào)查的學生中，有45%的同學感覺大學生活自由開放，同學也比較重視學習，學習自覺性較高，其中56%的同學在第3題“你業(yè)余時間主要做什么？”中選擇在業(yè)余時間上自習或聽課，與此相反，只有10%的同學選擇上網(wǎng)玩游戲或談戀愛。但這也從側(cè)面反應了同學心理上的學習壓力依然很大。
三，經(jīng)濟生活
如今大學生在經(jīng)濟生活方面基本沒有太大困難，在第6題“你每個月的生活費用夠用嗎？”中，有67%的同學基本夠用，更有11%的同學有剩余，與此同時，在第7題中“你認為每個月生活費對自己是否是一種負擔，造成心理壓力？”有60%的同學認為沒有壓力。以上都說明隨著社會的發(fā)展進步，人們生活水平的不斷提高，大學生生活水平也在提高，由于經(jīng)濟生活造成大學生心理壓力的情況明顯下降。
四，人際交往
人際交往問題是在本次調(diào)查中反應較為突出的問題。在第33題，“請將以下幾項所帶給你的心理壓力由大到小排序”，有33%的同學認為“人際關(guān)系”所造成的心理壓力最大。而在第8題，“與一群朋友在一起，你常感到孤獨或失落嗎？”有79%的同學選擇“是”或“有時是”，這反應了當代大學生與他人交往的能力欠缺。同樣，在第29題“上大學以后，你覺得最大的挫折是什么？”選擇“不適應宿舍生活”的同學占到33%，與選擇“學習成績不理想”的人數(shù)相當，這體現(xiàn)了學習方法與人際交往是與此次調(diào)查中同學們反應最為嚴重的兩個問題。
大學生中，有相當一部分同學來自農(nóng)村地區(qū)。在以前的日常生活中焦急范圍較窄，與人交往的機會也較少，初到大學，面對如此開放自由的環(huán)境，面對如此多的同學。面對如此多的公共場合，一下子不知所措，亂了陣腳，于是羞于表達形成內(nèi)向性格。而在城市中長大的同學，來自獨生子女家庭，難以體會農(nóng)村地區(qū)同學的`情況。于是形成隔閡。與此同時，在第20題“你覺得大多數(shù)人都不可信任嗎？”有78%的同學認為“是”或“偶爾是”。這更反應了大學生人際交往中出現(xiàn)了一些問題。
五，心理平衡
在第1題“你覺得現(xiàn)在學校與你理想的大學有多差差別？”中，有56%的同學選擇“很大”，這反應了同學同學理想中的大學與現(xiàn)實中的學校還是有還是有一定差距的。在13題“你覺得自信嗎？”，有69%的同學選擇了“不自信”或“有時不太自信”。在第5題“現(xiàn)在自己在大學生活中，你認為自己哪些方面最差？”有57%的同學認為自己缺乏自信，這兩題都反應了我們的同學對自己沒有足夠的自信心。然而在第23題中“關(guān)于自己的煩惱有口難言嗎？常常覺得自己是失敗者嗎？”只有20%的同學認為自己沒有這方面的問題。在第26題：“你總有明確的生活目標嗎？你在為之不懈奮斗嗎？”只有31%的同學認為“是”。這兩題又都體現(xiàn)出同學們對于自己的未來并沒有明確的目標，對自己的明天沒有信心。以上的幾題分別從不同角度說明同學在心理上并沒有達到平衡，理想總是與現(xiàn)實存在差距的。
本次調(diào)查充分反應了以社會學院07歷史班同學為典型的當代大學生存在的一系列心理問題。為學校心理健康教育提供了真是、豐富的資料和鮮活的事例，達到了此次活動的目的，活動較為成功。本次活動得到了各個方面的大力支持，特再次向海星調(diào)查研究社和07歷史班表示衷心感謝！
第四篇 地稅部門辦稅服務廳管理的調(diào)查研究報告6850字
辦稅服務廳是地稅機關(guān)為納稅人辦理日常地方稅務事宜和提供地稅服務的場所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗地稅機關(guān)工作質(zhì)量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強稅法意識、改善征納關(guān)系、規(guī)范稅收管理、規(guī)范地方稅務執(zhí)法行為以及在公眾中樹立良好的地稅形象，起著舉足輕重的作用，并具有十分重要的意義。隨著國家稅務總局《納稅服務工作規(guī)范》的出臺，進一步加強辦稅服務廳建設(shè)已成為當前各級地稅機關(guān)一項迫切的工作任務和亟待解決的課題。
一、地方稅務機關(guān)辦稅服務廳工作的重要性
（一）服務性。地方稅務機關(guān)辦稅服務廳的作用是為納稅人服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境；誠實公正地履行地稅機關(guān)的法定職責，維護公平的稅收秩序；為納稅人提供熱情、周到、規(guī)范的納稅服務；以高效率、低成本的方式征收稅款；培訓地稅干部具備應有的知識、技能和禮儀風范。
（二）集中性。地稅辦稅服務廳是為實現(xiàn) “以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理?！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉\而生的，體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則，也是地稅部門為實現(xiàn)“科技加管理”的征管理念，推進稅收信息化進程，推行多元化的納稅申報方式，推陳出新，不斷延伸服務在辦稅服務廳的集中體現(xiàn)。
（三）前沿性。地稅辦稅服務廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作，直接面對納稅人，始終處在征納關(guān)系之中。作為納稅服務窗口，辦稅服務廳工作人員代表著地稅形象。
（四）繁雜性。辦稅服務廳除擔負集中征收地方稅收的任務外，還擔負著發(fā)票的開具、申請印制、保管、領(lǐng)購，納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理稅務登記，違章處罰等等，“一窗式”辦稅服務推行后，還有許多征管事項的受理要前移到辦稅服務廳。因此，辦稅服務廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。
（五）監(jiān)督性。辦稅服務廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節(jié)，必須嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，落實各項稅收征管辦法，把好“征收關(guān)”，對逾期申報納稅、辦理稅務登記、發(fā)票違章等行為按規(guī)定進行處罰、加收滯納金。隨著稅收征管受理事項的不斷前移，稅收征管工作的質(zhì)量都將在辦稅服務工作中以各種指標得到反映和監(jiān)督。
二、來賓市地方稅務系統(tǒng)加強辦稅服務廳管理工作的主要做法、成效
（一）主要做法
近年來，特別是在開展的轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動中，來賓市地方稅務系統(tǒng)各辦稅服務廳深化納稅服務內(nèi)涵，積極推進辦稅服務廳的效能建設(shè)，取得了明顯效果。
1．以解決納稅人排長隊繳稅難為突破口，大力優(yōu)化納稅環(huán)境，作風效能大為改觀。
在作風效能建設(shè)活動查擺問題階段中，來賓市地稅局領(lǐng)導班子和有關(guān)人員深入基層單位進行調(diào)研，進一步了解地稅作風效能存在的問題，發(fā)現(xiàn)排長隊繳稅是群眾對地稅機關(guān)效能意見的焦點和熱點。排長隊的具體原因：承辦納稅業(yè)務的窗口太少，稅務工作人員辦結(jié)每一單業(yè)務時間過長，個別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現(xiàn)象，對納稅人不懂的問題回答過于簡單或不耐煩，納稅人等候辦理時設(shè)施又欠缺，如無導稅員、無領(lǐng)導值班解決問題等。此外，經(jīng)費投入不足，硬件較差，辦稅服務廳條件不適應形勢發(fā)展的需要等等?！鞍Y結(jié)”找到后，該局迅速制定整改方案。
一是科學合理設(shè)置窗口，提高辦稅效率。按照崗責體系的要求，在服務大廳統(tǒng)一設(shè)置票證管理、申報征收、綜合受理、咨詢服務四類窗口，及稅務登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢服務崗等多個崗位，為納稅人提供了透明、規(guī)范、全面、快的服務。
二是合理制定崗位職責，明確了責任。按照《廣西地稅系統(tǒng)辦服務廳崗位職責及工作規(guī)程》的要求，結(jié)合工作實際，科學合理地對崗位具體負責或需辦理的工作事項進行詳細分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責，提高工作責任心和工作效率。
三是在納稅高峰期，要求每個大廳工作人員熟練操作各個崗位的業(yè)務。
四是實行簡易申報，簡并征期，減少了排隊。對實行雙定征收的個體工商戶實行簡易申報、簡并征期的申報納稅方式，按季、半年、年征收稅款。
五是開展預約服務，避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納稅的納稅人，采取預約申報及上門服務等方式，更好地為納稅人服務。
六是加強導稅服務，方便了納稅人。在辦稅廳設(shè)導稅員或咨詢員，由導稅員或咨詢員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務解答工作，開展預約服務，引導納稅人合理利用納稅期繳稅，幫助納稅人盡快辦理完結(jié)有關(guān)業(yè)務工作，大大緩解了申報高峰期排隊現(xiàn)象。
七是加大硬件的投入，完善了設(shè)施。_年以來，來賓市地稅局投入辦稅大廳建設(shè)經(jīng)費30多萬元，對來賓市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務廳進行設(shè)備更新和環(huán)境美化。增加計算機和打印機100多臺，基本實現(xiàn)全系統(tǒng)每人一臺計算機，并對市局中心機房的設(shè)備進行了優(yōu)化。同時，在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機以及筆墨紙張等，為納稅人建立了一個高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。
八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務廳都把熟悉稅收業(yè)務和計算機操作的人員以及本單位最先進的計算機設(shè)備安排在辦稅服務廳的前臺服務窗口，同時要求辦稅服務大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調(diào)人員及時補上，確保從時間上、人力上提高工作效率。
2．大力推行限時辦結(jié)制，縮短稅務行政審批辦結(jié)時限。
全系統(tǒng)10個服務辦理項目，在法定時間內(nèi)，有三分之二的項目減少了三分之一的時間，有三分之一的項目減少了一半的時間。如在辦理稅務登記證方面，國家法定辦理期限30日，區(qū)局要求在20日內(nèi)辦結(jié)，來賓市局根據(jù)實際情況，在納稅人各項資料手續(xù)齊全審核無誤的情況下，要求盡快在最短時間辦結(jié)。
3．切實減輕納稅人負擔，不許無端浪費納稅人的時間。
在納稅人來辦稅時，來賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情，優(yōu)先為納稅人服務。同時，盡量減少納稅人動筆填表的次數(shù)，屬于納稅人填的表格，納稅人可填寫或可不填寫的地方，就不讓納稅人填寫，屬于地稅人員填寫的表格，能夠事后填寫的，就不要在辦理的過程中填寫。
4．加強領(lǐng)導對辦稅服務廳的監(jiān)督管理。
一是實行“局長值班制”，在每個納稅期內(nèi)，各單位領(lǐng)導班子成員輪流在大廳值班，負責處理大廳工作期間出現(xiàn)的難點和熱點問題。同時將值班表在公告欄中張貼；
二是實行“局長接待日”制度，在每月的中旬，部分單位的領(lǐng)導班子成員在辦稅服務廳開展一次“局長接待日”活動，集中接待納稅人咨詢和反應問題。
5．完善管理制度，強調(diào)“微笑”服務。
一是各辦稅服務廳根據(jù)具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標準化管理辦法》、《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語規(guī)范》、《預約服務制度》、《文明辦稅“八公開”制度》等辦稅服務廳管理制度，進一步規(guī)范了干部的言行舉止，強化了干部職工的文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務意識，全市地稅系統(tǒng)服務質(zhì)量實現(xiàn)“零投訴”。
二是在服務態(tài)度上，來賓市局提出了“10個一點”要求，即微笑多一點、儀表美一點、嘴巴甜一點、說話輕一點、行動快一點、做事勤一點、度量大一點、服務好一點、辦事活一點、效率高一點。
6．積極開展崗位大練兵活動。該局積極開展崗位大練兵活動，以大練兵為契機，努力提升業(yè)務素質(zhì)，尤其要提升微機操作、申報受理、發(fā)票審核、代_發(fā)票等實際操作能力，提升工作中遇到問題時的分析與解決能力，提高為納稅人服務的本領(lǐng)。
7．樹立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務廳是地稅機關(guān)向納稅人提供納稅服務的窗口，讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標。為了讓納稅人在納稅過程中，一看就清楚，一問就明白，一聽就舒服，一辦就滿意， 來賓市地稅局各辦稅服務廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā)，急納稅人之所急，想納稅人之所想，文明服務，依法辦稅，做到以下優(yōu)質(zhì)服務。
一是統(tǒng)一服務內(nèi)容。明確辦稅服務廳受理或辦理的主要服務內(nèi)容，統(tǒng)一為稅務登記、納稅申報、稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷、稅收咨詢、辦稅輔導、稅收資料發(fā)放等內(nèi)容。
二是統(tǒng)一公開內(nèi)容。通過宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式，公示稅負、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標準及案件、欠稅公告、納稅人權(quán)利和義務、收費標準及依據(jù)、辦稅承諾、監(jiān)督舉報電話等。
三是在辦稅服務廳顯著位置標明工作時間，工作時間牌根據(jù)當?shù)卣規(guī)定的時間及時更替；在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品（桌、椅、筆、印臺、復寫紙等）、稅收宣傳資料、公用電話、意見箱、意見簿等；大部分辦稅服務廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設(shè)備；推行“一窗式”管理模式，納稅人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在多個窗口辦理的業(yè)務一次辦完。
四是抓好各辦稅服務廳“季度服務明星”的評選活動，各辦稅服務廳通過發(fā)放測評表、設(shè)置測評器等方式讓納稅人選出“季度服務明星”，達到樹立先進激勵后進的目的。
五是抓好辦稅流程工作，制作辦稅指南，使各崗位的職責更加清晰，避免納稅人多頭跑、重復跑。
六是抓好稅法宣傳工作，收集、整理現(xiàn)行稅收政策，及時向辦稅人員宣傳和講解，幫助企業(yè)糾正在稅款計算等方面可能存在的錯誤，提高企業(yè)依法納稅能力。七是對外公布納稅服務、舉報電話，切實為群眾排憂解難。
八是加強窗口工作人員業(yè)務素質(zhì)和服務禮儀培訓。
九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式，即納稅人交納稅款時，在每個申報窗口都可以使用銀行卡和現(xiàn)金兩種方式交納，對于用大額現(xiàn)金交稅的，地稅部門開好完稅證后派專人專車送納稅人到銀行辦理存款。同時，加大對外宣傳力度，讓納稅人了解用卡交稅的好處，使其自愿開卡交稅。
十是創(chuàng)新辦稅服務廳工作考勤機制，按“只要還有納稅人交稅，就有稅務人辦稅”的要求，規(guī)定辦稅廳在最后一名納稅人沒有辦完納稅事項以前不能關(guān)門，對延時工作的同志，要做好考勤，記錄好加班時間，累計加班時間達到一個工作日時，給予補休。
十一是實行首問責任制。納稅人需要辦什么事項，第一個接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，對納稅人提出的疑難問題有問必答，耐心講解，全程指引，直到納稅人滿意為止。納稅人咨詢有關(guān)稅務事項，需要到有關(guān)股、室辦理的，引領(lǐng)其到相應的股室；繳納稅款的納稅人不會填寫申報表，不會計算稅額，工作人員熱情地加以指導，詳細地告訴他們計算方法，幫助他們完成納稅申報；納稅人在辦事時把憑證、報表、鑰匙、手機等遺忘在柜臺上的，工作人員細心地保管好，想方設(shè)法通知納稅人。
（二）取得的成效
自轉(zhuǎn)變干部作風加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動集中整改階段工作開展以來，來賓市地方稅務局各級地稅部門采取多種形式認真貫徹“三項制度”，不斷建立健全以制度管事管人的長效機制，努力提升辦稅服務廳水平，強化責任意識，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務，有力地推動了行政效能建設(shè)工作的開展，取得了較為顯著的成績，得到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
1．統(tǒng)一了思想，提高了認識。通過加強辦稅服務廳建設(shè)和開展其他項目的效能建設(shè)活動，來賓市地稅系統(tǒng)廣大干部職工對開展作風效能建設(shè)活動有了更深的認識，認清了形勢，確保各級黨委、政_的決策得到有效的貫徹落實。地稅干部職工的政治意識、大局意識、服務意識、責任意識都得到了進一步的增強，組織紀律觀念普遍得到提升。
2．機關(guān)工作效率明顯提高。針對在工作作風、效能建設(shè)方面存在的問題和不足，全市各級地稅機關(guān)采取有效措施進行整改，從方便納稅人入手，規(guī)范稅務人員辦稅服務行為，增設(shè)方便納稅人設(shè)施，推行辦稅服務新辦法，清理過時制度和積壓事項、案件等措施，切實提高審批效率，提高了廣大納稅人對地稅機關(guān)工作的滿意度，也得到了各級黨委、政_的充分肯定。
三、存在的主要問題
目前全區(qū)地稅部門的多個地級市局所屬的辦稅服務廳不同程度地存在以下主要問題：
（一）窗口稅務人員忙閑不均。納稅高峰期，窗口工作人員忙滿負荷工作，經(jīng)常還要加班加點。但每月中下旬時期窗口工作人員基本又無多少事可做。
（二）征收、管理之間有時脫節(jié)。辦稅服務廳人員有時發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時反饋到管理部門，不利于提高工作效率的納稅服務質(zhì)量。
（三）辦稅服務廳工作人員壓力大。由于辦稅服務廳的工作，單位和上級檢查多、考核多、要求高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。
（四）大廳人員學習水平有待提高。由于每天忙于應付日常工作，個別大廳人員沒時間也不愿意學習一些的新政策、新業(yè)務、新軟件，業(yè)務水平始終保持原有水平，與形勢發(fā)展不太相符。
（五）考核方法有待完善。大廳工作繁雜，各崗位工作量、工作難度不盡相同，雖然制定了考核辦法，但考核無法深入到每個人每個崗位的全過程，沒有真正起到獎勤罰懶，促進工作的目的。
四、進一步做好辦稅服務廳工作的意見和建議
為給納稅人營造一個“文明、優(yōu)質(zhì)、高效、滿意”的辦稅服務廳，使其真正成為連接征納關(guān)系的橋梁和紐帶，加強辦稅服務廳管理，就成為當前亟待研究解決的關(guān)鍵所在。針對上述問題，我們認為應從以下幾方面加以改進。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導。
辦稅服務廳是地稅機關(guān)為納稅人辦理日常稅務事宜和提供稅務服務的場所，是納稅人檢驗稅務機關(guān)服務質(zhì)量和工作效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此，各級地稅機關(guān)務必從這一高度出發(fā)加以認識，并以此統(tǒng)一全體干部尤其是大廳人員的思想，強化服務意識，做好服務工作。此外，各級地稅機關(guān)要切實加強和高度重視辦稅服務廳的建設(shè)和管理工作，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要具體抓，做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色，以推動辦稅服務廳工作的順利開展。
（二）合理安排辦稅服務廳人員。
在積極做好思想政治工作，穩(wěn)定辦稅服務廳人員隊伍的同時，實行辦稅服務廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調(diào)動辦稅服務廳人員工作積極性，讓年輕的、有知識的、素質(zhì)高的稅務人員基本上都要到辦稅服務廳工作一定時間。這樣做有利于他們熟悉稅收業(yè)務流程，體會納稅人和稅務人員的辛苦，更好地為納稅人服務，不斷提高工作效率。
（三）完善激勵機制，激發(fā)長效活力。
一是認真落實辦稅廳工作人員的各項待遇，并根據(jù)工作壓力情況酌情提高員工的補助和崗位津貼，充分調(diào)動員工積極性；
二是認真兌現(xiàn)延時服務、節(jié)假日值班的加班工資、值班補助，并盡量彌補休息時間，多方位地關(guān)心和解決職員工作、生活上的困難，體現(xiàn)組織溫暖；
三是定期評選崗位業(yè)務能手和辦稅服務明星，并適當給予精神和物質(zhì)獎勵；四是在辦稅廳長期開展“青年文明號”、“文明單位”和“最佳辦稅服務廳（人員）”的創(chuàng)建活動，通過文明創(chuàng)建對內(nèi)營造積極蓬勃的工作活力，對外樹立良好的地稅窗口形象。
（四）規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。
一是堅持著裝上崗，實行掛牌服務，做到稅容整潔、舉止端莊。
二是為納稅人服務時要做到態(tài)度熱情，講文明，有禮貌；要在規(guī)定時間內(nèi)優(yōu)質(zhì)高效完成任務。
三是敬業(yè)愛崗，具有良好的職業(yè)道德；熟練掌握稅收業(yè)務知識、計算計操作本領(lǐng)和與不同納稅人溝通的能力，堅持依法治稅、依率計征。
四是建立回訪制度。要高度重視納稅人提出的每一個問題和意見，認真研究，加以解決，不能立即解決的要作出說明，體現(xiàn)真誠接受社會監(jiān)督的態(tài)度；
五是推行納稅提醒服務，辦稅大廳對納稅人容易出現(xiàn)的錯誤通過公示、電子顯示屏提醒納稅人。同時，還要推行假日預約服務、延時服務。
六是簡化辦稅手續(xù)，削減納稅人重復填寫的項目，減輕納稅人申報工作量，降低納稅申報成本。
七是建立定期稅法公告制度，在辦稅服務廳常備各種納稅指南和宣傳手冊，及時向納稅人提供現(xiàn)行有效的稅法資料和納稅實務知識簡介。
八是實行首問責任制。凡納稅人進廳辦稅，第一個接洽的地稅人員必須負責為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。
九是公布辦稅流程，陳設(shè)各種表格的填寫式樣，設(shè)置必要的服務設(shè)施和辦公用品，方便納稅人辦稅。
十是推行 “一窗式”服務，對納稅人需要辦理的各類涉稅事宜如稅務登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務咨詢、涉稅文書等，盡量在一個工作窗口完成，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。
（五）合理設(shè)置辦稅服務場所，實行相對集中征收。
一是在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方，應當本著相對集中、方便納稅的原則合理設(shè)置辦稅服務場所。
二是辦稅服務廳作為一個場所，要因地制宜，因陋就簡，允許規(guī)模不同，形式各異，不求豪華，但求實用。
三是為了方便納稅人申報納稅，國家稅務機關(guān)、地方稅務機關(guān)應當積極創(chuàng)造條件聯(lián)合設(shè)置或合用辦稅服務場所。
（六）建立崗位責任制度。
按照辦稅服務廳的職責及崗位職能，將職工崗位的職責、任務、目標要求等內(nèi)容具體化，進一步明確各個崗位的責、權(quán)、利，并將每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人年度工作考核。凡因工作失誤，未按法律和規(guī)定進行審批的或監(jiān)管不力的，給國家、納稅人造成重大負面影響，都將按照有關(guān)法律、法規(guī)和部門制度、紀律進行處理。
（七）建立群眾監(jiān)督員制度。
從人大代表、政協(xié)委員、納稅人中聘請群眾監(jiān)督員，對辦稅服務廳工作人員的工作作風、涉稅廉潔等情況進行監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。
（八）開展崗位培訓，提高人員素質(zhì)。
一是加強辦稅廳工作人員思想文化教育，增強干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務意識。
二是加強辦稅廳員工業(yè)務培訓，提高其稅收業(yè)務技能和計算機操作水平，以勝任綜合辦稅工作。
第五篇 青少年違法犯罪現(xiàn)象及其預防調(diào)查研究報告6400字
近年來，隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快，在世界各國均形成了犯罪低齡化的趨勢。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會問題，他被不少犯罪學家和刑法學家喻為難以醫(yī)治的“社會痼疾”。無論是在一些發(fā)達的資本主義國家還是處在發(fā)展中的國家，大都面臨著青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的嚴重狀況。在我國，青少年違法犯罪同樣也是一個比較突出的社會問題。其中也包括受過高等教育的大學生犯罪現(xiàn)象，如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預防青少年違法犯罪，做到有效的引導他們健康成長，是值得引起人們高度重視的社會問題。為此我們專門設(shè)計了調(diào)查問卷，深入調(diào)查和了解大中學生對這一現(xiàn)象的認識、看法，家庭、學校的教育和環(huán)境對他們的影響作用等。分別在__大學和__大學附屬中學中抽取了部分學生共發(fā)放問卷_份，該問卷同時涵蓋了高中一、二、三年級的高中生和大學一、二、三、四年級的本科大學生。最后收取有效問卷_份，問卷回收率為_％。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對性，本次調(diào)查還特別邀請了__大學法學院的刑法學專家指導設(shè)計了本次調(diào)查問卷形式和基本問題，并對收回的問卷進行理論分析。同時，我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當前青少年違法犯罪的基本情況，了解他們的犯罪動機、犯罪過程等。
犯罪預防是指對犯罪風險的參與、承認、評鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱，也稱之為犯罪風險管理，它是在符合經(jīng)濟效益且能保證潛在被害人人身及社會地位安全的基礎(chǔ)上，減少犯罪風險系統(tǒng)措施的總和。犯罪預防作為政府重要課題之一，通過尋求有效的犯罪預防策略，以干預犯罪發(fā)生的原因來降低未來發(fā)生的幾率，進而控制犯罪的成長與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰，犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后，而犯罪之預防則著重在犯罪發(fā)生之前，就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣，犯罪也需要事先預防。“事先的預防絕對重于事后的治療與處遇。” 因此，在某種程度上說，預防犯罪比懲罰犯罪要好。因為刑事立法最終目標是在于預防犯罪發(fā)生，而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者，且大部分的政府理論也認為公共安全是政府的主要職責之一。
一、破窗效應理論的提出
美國心理學歷史上曾進行過這樣一項著名的實驗:把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個不同的街區(qū):其中一輛完好無損，停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級社區(qū)，而另一輛摘掉車牌，打開頂棚，停放在相對雜亂的街區(qū)。結(jié)果停放在中產(chǎn)階級社區(qū)的那一輛過了一星期還完好無損，而打開車棚的那一輛，不到一天就被偷走。后來把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃，在幾小時后就被人盜走。以該實驗為基礎(chǔ)，美國政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出破窗理論，該理論認為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃，也沒有及時修復，他人就可能受到某種暗示性的縱容，去打碎更多玻璃，而這些窗戶就會給人造成無序的感覺，在這種無社會秩序的氛圍下，客觀上使得犯罪滋生、蔓延?！边@證明同一個道理:環(huán)境具有強烈暗示性和誤導性。青少年，尤其是大中學生處于由未成年人向成年人過度的階段。從人的生理變化來看，他們身體各個器官的成長速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加；性激素分泌水平明顯提高，第一、第二性征表現(xiàn)明顯；生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來看，他們的求知欲旺盛，好奇心強，社交需求增加，對他人的認可與尊重的需求加強；有虛榮心，性意識進一步增強，喜歡刺激，富于幻想，模仿力強，易受暗示；好勝心強，易沖動，好感情用事。有很強的獨立意識，但分析、判斷、辨別能力尚不完備，認識問題直觀、片面，其認知結(jié)構(gòu)、情感結(jié)構(gòu)和理智等方面均不夠成熟?？傊?，青少年的生理和心理水平處在一個趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點。另一方面青少年所處的社會環(huán)境來看，他們都具備了一定的科學文化基礎(chǔ)，具有高級、專業(yè)的科學文化水平。在經(jīng)濟上，大中學生未獲得經(jīng)濟上的獨立，其經(jīng)濟來源依賴于家庭。并且，大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費觀念。從總體上來看，他們的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，消費觀念不夠成熟。在社會上，由于他們的年齡小，閱歷淺，因而他們不可能擁有較高的社會威望和社會地位，在人格上，他們至少要受到家庭、學校、社會三方面的管束，雖然他們有著強烈的獨立意識，但在外界環(huán)境的諸多約束下，尚未形成完整的獨立人格。經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，社會地位低下與獨立人格不完全也是他們重要的社會特征?？梢哉f由于大中學生心理結(jié)構(gòu)不夠成熟、不夠穩(wěn)定，社會閱歷淺，對問題認識直觀、相對膚淺、片面，使其在面對較為復雜的問題時，一方面，自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷，容易形成錯誤的念頭，產(chǎn)生錯誤的結(jié)論，從而導致錯誤的行為。另一方面，他們分析、判斷能力不成熟，獨立人格不完善以及經(jīng)濟上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對低下，容易被表面現(xiàn)象所迷惑，被復雜現(xiàn)象所困繞，加上自身強烈的獨立意識與好勝心，易沖動而不理性的個性特征，常常在已經(jīng)作出錯誤的決策和行為時難以接受家人和其他人的勸阻，不知悔改，一意孤行，最終導致犯罪。所以大中學生獨特的身心特點和所處的社會特點決定著其內(nèi)在動因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復雜原因共同作用是犯罪形成的結(jié)果。 實踐證明：治理青少年犯罪問題僅依靠刑罰是不能解決根本問題的。而且不當?shù)男塘P不但起不了預防和懲治犯罪的作用，有時甚至會引起反向的刺激犯罪的作用。如震驚全國的湖南常德張君犯罪集團中的主犯張君在其17歲時因為一次打架，而在“嚴打”期間被處“勞動教養(yǎng)”三年。張君對此一直耿耿于懷，認為僅僅一次打架而被“勞教”三年，受了不公平的對待，從此開始了他對社會的報復之路。 從這個意義上說，刑法學家蔡墩銘先生曾言的“不當之制裁反而助長犯罪”的觀點有其深刻性，“脫序行為破壞社會秩序，故其行為應受社會之制裁固無問題，但行為人只應受合理之制裁，倘屬于不合理或不當之制裁，行為人雖無法拒絕，惟對其將來所實施之行為，必有深遠影響，殊屬不可忽視。因之，為避免社會控制之實施，反而助長社會上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生，對于各種正式或非正式制裁之實施，其妥當性如何，實有待以檢討之必要?！?假如刑罰制裁使用得太廣闊，就會形成濫用。濫用的結(jié)果會使刑罰失去公平性與嚴厲性，使刑法難以發(fā)揮其應有的功能。并且，就經(jīng)濟層面而言，任何的資源均是有限的。因此，任何刑事政策的改革推行，若不考慮成本效率，將會產(chǎn)生“排擠效應”。即投入治安經(jīng)費增加時，相對地就必須減少其它社會福利或公共建設(shè)的支出，因而造成未蒙其利，先受其害。況且若對犯罪采取強硬措施時，整個刑事司法體系在運行中，反而會對犯罪采取寬松的態(tài)度，即受到所謂刑事司法熱力學效用的影響。例如立法規(guī)定某個罪名的刑罰只為死刑，從立法上看可謂極為嚴厲，但在司法實務中依該罪名判處死刑的并不多，這就是刑事司法熱力學效用的最佳證明。因而可以看出嚴刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府，包括德國、英國、瑞典、荷蘭等均設(shè)立專門的政府單位，以便能發(fā)展，推行并評估犯罪預防策略。
二、傳統(tǒng)犯罪預防措施對青少年違法犯罪預防作用的局限性
傳統(tǒng)的犯罪預防措施或稱威嚇主義是指傳統(tǒng)警政及刑事司法機構(gòu)的嚇阻，長期隔離及矯治策略等，并貶低他種犯罪預防途徑，其處理原則是鼓勵遵循固有權(quán)威的合法指令，即強調(diào)威嚇主義、隔離主義、應報主義及依賴刑事司法體系對犯罪者施與明確、迅速、嚴厲和公平的處罰。通過維持更有效而強大的警察力量，高比率的犯罪嫌疑犯被定罪，受刑人刑期的加長，常縮減嫌疑犯的程序權(quán)利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國來說，近年來，不僅青少年犯罪案件的量增加了，犯罪情節(jié)也有嚴重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化 、案情簡單化(臨時起意犯罪的居多)以及團伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實證明光依靠促進公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對犯罪率和嚴重犯罪的影響是有限的。德國刑法學者賓丁有句名言，稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會控制體系或社會規(guī)范體系中最具強制性之一種手段，僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪，對于尚未發(fā)生的犯罪，卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會控制之機構(gòu)密切合作，始有效維持社會共同生活所必需秩序，以防制犯罪。“刑罰的規(guī)模應該同本國的狀況相適應。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國家里，刑罰給予那些僵硬心靈的印象應該比較強烈和易感。為了打倒一頭狂暴地撲向槍彈的獅子，必須使用閃擊。但是，隨著人的心靈在社會狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長，如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關(guān)系，就應該降低刑罰的強度?！?從這個意義上說，刑罰只不過是社會用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預防手段。
三、當前破窗效應理論在青少年違法犯罪預防中的應用
因此，我們認為在青少年犯罪預防問題上應借鑒破窗理論，通過消除犯罪的原因、環(huán)境，也即環(huán)境的暗示性，而控制大中學生的犯罪。于是，重要的問題在于了解在市場經(jīng)濟形成和發(fā)展中，究竟觸動了哪些社會因素可能導致青少年犯罪違法的增加呢？分析犯罪問題的成因，主要有以下幾個方面:
1.體制轉(zhuǎn)型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制后新型的社會主義市場體制轉(zhuǎn)型期。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義商品經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟具有兩重性:一方面促進社會經(jīng)濟活力，提高經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率。另一方面，它嚴重地沖擊原有的價值準則和社會秩序，引發(fā)拜金主義，享樂主義和極端個人主義，導致價值觀的異化，成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時期，是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時期。這一時期，青少年，尤其是大中學生正處在高度的社會化進程中，身心發(fā)展都尚未定型，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外療條件的不良誘惑和熏染，就容易發(fā)展向反面，甚至淪入違法犯罪的深淵。另外，在社會轉(zhuǎn)型過程中，價值觀的多元化，又在客觀上增加了社會控制的困難，以及受社會亞文化的影響。社會價值導向存在偏頗和混亂，使一些青少年過于注重自我和實現(xiàn)自我價值，缺乏起碼的社會責任感，形成了畸形的價值觀，這成為違法犯罪的心理動因。當自己超常的物質(zhì)欲望和精神欲望通過正常的途徑得不到滿足時，便采取越軌手段以求解決和解脫。 2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當影響，首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長過程中與他們生活時間最長，是對他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長的生活方式不當或行為不端、監(jiān)護不力、家庭環(huán)境惡劣、家長教育方法不當?shù)仍?，導致他們劇烈的心理變化直至矛盾，隨即產(chǎn)生逆反心理和對抗情緒，將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學校教育的失誤。學校是學生成長成才的主要場所。但如果教育方法不當，也可能使學生染上不良習氣，甚至違法犯罪。如教育思想不端正，一些中學學校片面追求升學率，忽視學生全面發(fā)展，導致學生厭學、逃學，甚至流入社會參與違法犯罪活動；學校監(jiān)管不力。一些學校管理不善，規(guī)章制度不健全，對學生的不良行為不能進行及時的幫教處理，導致問題沉積，甚至產(chǎn)生違法犯罪團體。此外社會環(huán)境的惡化包括大學生在面臨就業(yè)時受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問題導致他們偏激的認識等都是促使他們犯罪的因素之一。轉(zhuǎn)型時期的社會控制很難適應這種變化的需要，在諸多社會控制領(lǐng)域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉(zhuǎn)換已沒有完全到位，在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化。當前，無論是zd機關(guān)的建設(shè)，還是基層政權(quán)，以及治安組織的建設(shè)，都存在不適應新的現(xiàn)實的狀況。從而造成無序環(huán)境的存在，而這種社會的無組織化 或無序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨解決的。因為個人犯罪的可能性和他居住于何處有關(guān)，往往改變生活環(huán)境就會改變個人的行為。
預防和減少青少年違法犯罪是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。因此，積極提倡社會關(guān)心支持教育，努力構(gòu)筑社會化的防范體系是預防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預防的目的在于通過重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強化非正式社會控制來達到減少犯罪的機會和增加犯罪的困難度或風險。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對某特殊犯罪對象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會控制則是指借對生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設(shè)計使對犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制，亦為情境犯罪預防的另一種方式，如美化街道和環(huán)境，使產(chǎn)生美感和秩序感，因會有非正式社會控制而減少犯罪，另設(shè)計建筑物或活動場所，以使青少年通過相互聚集互動增加熟識，消除都市生活的疏離感，均或多或少可對犯罪預防產(chǎn)生效應。如果由于社會的急劇變化改變了社會結(jié)構(gòu)，使原有的社會中制約犯罪違法的機制打破了，當沒有功能上可以替代的新機制時，犯罪違法就會大量增加。德國犯罪社會學派著名代表人物，刑法近代學派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會政策就是最好的刑事政策?！比嘶旧鲜瞧渌嫔鐣h(huán)境和經(jīng)濟體系下的產(chǎn)物，財富和權(quán)力的不平均以及缺乏機會，增加了某些弱勢團體犯罪的可能性。因此，為能有效控制犯罪，很顯然是涉及到社會的各個方面的?？梢詮耐晟粕鐣局贫热缟鐣＠?、反歧視法案等相應行為規(guī)范準則、社會保障、法律救濟等宏觀環(huán)境以及教育培訓和職業(yè)訓練等微觀個體環(huán)境兩方面著手保證社會的有序性，從而有效地預防犯罪違法，限制犯罪違法的發(fā)展。
一個良好社會環(huán)境的功能在于保障個人權(quán)利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權(quán)利遭到侵犯時有救濟的途徑，避免因為制度環(huán)境的無序性而造成濫用權(quán)利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預防青少年違法犯罪問題上，應該通過家庭、學校、社會等各個方面著手， 共同營造一個良好的社會環(huán)境，努力構(gòu)筑社會化的防范體系來預防和減少青少年違法犯罪。__同志也曾在《關(guān)于教育問題的談話》中強調(diào)：“加強和改進教育工作，不只是學校和教育部門的事，家庭、社會各個方面都要來關(guān)心和支持。”他還指出：“只有加強綜合治理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長起來?！敝挥袑W校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合，從早抓起，從苗頭抓起，抓緊抓實，預防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實效。
人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小，在于其對這個環(huán)境中習慣慣例或是生活方式的認可。而在不熟悉陌生環(huán)境，短期內(nèi)無法建立起足夠信任的破窗效應狀態(tài)下，極有可能通過犯罪途徑濫用權(quán)利。特別是在處于社會主義初級階段的中國，很容易產(chǎn)生高消費意識盲目膨脹，追求物質(zhì)金錢的欲望及腐朽思想嚴重侵蝕了在校學生們的身心健康，一時間拜金主義、享樂主義重新抬頭，經(jīng)濟收入的差距加大，造成了他們心理上的不平衡，誘發(fā)他們向往金錢物質(zhì)，加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學校教育引導的失誤，使得一些青少年學生無法對整個社會產(chǎn)生足夠的信任感，采取極端的手段來表達自己的主張或滿足自己的私利。這時，就需要通過對通行的習慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性，為權(quán)利的行使提供了法定的途徑，而國家的其它社會政策則在于維護該權(quán)利行使的可能性。例如增強社會管理者的素質(zhì)，重視整個社會對青少年的教育；發(fā)揮zd部門的職能作用，強化社會管理和社會控制；切實改革學校教育，開展好紀律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導和自我保護意識的培養(yǎng)，建立和完善以家庭和學校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系；通過就業(yè)政策創(chuàng)造工作機會；完善立法保障青少年基本權(quán)利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個體微觀環(huán)境中，則強調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng)，實行良好的家庭教育；端正辦學思想，加大教書育人的力度等改變大中學生們的生活環(huán)境和機構(gòu)。結(jié)語
本次調(diào)查通過對調(diào)查結(jié)論的分析，借破窗理論，力圖尋求有效的青少年犯罪預防策略，認為加強對社會環(huán)境宏觀和微觀方面的改善，以干預犯罪發(fā)生的原因來降低未來犯罪發(fā)生的幾率，是對青少年犯罪預防工作中不容忽視的一面?！白詈玫纳鐣弑闶亲詈玫男淌抡?。”就是對破窗效應理論在青少年犯罪預防問題上最好的詮釋。
第六篇 和諧校園環(huán)境視角下的大學生文明禮儀調(diào)查研究報告2450字
中華民族素以“文明古國”和“禮儀之邦”著稱，文明禮儀是中國傳統(tǒng)文化的瑰寶。當代大學生是祖國的希望和民族的未來，其文明狀況直接關(guān)系著未來社會的文明程度。文明禮儀，既是大學生道德素質(zhì)和個性修養(yǎng)形成的表現(xiàn)，也是社會文明進程發(fā)展的展示形式，因此，對和諧校園環(huán)境視角下的大學生文明禮儀進行調(diào)查研究，具有十分重要的意義。筆者通過對大學生文明禮儀現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，有目標地提出大學生文明禮儀的當前狀況，并提出相應的應對措施。
1 當代大學生文明禮儀現(xiàn)狀分析
為了了解當代大學生的文明禮儀現(xiàn)狀，筆者進行了社會調(diào)研，對武漢市武昌、漢口以及周邊地區(qū)的普通高校大學生(a組)、社會大眾(b組)、企事業(yè)單位工作人員(c組)，實際發(fā)放問卷a組495份，回收489份，回收率為98.8%，其中有效問卷485份，有效回收率97.97%，b組、c組各發(fā)放問卷250份，收回有效問卷190份和228份，有效回收率分別為76%和91.2%。各組男女比例見圖1。在回收的有效問卷基礎(chǔ)上，對大學生當前的文明禮儀進行了分析。
1.1 當代大學生都能明確禮儀的重要性，關(guān)心和了解高校文明禮儀
98%的同學認為，禮儀是非常重要的，當被問及“個人禮儀方面，您最注重的是哪方面”時，調(diào)查結(jié)果見圖2。
c組對企事業(yè)單位員工進行了調(diào)查，他們中的很大部分也是從大學生出身，96%的員工認為禮儀很重要，管理層職工尤其注重員工文明禮儀的質(zhì)量，首先96%的員工知道并且對大學生文明禮儀有所了解，并且有79%的員工做過文明禮儀教育，企業(yè)員工中對是職業(yè)才能重要還是文明禮儀重要的回答上，占44%的認為文明禮儀更重要。并且通過調(diào)查，所調(diào)查的企事業(yè)單位都存在不同的員工禮儀缺失現(xiàn)象，更重要的是通過以上數(shù)據(jù)可以看出企事業(yè)單位在進行招聘的時候更注重了招聘禮儀方面。
由此可見，當代大學生都能意識到文明禮儀的重要性，而且在禮儀方面有個人注重的側(cè)重點，同時，難以忍受一些不文明的現(xiàn)象，諸如吸煙、衣冠不整、打架、說臟話、亂丟垃圾等等，具體調(diào)查結(jié)果見圖3。
通過以上幾個問題的調(diào)查研究，數(shù)據(jù)表明，在大學校園中，大多數(shù)學生能夠認識到文明禮儀的重要性，明確文明禮儀對社會行為的影響。
1.2 當代大學生難以“知行合一”，存在不文明禮儀現(xiàn)象
(1)不遵守公共秩序。當問及“您在教室、圖書館、餐廳有占座的行為嗎？”時，其結(jié)果見圖4。
(2)缺少基本禮儀道德和言語不禮貌。對于餐廳中有學生將飯菜倒掉的行為，有9%的同學認為，那是自然現(xiàn)象，有56%的同學認為是飯菜不可口，35%的同學認為該行為是一種浪費，應該加以制止。b組調(diào)查中，16%的社會大眾認為他們生活周圍的大學生常有同學之間打架斗毆的現(xiàn)象發(fā)生，且有72%的社會人發(fā)現(xiàn)大學生情侶在公共場合有親密舉止的行為，有24%的社會眾人在公共場合發(fā)現(xiàn)大學生有隨手扔垃圾的現(xiàn)象，針對“您了解的大學生在說話一激動時是否會出臟話”這一問題，其調(diào)查結(jié)果見圖5。
(3)大學生就業(yè)中的文明禮儀缺乏。大學生的社會表現(xiàn)是學校教育的一個縮影，所以本次調(diào)查中，c組對企業(yè)單位中的大學生進行了文明禮儀的調(diào)查，結(jié)果確強差人意。調(diào)查顯示，82%的大學生員工覺得目前公司企業(yè)員工不文明的現(xiàn)象多，在單位里遲到早退的現(xiàn)象普遍，結(jié)果見圖6。
以上數(shù)據(jù)表明，當代大學生對于文明禮儀上，“知行”存在著差異，一方面表現(xiàn)出對文明禮儀的的了解和關(guān)心，但行為上并沒有做到“知行合一”。
2 當代大學生文明禮儀缺失的原因分析
任何行為和言語的產(chǎn)生都有其根源，而影響這些言行的因素有涉及很多方面。在眾多影響因素中，家庭環(huán)境、學校教育、社會影響以及自身感知對文明禮儀的結(jié)果起著主導作用。大學生的文明禮儀的缺失，主要反映在家庭教育環(huán)境的缺失、學校教育的方法欠缺、社會的負面效應的影響以及自身素質(zhì)修養(yǎng)的不足等方面(見圖7)。
在家庭引導方式上，當代父母將孩子視為掌上明珠，使孩子逐漸養(yǎng)成“以我為中心”的意識，同禮儀的核心思想——尊重、關(guān)愛他人、嚴于律己是格格不入的，從而使其在思想品格上過早地出現(xiàn)某種缺陷，形成一種對禮儀的抵制性;學校教育方面，由于學生課余時間基本都用在學習書本知識上，與他人、社會缺乏必要的、充分的交往與接觸，所以禮儀修養(yǎng)的不足難以暴露于世，而當他們步入開放的大學生活階段，缺乏禮儀教養(yǎng)就顯露無遺，大學里的禮儀文明教育難以引起當代大學生們的重視。
在人們充分享受物質(zhì)文明的成果時，精神文明的缺失伴隨而來。大學生們對傳統(tǒng)的社會倫理價值標準的認同度普遍降低，表現(xiàn)出反社會規(guī)范行為， 如違紀行為的泛化，酗酒打架屢見不鮮，對順手牽羊的偷盜行為不以為然等等，傳統(tǒng)的道德思想和現(xiàn)代生活方式的交叉并存，使大學生群體感到無所適從。同時，也存在著大學生的一些禮儀行為在一些缺乏禮儀規(guī)范的社交中暫時吃虧，或被認為犯傻而不被理解。這種情況在很大程度影響大學生禮儀修養(yǎng)的積極性。
3 當代大學生文明禮儀的引導和教育的對策
3.1 加強教師的榜樣作用
高校教師肩負著“傳道授業(yè)，為人師表”的重任，一方面在講臺上傳授知識，另一方面也是對學生進行文明的熏陶，而課間的時候，教師的言行又常引起學生的關(guān)注和評論，從而使得教師的一舉一動對學生有著極大的示范性和潛移默化的影響。因此，作為高校教師，在日常生活中要不斷提高自己的禮儀素養(yǎng)，尊重并愛護學生，言行舉止得當，于無聲中將文明禮儀傳遞給學生，為學生的言慎身正真正起到榜樣作用。
3.2 設(shè)置禮儀課程，加強文明教育
高?？蓪⑽拿鞫Y儀教育納入教學大綱體系，使學生較為系統(tǒng)地掌握社交禮儀修養(yǎng)的理論知識，并相應地開設(shè)實踐課堂，促進學生達到“知行合一”。培養(yǎng)學生正確的社交動機，鼓勵學生勇于交往，引導學生在社交中能恰當?shù)刈袷睾瓦\用禮儀的原則和技巧，引導當代大學生把社會道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為個體的道德品質(zhì)和禮儀修養(yǎng)。
3.3 開展評比評獎活動，建立激勵機制
高?？梢酝ㄟ^開展豐富多彩的文體活動來指導大學生提高社交面試水平;通過定期舉辦講座、沙龍、各類競賽等給大學生提供鍛煉的機會，使學生在實踐中不斷提高自身的社交禮儀素養(yǎng);樹立優(yōu)秀的學習榜樣，在校園內(nèi)掀起文明修身之風，形成人人學禮儀，處處用禮儀的風氣;并經(jīng)常對學生的言行進行禮儀文明評比，并將校園文明傳承下去，影響一屆又一屆的莘莘學子，從而使得校園和諧，乃社會和諧，形成整個中華民族的一片文明祥和的景象。
第七篇 中小企業(yè)人力資源管理發(fā)展調(diào)查研究報告1850字
在企業(yè)的管理中，人力資源規(guī)劃管理不僅具有先導性和戰(zhàn)略性，在實施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標的過程中也具有舉足輕重的作用。在知識經(jīng)濟條件下，人力資源對中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。越來越多的中小企業(yè)老板、企業(yè)管理層也逐漸認識到人力資源管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，但對于人力資源規(guī)劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無奈?！叭肆Y源規(guī)劃很簡單，不就是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容，有時再加點兒培訓方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰(zhàn)略，我又怎么搞得出規(guī)劃(人力資源規(guī)劃)”、“人力資源規(guī)劃做了也沒多大意義，計劃沒有變化快，到頭來能兌現(xiàn)的也不過20% -30%”。以上便是許多中小企業(yè)hr們對于人力資源規(guī)劃管理的看法。那么，究竟中小企業(yè)有沒必要進行人力資源戰(zhàn)略管理？怎樣才能制定出科學的人力資源戰(zhàn)略管理？
一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實施效果不盡理想的原因：
1．對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認識不全面
做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補充計劃、人員使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育培訓計劃、評估與激勵計劃、勞動關(guān)系計劃、退休解聘計劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容，有時再加點培訓方面的東西”。
2．公司戰(zhàn)略目標不明確
人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動中，應以戰(zhàn)略目標出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會有人員需求計劃、招聘計劃、薪資福利計劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴張階段，往往涉足于不同的業(yè)務領(lǐng)域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營銷、管理、服務等各個環(huán)節(jié)沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，尤其是一些新開拓的項目，定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。
3．中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃
市場發(fā)展變化速度很快，而行業(yè)盡管隨市場變化而作規(guī)劃，到年終目標達成率也不過20% -30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大代理商之一。在年初，該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開始不到三個月的時間里，聯(lián)想集團自身的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。于是作為供應鏈上的一個環(huán)節(jié)，該it公司也必須隨之調(diào)整整個公司的人力資源規(guī)劃，根據(jù)要求重新進行公司的人員設(shè)置與編制，重新制定與之相關(guān)的一系列培訓計劃等。事實上，企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟、法律、技術(shù)、文化等一系列因素一直處于動態(tài)的變化中，相應地就會引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標不斷地變化，從而又會導致人力資源規(guī)劃隨之變化。
4．缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專門技術(shù)與人才
目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門職能的時候，普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓；第三、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓，沒有經(jīng)過正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項非常獨特的工作，對個人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學習能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規(guī)教育過程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對工作深刻體驗和對社會的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。鑒于人力資源開發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實，隨著各家企業(yè)對人力資源工作認識和實踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出強大的推動作用。
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點制定出適合的政策。本文通過對中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進一步經(jīng)營發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。
二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)
（一）社會經(jīng)濟變化
1、經(jīng)濟全球化，2、社會知識化，3、信息網(wǎng)絡(luò)化，4、人口城市化。
第八篇 寒假社會實踐調(diào)查報告養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)查與研究寒假社會實踐調(diào)查報告1950字
內(nèi)容摘要：通過與養(yǎng)殖戶的接觸和面談，了解到當前本地區(qū)的養(yǎng)殖情況以及養(yǎng)殖業(yè)的平均收入水平，收入基本達到了小康水平?？稍谶@一地區(qū)，更多的農(nóng)民還是在從事著種植業(yè)，收入微薄，生活艱苦，走不出這個圈子。我認為，農(nóng)民要發(fā)家致富，不僅是要艱苦努力，也要靠文化知識的指引，他們更需要的是高文化素質(zhì)的人帶領(lǐng)他們致富。
一、 對小莊子鄉(xiāng)豬養(yǎng)殖戶情況調(diào)查
養(yǎng)豬戶孫全：養(yǎng)殖規(guī)模14頭母豬，110只育肥豬，有六年的養(yǎng)殖經(jīng)驗，對本地區(qū)豬的行情比較了解，樂于幫助其他養(yǎng)殖戶，平均年收入三萬元左右。
養(yǎng)豬戶楊九賢：養(yǎng)殖規(guī)模150頭育肥豬，有十年的養(yǎng)殖經(jīng)驗，剛開始的兩年由于飼養(yǎng)不得法不懂行情虧掉了六萬多元，但一直堅持繼續(xù)養(yǎng)下去，現(xiàn)在平均年收入二萬元。
養(yǎng)豬戶李迪：養(yǎng)殖規(guī)模種豬四頭，母豬10頭，育肥豬90頭，養(yǎng)殖時間不足二年，但他依靠科學學習知識，進行科學養(yǎng)殖，平均年收入也達到了三萬元。
養(yǎng)豬戶孫大寶：養(yǎng)殖規(guī)模母豬2頭，育肥豬60頭，傳統(tǒng)的管理方法，環(huán)境比較差，很容易豬就得上病，雖經(jīng)治能夠救活，可相對損失也比較大，平均年收入一萬元。
養(yǎng)豬戶施德貴：養(yǎng)殖規(guī)模母豬一頭，育肥豬20頭，可是這樣有更多閑余時間，因此經(jīng)常在本地區(qū)做一些零工，平均年收入也在一萬元左右。
以上幾種是該地區(qū)典型的養(yǎng)豬狀況：
第一種占全部養(yǎng)殖戶的15%
第二種占全部養(yǎng)殖戶的6%
第三種占全部養(yǎng)殖戶的17%
第四種占全部養(yǎng)殖戶的21%
第五種占全部養(yǎng)殖戶的41%
平均每個養(yǎng)殖戶收入在一萬七千元左右，按每戶有三口人來算人均收入在5666元左右，還沒有達到小康水平。如按前四種已經(jīng)達到。
二、 從養(yǎng)豬戶收入差距入手進行的分析與研究
（一）從上可以看出，那些敢冒風險、大量投入資金、艱苦勤奮、依靠科學的農(nóng)民養(yǎng)殖戶往往會得到更多的回報。但為什么不是大部分農(nóng)民養(yǎng)殖戶這樣呢？因為，農(nóng)村經(jīng)濟一般以小規(guī)模農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，一般農(nóng)民投資的高風險、長周期和低盈利，與資金追求盈利性、流動性、安全性的“三性”相悖，因此，農(nóng)村資金市場有以下特點：
1、資金引力小。資金逐利而動，在市場自發(fā)作用下，農(nóng)村資金市場實際上成為吸收農(nóng)村資金流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、城市和大公司的通道；
2、資金市場價格高。資金外流和民間借貸的高風險，使農(nóng)村民間資金市場的利率往往高于農(nóng)業(yè)乃至一般生產(chǎn)性企業(yè)的利潤率；
3、正規(guī)金融缺位，資金市場運作不規(guī)范。正規(guī)金融長期被賦予保障正規(guī)經(jīng)濟資金需要的任務，農(nóng)村企業(yè)和個人與正規(guī)金融卻反組織化聯(lián)系。
由于農(nóng)村資金市場有以上的特點，農(nóng)民也就不會有那么多人把自己辛辛苦苦積攢了一輩子的錢來冒這個險，因此他們的收入水平就比較低了。而成功只屬于那些靠市場靠拼搏靠科學的人了。
（二）從上述調(diào)查也可以看出那些收入高的養(yǎng)殖戶更能跳出封建腐朽思想對他們的束縛。他們不在“守株待兔”，而是花錢走出去跑市場，去考察學習他們因此得到了最新的市場行情簽下訂單為自己的銷路不再發(fā)愁，學習到了最新的科學技術(shù)使自己投入的成本更低；而那些只是依靠上天保佑，不去勤勞苦干，看著人家做什么只會依葫蘆畫瓢的人將會一次次碰壁，撞得頭破血流。走出家門，去看看外面的世界確實也對廣大農(nóng)民來說太難了，因為祖祖輩輩留下的基業(yè)已使他們只是坐享其成，可是現(xiàn)在已經(jīng)不再是過去了，在市場經(jīng)濟的浪潮中，只有科學文化知識才能帶領(lǐng)人們富裕起來。
（三）從上調(diào)查得出單獨從事養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民平均收入已經(jīng)基本達到小康水平。從這一點可以看出從事養(yǎng)殖業(yè)可以在農(nóng)村農(nóng)民中更大的推廣。這也表明全國人民的生活水平提高了。傳統(tǒng)的種植型農(nóng)業(yè)將會慢慢消失，它已經(jīng)落后了，隨之而取之的大機械農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)。而養(yǎng)殖業(yè)毋庸置疑將是農(nóng)民經(jīng)濟收入增長的一個巨大的支柱產(chǎn)業(yè)。
三、 調(diào)查總結(jié)
過去農(nóng)民的生活吃不飽穿不暖，饑寒交迫伴隨著中國經(jīng)濟改革開放的步子，農(nóng)民的生活水平不斷提高不僅吃的飽而且吃的好，還講究起營養(yǎng)搭配了；不僅穿的暖了，而且穿的更漂亮了，也穿起了西服打起了領(lǐng)帶。可是近年來，世界經(jīng)濟形勢發(fā)生了很大變化，有些甚至是劇變。在這些變動中又出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何讓我國農(nóng)業(yè)與世界經(jīng)濟接軌，使之有利于我們的改革，這是我國在經(jīng)濟開放過程中必須認真對待的問題。
在生產(chǎn)作業(yè)過程中，有的沒有用科學的方法及其他原因，造成了污染，這也是個嚴峻的問題。因此我們應在保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的前提下，構(gòu)筑生態(tài)資源的轉(zhuǎn)化增殖，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的互促雙贏。
總之，只有農(nóng)民富起來，國家才能算是真正的富起來?！疤煜屡d亡，匹夫有責”，做為大學生的我們應更努力地學習科學文化知識，武裝自己，指導并帶領(lǐng)廣大農(nóng)民更加富裕。
參考文獻：
《中國農(nóng)村發(fā)展：理論和實踐》 程漱蘭 中國人民大學出版社 1999
《生態(tài)之路》 馬東泉 ___黨校出版社 2024
《中國：與世界經(jīng)濟接軌》 蔣哲時、宮占奎 南開大學出版社 1997年6月
《論全面建設(shè)小康社會》 吳松 人民出版社 2002
第九篇 農(nóng)業(yè)入世問題的調(diào)查研究報告3600字
農(nóng)業(yè)“入世”問題的調(diào)查研究報告
農(nóng)業(yè)入世后，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系將發(fā)生根本變化，農(nóng)業(yè)面臨新的沖擊和考驗，在新的形勢下，農(nóng)業(yè)要想實現(xiàn)新跨越，必須要有新的發(fā)展思路。就商城縣而言，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，豐富的動植物資 源是我們應對“入世”挑戰(zhàn)的最大優(yōu)勢，我們應按照“糧油優(yōu)質(zhì)化，產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色化，茶葉、果蔬有機化，畜禽、水產(chǎn)綠色化”的發(fā)展新思路，面向市場，搶抓機遇，真抓 實干，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
一、轉(zhuǎn)變觀念，確立結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體工作思路。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標，首先要在思想觀念、工作思路、工作方法上實現(xiàn)根本改變，用改革創(chuàng)新精神，組織 指導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要從依靠行政手段、指令性計劃模式中解脫出來，瞄準國內(nèi)國際市場，通過科學規(guī)劃、培植典型、建立基地、開發(fā)市場、強化執(zhí)法等市場經(jīng)濟手段 和方法，指導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要從布局欠優(yōu)、規(guī)模零散模式中解脫出來，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，因地制宜，科學規(guī)劃，培植具有區(qū)域特色的支柱 產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。三是要從家庭小生產(chǎn)、簡單再生產(chǎn)模式中解脫出來，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，共同抵御市場風險。四是要從粗放經(jīng)營、經(jīng)驗種植的模式中解脫出來，加快品種、技術(shù)和知識更新，加速農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。五是要從自 給自足、封閉經(jīng)營的模式中解脫出來，根據(jù)國際、國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場需求和變化趨勢，開發(fā)生產(chǎn)、加工、運輸、保鮮、包裝等技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。
二、科學規(guī)劃，構(gòu)建具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)布局。
圍繞國際、國內(nèi)兩大市場，依托山、水、田、林和勞力資源，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào) 高，向幾鄉(xiāng)一業(yè)，幾鄉(xiāng)一品發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)帶和基地群，繼續(xù)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的開發(fā)模式及“縣抓龍頭，鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)，村抓基地，農(nóng)戶建園”的成功做法，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，在“調(diào)”字上狠下功夫，在規(guī)模上大做文章，重點抓好“三帶六區(qū)”，即：南信葉路山水田林路綜合治理生態(tài)特色經(jīng)濟開發(fā)帶，灌河灘涂樹草牧防風 固沙速生楊防護林帶，淺山丘陵畜禽（山羊、淮南豬、土雞）養(yǎng)殖帶；深山區(qū)生態(tài)茶葉、高山蔬菜主產(chǎn)區(qū)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)栗、茶、藥、杉主產(chǎn)區(qū)，中北部優(yōu)質(zhì)糧油主產(chǎn)區(qū)，鲇魚 山、鐵佛寺、大石橋庫區(qū)水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，城鎮(zhèn)周圍瓜果、蔬菜主產(chǎn)區(qū)，沿河庫塘堰淮南麻鴨主產(chǎn)區(qū)。
三、提高質(zhì)量，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標準化。
農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)加入wto的新要求，隨著國際市場全面開放，國內(nèi)人民生活水平的提高，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè) 十分緊迫。今后幾年，我縣推進農(nóng)業(yè)標準化，要著力抓好六大體系建設(shè)：一是質(zhì)量標準體系建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照國際標準、國家標準，確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標 準。對標準化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)立品牌，注冊商標。2—3年內(nèi)，在叫響其鵬牌天然有機 茶、長元野生茶油的同時，力爭使板栗、高山四季豆、麻鴨、山羊、淮南豬、 花白鰱、河蟹等產(chǎn)品獲得注冊商標和品牌。二是生產(chǎn)示范體系建設(shè)，建立無公害產(chǎn)品基地。重點抓好28萬畝板栗、10萬畝茶葉、15萬畝油茶、2萬畝銀杏、6萬畝雜 果、6萬畝中藥材（含國槐）、15萬畝紫云英、8萬畝瓜果菜、2萬畝高山蔬菜、50萬頭淮南豬、30萬只山羊、6萬畝水產(chǎn)品等基地建設(shè)。三是技術(shù)標準體系建設(shè)， 推行生產(chǎn)過程標準化。根據(jù)部頒標準，制訂完善主要產(chǎn)品的無公害栽培養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，示范基地生產(chǎn)嚴格按照技術(shù)規(guī)程操作。四是加工流通體系建設(shè)，實行加工 產(chǎn)品無害化。著力提高企業(yè)的標準化加工水平，嚴格控制冷凍、保鮮、脫水、鹽漬等加工過程中的污染，實現(xiàn)加工無公害。健全無公害產(chǎn)品 銷售網(wǎng)絡(luò)，縣城和主要交通要道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場設(shè)立無公害產(chǎn)品專銷區(qū)，并逐步在大中城市設(shè)立商城無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，憑證銷售。五是檢測監(jiān)控體系建設(shè)，保證農(nóng) 產(chǎn)品達標上市?？h建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，按照產(chǎn)業(yè)布局，建立環(huán)境監(jiān)測和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗網(wǎng)點，實行產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。
四、搞活流通，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
引導和鼓勵多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營形式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。努力達到四個一批：一是興辦一批龍頭加工企業(yè)。支持現(xiàn)有的龍 頭企業(yè)掛靠集團，資產(chǎn)重組。引進新技術(shù)、新設(shè)備，開發(fā)蔬菜保鮮加工，興辦綠色食品、保健食品企業(yè)。二是組建一批合作經(jīng)濟組織。農(nóng)業(yè)發(fā)展要解決千家萬戶小生產(chǎn)與千 變?nèi)f化大市場之間的對接，就必須大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。通過龍頭企業(yè)與農(nóng)民、專業(yè)大戶與農(nóng)民、市場與農(nóng)民、科研單位與農(nóng)民的 聯(lián)合，組成合作經(jīng)濟組織。通過資金、技術(shù)、人才、信息聯(lián)合，結(jié)成利益共同體。組建各類專業(yè)研究會、協(xié)會、合作社，做到每一個產(chǎn)業(yè)都有合作經(jīng)濟組織，承擔產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后服務。今后十年，力爭培植100個年營業(yè)額超百萬元的合作經(jīng)濟組織。三是培養(yǎng)一批農(nóng)民經(jīng)紀人。放手支持他們從事購銷、傳遞信息、發(fā)展儲運，發(fā)揮他們搞活 生產(chǎn)流通的主力軍作用。到“十五”期末農(nóng)民經(jīng)紀人達到5萬人以上。四是建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品市場?？h一級要建設(shè)3—5個年購銷超億元的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場，地處交通干道的 集鎮(zhèn)，都要辦1—2個農(nóng)產(chǎn)品市場，同時每個鎮(zhèn)都要在大中城市開設(shè)銷售窗口，實現(xiàn)產(chǎn)銷直掛、產(chǎn)銷代理，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售。
五、眼光向外，加快發(fā)展躋身國際市場的.外向農(nóng)業(yè)。
抓住“入世”機遇，面向國際市場，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。在鞏固擴大豬鬃、山貨等產(chǎn)品出口的同時，不斷拓展茶 葉、油料（茶油、菜油、香油）、肉類、水產(chǎn)品、果蔬、中藥材、食用菌等產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)能力，拓寬出口渠道。農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品出___貨額占全市出口總額比重達 30%以上。開發(fā)新的出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，尋求外銷合作。大力引進外資、民資、工商資本進軍農(nóng)業(yè)，尋求合資合作，開發(fā)新興農(nóng)業(yè)項目。扶持一批外向型龍頭企業(yè)，參與國 際市場競爭。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，對能夠參與國際市場競爭的產(chǎn)品，實行網(wǎng)上招商，創(chuàng)建一批能打入國際市場的品牌。建設(shè)和提升一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。參與國際學術(shù)交流，引進國外先進技術(shù)和智力。引進外資，興辦一批外向農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。運用優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)的先進典型帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，不斷提升農(nóng)業(yè)品位，真正把商城農(nóng)業(yè)推出國門。
六、科技創(chuàng)新，拓展農(nóng)業(yè)優(yōu)新發(fā)展空間。
實施品種、技術(shù)、知識更新三大工程，發(fā)展優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。 一是開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，引進推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)新技術(shù)。適應國際市場需求，應用生物快繁技術(shù)，實行工廠化育苗。發(fā)展名貴花卉、盆景、苗木，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。開發(fā)無土栽培新項 目，引進擴繁名特優(yōu)稀品種，推廣應用農(nóng)業(yè)科技新成果。二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進糧油生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。糧食適應人們注重保健、生活層次提高的要求，加快品種更 新。在繼續(xù)堅持壓糧擴經(jīng)，壓麥擴油的前提下，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳米、“雙低”油菜等高效農(nóng)作物和經(jīng)濟作物。三是發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培植新的發(fā)展優(yōu)勢。重點培植發(fā)展林果、 兩茶（茶葉、茶油）、蠶桑、畜禽、水產(chǎn)、油料、山貨、中藥材、高山蔬菜等，使之形成規(guī)模和知名度。四是培植農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過轉(zhuǎn)租、返 租、承租等形式，集中一定的土地，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，逐步把縣農(nóng)場、白塔集農(nóng)科隊、王樓林場、河鳳橋園藝場、上石橋雙河灘涂林果間作生態(tài)示范區(qū)等創(chuàng)辦成農(nóng)業(yè) 科技型企業(yè)，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。
七、信息引導，提高農(nóng)業(yè)組織化水平。
一要搞好政策引導和規(guī)劃指導。根據(jù)新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的更高要求，合理制定農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，抓好一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，形成規(guī)模。二要抓好信息 和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向市場、加工企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人 延伸，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和價格信息，為調(diào)整結(jié)構(gòu)提供可靠依據(jù)。三要建立多渠道投入機制。通過信息引導，國家投資、集體投入、吸納民資、引進外資并舉，共同投資 改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。
八、資源重組，加速農(nóng)村勞動力流動和轉(zhuǎn)移。
我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最大的難題是農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)民太多。龐大的農(nóng)村人口基數(shù)，降低了人均農(nóng)業(yè)資源占有量。 即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生很高的回報率，但由于規(guī)模上不去，農(nóng)民收入也難 以有較大增加。從改革開放20多年來我縣農(nóng)村的實踐看，農(nóng)民增加的收入中很大一塊是轉(zhuǎn)向經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn) 業(yè)得到的。而農(nóng)村人口減少，從而增加農(nóng)業(yè)人口資源占有量，并通過非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺，可以使經(jīng)營農(nóng)業(yè)的人口收入增多。因此，增加農(nóng)民收入必須做好增加非農(nóng)收入 和減少農(nóng)業(yè)人口這兩篇文章。一方面，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)，特別是發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造新 的就業(yè)機會。另一方面，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對集中，帶動農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導農(nóng)民向小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)業(yè)人口。這兩篇 文章做好了，不僅農(nóng)民收入可以大幅度增加，農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量也可以不斷提高，農(nóng)村社會面貌必將大大改觀。
第十篇 深入調(diào)查研究干部作風工作報告2050字
根據(jù)“三送”辦的統(tǒng)一部署，我局工作隊有計劃、有步驟地進行了深入調(diào)查研究轉(zhuǎn)變干部作風活動?，F(xiàn)將前階段工作匯報如下：
一、深入調(diào)查研究，轉(zhuǎn)變干部作風特點
局班子把開展調(diào)查研究轉(zhuǎn)變干部作風活動擺在突出的位置，切實加強領(lǐng)導，把這項活動抓緊抓實，抓出了成效。1、召開了局務會，會議迅速布置了工作任務，并擬定了實施意見，成立了活動領(lǐng)導小組。2、召開了學習會。著重學習了市委深入調(diào)查研究轉(zhuǎn)變干部作風文件要求。全局黨員干部統(tǒng)一思想認識，一致認為開展轉(zhuǎn)變作風和調(diào)查研究年活動是加強黨的作風建設(shè)和基層干部隊伍建設(shè)的一項重大舉措;是密切黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略決策;是當前基層工作的一件大事。3、調(diào)研工作深入細致。全局干部先后到拔英新逕開展調(diào)查。調(diào)查采取聽看查訪的辦法。聽就是聽村干部匯報新逕的基本情況;看是全局干部分組到各自然村看環(huán)境和村民精神面貌;查是查有關(guān)村提供的資料數(shù)據(jù)。訪是走訪農(nóng)戶。全局干部20人，人平20戶，剛好對拔英新逕的385戶實現(xiàn)了全覆蓋。
二、深入調(diào)查研究轉(zhuǎn)變干部作風成效
1、走訪農(nóng)戶達到了全覆蓋。拔英新逕385戶，水保局和拔英鄉(xiāng)掛點干部人平20戶分組走訪。三月份以來，本局干部多次前往結(jié)對幫扶戶，上戶調(diào)查，跟群眾談心，了解群眾疾苦和要求，一次不在家，二次上戶，二次上門不在家、則三次上戶。對外出戶采取發(fā)信息辦法，了解情況。最終實現(xiàn)了全面走訪。在走訪的同時，發(fā)放了連心卡，裝訂了聯(lián)系牌，填寫了連心冊，填寫了調(diào)查表。
2、摸清了新逕的實情。新逕人口1805人。絕大多數(shù)屬健康人群，但也有少數(shù)重點戶，遇有疾病或缺少營養(yǎng)，這部分人占總?cè)丝?%。生存條件方面，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，但交通狀況不佳，路面太窄，離國道較遠，耕作條件較差，土地沙化含腐殖質(zhì)較低，農(nóng)作物產(chǎn)量低，光照不足，耕地高低不平，農(nóng)業(yè)機械上不了，生產(chǎn)力水平相對低下。土地是花崗巖風化層，水土流失產(chǎn)嚴重，林木生長速度慢，河道沉沙淤積，漫及周邊耕地，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民青壯年勞力大量外出做工。老人和婦女、兒童留守看家。民風淳樸，但接觸時事政策和外界信息少，遇事容易走極端，需要正確引導。
3、找出了村情特點，提出了發(fā)展建議
綜合調(diào)查情況，工作隊找出了新逕發(fā)展路徑。全局干部經(jīng)走訪，掌握了各方面信息，了解了各方面情況。這些信息和情況通過去粗取精、去偽存真，由表及里由此及彼，由點到面進行統(tǒng)計、分析，綜合，發(fā)現(xiàn)。拔英是典型的山區(qū)，還是要從山地上做文章。新逕山地兩萬多畝，是耕地的十三倍，瞄準這片山大有可為。具體發(fā)展建議：一是要宣傳落實好林權(quán)改革政策。林權(quán)改革明確了山地經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶山地權(quán)比耕地承包權(quán)還更明確，要教育村民經(jīng)營山地要象經(jīng)營耕地一樣，放心經(jīng)營和管理，不會反復;二是突出搞好山地的油茶開發(fā)，新逕是山區(qū)當中的丘陵，地勢相對平緩，石頭山少，適宜種植和發(fā)展油茶?？梢圆扇⌒轮埠屠狭指脑旄鞣N辦法大力發(fā)展油茶。茶油價格瘋漲，市場供不應求加上政府鼓勵，是一條很好的發(fā)展門路。在新逕發(fā)展油茶，條件得天獨厚，發(fā)展前景廣闊。三是連片發(fā)展毛竹及擬赤楊等。毛竹一年種植多年受益。除毛竹繁殖能力相當強，自種植后，經(jīng)撫育能自然繁殖，六至七年后，連年豐產(chǎn)。毛竹還有一特點是防火功能強，有詩云：“野火燒不盡，春風吹又生”。這又減少了經(jīng)營風險。澤潭南部，毗鄰福建的蘭崇，有幾十平方公里的竹林，是毛竹開發(fā)成功的范例。經(jīng)營者坦言：“作山比作田好得多”。新逕自然條件和山地條件與其相近，可組織村民前往參觀見學，若能成功，新逕的未來就有希望了。除連片毛竹外，種植擬赤揚也是一種開發(fā)山地走向富裕的極好門路。
4、解決了部分難事
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們發(fā)現(xiàn)了許多現(xiàn)時要解決的難事。具體有十件，我們對這十件要解決的問題在村作了公開承諾。目前已落實的有四件一是支持了村農(nóng)民夜校建設(shè)。本局拔款三萬元對農(nóng)民夜校進行了裝修，并結(jié)合“三送“建設(shè)，一室三站;二是支助了三戶倒房戶清理倒房現(xiàn)場和修復危房，這三戶是郭福英，曾祖連，曾祖淦，每戶600元。三是舉辦了村民政策法律培訓班;四是現(xiàn)場為臍橙種植戶提供技術(shù)，其它六項也有計劃逐項落實。
三、深調(diào)研、轉(zhuǎn)作風存在的問題
1、調(diào)查工作不夠深入。因調(diào)查地點在拔英，離市區(qū)較遠，又是山區(qū)，屋場分散，山路崎嶇，有些同志去的次數(shù)較少，去了以后怕苦怕累上門不見人，不愿去第二次，部分邊遠山區(qū)留有調(diào)查死角。
2、拔英語言與城區(qū)有差異。部分干部聽不懂村民語言，要請村干部翻譯，給調(diào)查工作帶來了許多不便，有些村民的訴求沒有真正聽明白。
3、調(diào)查出來的問題難以解決。調(diào)研出來的問題包羅萬象，群眾的訴求各類各樣，有時隨便一個問題，不知如何解決。比如，一位村民提出“自已沒老婆，父親又沒有老婆，請干部解決”？怎么辦呢？
4、找不到十分便捷和有效的發(fā)展道路
怎么樣把新逕發(fā)展起來，調(diào)查來調(diào)查去、想來想去、議來議去，找不到很好的辦法。
四、意見和建議
要把調(diào)研工作常態(tài)化。鄉(xiāng)村干部、掛點人員和其他相關(guān)人員。每年都要寫一篇調(diào)研文章，市委市政府要組織調(diào)研文章評比。優(yōu)勝者予以獎勵，有價值的建議作為智囊意見予采納。
第十一篇 一年級數(shù)學學生自主學習策略研究調(diào)查報告1950字
2024年“一年級數(shù)學學生自主學習策略研究”調(diào)查報告
小學數(shù)學實踐教學中常常出現(xiàn)效果不理想的情形：學生在學習中被動接收，學生最重要的活動就是聽，等待教師將學習內(nèi)容以定論的形式直接呈現(xiàn)給自己;在學生心靈深處將學習當成一種負擔，學習是為了老師、家長，學生學習是按照教師的指令進行的;學生學習具有他主性，依賴教師的外在誘導和灌輸，學生的學習積極性、主動性和獨立性喪失。處于課程改革的新時期，小學數(shù)學教學要以課程改革的精神和《課標》的精神為指導，弘揚人的主體性、能動性和獨立性，使教育真正發(fā)揮其促進人發(fā)展的功能。基于這樣的思考，我們提出對“小學數(shù)學自主學習實效性”進行研究。
現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告于下：
一、調(diào)查目的
通過問卷調(diào)查，了解學生在數(shù)學課堂中的思維習慣，學習數(shù)學的興趣，學生喜歡的學習方式，如何看待課堂中的師生關(guān)系以及在數(shù)學學習中存在哪些問題，多方面幫助老師了解學生的心理動態(tài)及學習方式，為制定下一步的研究方法和方向提供參考 。
二、調(diào)查對象和方法
對象：吉子現(xiàn)小學一年級20名學生
方法：采用不記名的問卷調(diào)查方法，在問卷后的括號里填上選項。
三、調(diào)查內(nèi)容和分析
20__年11月27，根據(jù)實際情況，特制定了《小學一年級數(shù)學自主學習的調(diào)查問卷》，分別就學生對學習數(shù)學的興趣、學習數(shù)學的方式、學習慣以及自己喜歡的作業(yè)方式等方面進行調(diào)查。
四、調(diào)查結(jié)果分析
在學習數(shù)學的過程中，學生學習數(shù)學的興趣不同，因此教師采取怎樣的自主學習教學方法，學生喜歡怎樣的自主學習學習方式，在數(shù)學自主學習中存在哪些問題就有著舉足輕重的作用。據(jù)調(diào)查，大部分學生還是喜歡數(shù)學這門學科的，學生多數(shù)喜歡在教師的指導下，自己學習以獲得新知識。學生喜歡數(shù)學上課的時候經(jīng)常以小組合作形式討論一些問題，為數(shù)不少的學生表示愿意和他人進行交流。學生希望老師適當參與問題的討論，而不是直接告訴答案，對于那種由自己研究，老師提示的數(shù)學問題，學生更感興趣。調(diào)查顯示，多數(shù)學生不喜歡只有唯一答案的數(shù)學題，而是經(jīng)過分析可得出多種答案的題目。當學生面對難題時希望與同伴合作，一起討論，樂意小組合作，交流心得。
對于數(shù)學作業(yè)，三種選擇的比例相差不大，課后進行了一次小小的訪問，了解到大部分學生喜歡課內(nèi)做書上或練習冊的題目，而對于課后的家庭作業(yè)，更喜歡有點實踐性的問題。通過本次調(diào)查問卷分析，根據(jù)本次問卷孩子的情況，我認為要激發(fā)學生的自主性學習，首先要培養(yǎng)良好的意志。意志就是人們自覺地克服困難去完成預定任務的心理過程，是人的能動性的突出表現(xiàn)。由于二年級學生的年齡較小，其理解能力又處于發(fā)展過程中，在自主學習數(shù)學時總會碰到看不動、理解不透的地方，這時就很容易出現(xiàn)畏難情緒和放棄決定。所以良好的意志品質(zhì)的培養(yǎng)是十分重要的。所以教師應努力給學生表現(xiàn)的機會，學生表現(xiàn)出色，就給予充分贊賞。對學生中出現(xiàn)的問題不橫加指責。教師在日常的教學的工作中應努力樹立學生自信心、自尊心和自我意識，讓學生明白自主學習的重要性。
五、采取措施：
1、引起興趣，激發(fā)學生自主學習的動機。
現(xiàn)代心理學認為：人的一切行為都是動機引起的，所以激發(fā)學習參與動機是引導學生主動參與的前提。動機是激勵學生自主學習的內(nèi)驅(qū)力，教學中，教師要注意激發(fā)學生學習興趣，以引起學生參與動機，促使學生想學要學。這就為學生積極參與自主學習提供了原動力。
2、努力創(chuàng)造條件，提供學生自主學習的機會。
學生有了自主學習的動力，還需要有參與學習的機會。教師要善于根據(jù)教材內(nèi)容、特點和班級學生的實際，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，為學生提供更多參與自主學習的機會。在教學過程中努力做到：'凡是學生都能發(fā)現(xiàn)的知識，教師決不代替;凡是學生能夠解決的`問題，教師決不能暗示。'因此教師應最大限度讓全體學生參與認知的過程中來。教師要盡量創(chuàng)造條件，引導學生主動動手操作，動腦思考，動口表達，讓全體學生都能自始至終，積極主動參與到學習的全過程中，真正的把'學數(shù)學'變成'做數(shù)學'促進學生知識與能力得到同步發(fā)展，此時教師的主導作用就在于把學生在自由活動中反饋回的零亂無序的信息，抓住實質(zhì)，認真梳理，
歸類。及時做'到位'點撥。做學生活動的組織者、引導者、合作者。教師不僅讓學生全體、全過程參與，而且還要給學生更多的獨立思考和自我發(fā)展的機會。在全方位參與學習中，逐步形成自主學習能力。
六、總結(jié)
小學數(shù)學自主學習對學生本身數(shù)學能力的培養(yǎng)有著相當大的作用，同時也對我們教師有著更高的要求：如何正確處理教與學的關(guān)系，如何適應學生的要求和社會的需求，如何采取更有效的教學措施等等。因此通過這次調(diào)查分析，我們更要清楚自身需要有哪些提高，要思考如何在今后的教學中進一步科學使用教學方法，提高數(shù)學自主學習學習的效能。
以上就是我利用這次難得的實習機會整理出來的調(diào)查報告，如有不當之處，還請老師批評指正。
第十二篇 關(guān)于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)查研究報告5350字
關(guān)于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)查研究報告
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式類型
(一)以服務中心城市為主的城郊服務型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式
指在城市經(jīng)濟的帶動下，根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展需要，形成的以服務中心城市為主要功能的縣域經(jīng)濟發(fā)展類型。由于中心城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動力總體素質(zhì)高，技術(shù)力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點。這類縣域經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟發(fā)展影響大，對城市經(jīng)濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。
(二)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式
這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)較好的農(nóng)業(yè)自然資源基礎(chǔ)，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以若干適應市場需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關(guān)部門密切配合的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)市場為特征的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，分為農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式兩種。農(nóng)業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，興辦專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，然后拓展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈(農(nóng)產(chǎn)品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產(chǎn)業(yè)鏈(為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的包裝工業(yè)、銷售業(yè)、運輸業(yè)和其他服務業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢在于以縣為單位，農(nóng)工商、產(chǎn)供銷和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。而工業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產(chǎn)出規(guī)模大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理，經(jīng)濟機制自我調(diào)節(jié)能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術(shù)素質(zhì)高，就業(yè)結(jié)構(gòu)合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學技術(shù)的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎(chǔ)，并有拳頭產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。這些縣域經(jīng)濟發(fā)展實際上走上了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。
(三)以招商引資為主的外向商貿(mào)型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式
這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指，利用縣域內(nèi)便利的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來一補”等形式的對外貿(mào)易，促進當?shù)毓I(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)上則利用本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農(nóng)副產(chǎn)品，促進出口創(chuàng)匯外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無沿海開放優(yōu)勢，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟的優(yōu)越條件，通過商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動生產(chǎn)、加工、物流、餐飲等多種相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。
(四)以自然資源開發(fā)為主的資源型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式
這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)的資源稟賦，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出，來帶動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。這種縣域經(jīng)濟發(fā)展模式對本縣域自然資源和區(qū)域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經(jīng)濟發(fā)展就會受到嚴重影響。我國中西部一些地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機會，許多縣域都把對某種優(yōu)勢資源的開發(fā)作為啟動縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，來促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展水平處于較低級階段時，選擇這種模式具有客觀必然性。但當縣域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。
二、制約縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的主要因素
(一)政策性因素
近年來我國出臺的一些宏觀經(jīng)濟政策對縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應。如國家出臺壓縮過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)政策，對國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是有積極作用的，但同時對以中小企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響；在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)體制性制約因素
近年來，國家對縣域經(jīng)濟的發(fā)展沒有一個系統(tǒng)的政策體系，盡管對解決“三農(nóng)問題”強調(diào)很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本上解決問題。如在財稅體制改革中，部門權(quán)力強化，財力向上級集中，縣級政權(quán)受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經(jīng)濟調(diào)控手段。再如在國家宏觀調(diào)控導向和市場配置資源導向的雙重作用下，資金、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術(shù)、人才、信息，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在的問題。同時，縣域干部任期短、換屆快，導致縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
(三)環(huán)境性制約因素
縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設(shè)上，一些縣域由于意識不強、財力不足、工作不力，經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務意識淡薄，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，收費項目多，審批程序復雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負擔嚴重。同時個別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境也存在諸多問題，如不少縣域知名度、美譽度不高，在經(jīng)濟交往中，合同履約率低，影響到縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的對策措施
(一)解放思想，更新觀念，以科學發(fā)展觀指導縣城經(jīng)濟發(fā)展。
在新的歷史條件下，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導。其核心內(nèi)容有兩條：一是強調(diào)以經(jīng)濟建設(shè)為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上科學的發(fā)展；二是強調(diào)全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，保持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟起步階段，經(jīng)濟增長必須放在優(yōu)先位置考慮；進入比較發(fā)達階段后，則更注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟在發(fā)展模式選擇上，應貫徹科學發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：
一是資源經(jīng)濟的比較優(yōu)勢原則。根據(jù)古典經(jīng)濟學家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產(chǎn)什么都居劣勢的國家，也能通過專門生產(chǎn)經(jīng)營自己占有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對優(yōu)勢，從而在市場競爭中獲得比較利益。由于縣域經(jīng)濟最大的比較優(yōu)勢是自然資源，因而理應在經(jīng)濟起步階段揚長避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過，在對資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出“縣域經(jīng)濟等于資源經(jīng)濟”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠利益的“資源開發(fā)陷阱”。從經(jīng)濟學來看，一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢時，應注意對各種資源的綜合利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。
二是落后經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢原則?？h域經(jīng)濟在工業(yè)化歷史進程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢。首先，由于落后，勞動力和土地價格低，生產(chǎn)要素物美價廉，具有低成本的競爭優(yōu)勢，有利于承接發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的勞動密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經(jīng)驗可資借鑒，免去了自己摸索的過程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會經(jīng)濟的進步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術(shù)結(jié)構(gòu)的制約，既有競爭的壓力，又有追趕目標，有更強烈的上進心和積極進取精神。正因為后發(fā)者也有種種優(yōu)勢，才有“后來者居上”之說。
三是知識經(jīng)濟的以人為本原則。知識經(jīng)濟時代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識產(chǎn)業(yè)已控制了全球經(jīng)濟資源的流向和配置。因此新世紀的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長為中心，而是以“人”為中心，通過大力開發(fā)人力資源，取得技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，改善人的生活條件和提高人的生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟目前雖然還沒有發(fā)展到這個階段，但大勢所趨，觀念必須超前。要樹立以人為本的發(fā)展觀，在推進工業(yè)化的過程中，努力降低經(jīng)濟發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會成本，走出一條經(jīng)濟與資源、人口、社會、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。
(二)在制度和政策上為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供條件是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的有力保證。
國家扶助縣域經(jīng)濟發(fā)展，根本性的措施是為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經(jīng)濟對縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經(jīng)濟自身的“造血”機能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務員薪酬制度等方面，縣域應該與城市接軌，逐步實現(xiàn)無差別的“國民待遇”。其次，需要深化農(nóng)村土地制度改革和完善土地流轉(zhuǎn)制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益和不改變農(nóng)村土地集體所有制的前提下，探索農(nóng)村土地資本化，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農(nóng)村稅費改革的基礎(chǔ)上，在財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對縣域經(jīng)濟傾斜，建立合理的激勵機制，刺激縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強縣級財政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國家在交通、電信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施的建設(shè)投資上，也需要加大對縣域經(jīng)濟的支持。
(三)培育支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的核心內(nèi)容。
能否培育出具有帶動全局作用的支柱產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進縣域工業(yè)化的過程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢和自己特色的工業(yè)部門，走特色經(jīng)濟之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農(nóng)副產(chǎn)品豐富和勞動力廉價的優(yōu)勢，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、保鮮、運輸，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司十基地+農(nóng)產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式成為農(nóng)副產(chǎn)品深加工的主線。要以生產(chǎn)高質(zhì)量的綠色食品為中心，積極采用生物技術(shù)和工程化食品技術(shù)開發(fā)新資源、新產(chǎn)品，向方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、市場需求和當?shù)貙嶋H，加快縣域原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對那些浪費資源、污染嚴重、質(zhì)量低劣、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低的小企業(yè)，通過生產(chǎn)要素的整合和重組及時進行改造和轉(zhuǎn)產(chǎn)，促進縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質(zhì)量，提高縣域工業(yè)競爭力。同時，要積極研制和開發(fā)科技含量高、經(jīng)濟效益好、投入少、見效快、市場前景好的產(chǎn)品，努力培植一批小而專、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，實現(xiàn)集約化發(fā)展?？h域工業(yè)發(fā)展一定要進園區(qū)，決不能再走“村村點火、戶戶冒煙”資源浪費、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟要以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點項目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護環(huán)境，節(jié)約資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成集群經(jīng)濟和塊狀經(jīng)濟。五是要抓住非公有制經(jīng)濟準入放寬的機遇，引導中小企業(yè)和民營企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務等新興行業(yè)推進，開拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經(jīng)濟。隨著生產(chǎn)社會化、專業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)紛紛將非核心產(chǎn)業(yè)向外擴散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量配套空間?？h域工業(yè)發(fā)展要適應這一趨勢，采取多種形式，積極引導中小企業(yè)加入大企業(yè)集團、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，主動配合工業(yè)化程度高的大城市進行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套，發(fā)展配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)壯大民營經(jīng)濟，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的重點。
發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須堅持民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展思路，取消對民營經(jīng)濟的一切不合理的限制。要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制；要放開市場準入，廢除一切歧視民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，除國家明確限制的領(lǐng)域外，都要對民營資本開放，為民營經(jīng)濟提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，政府應出臺明確的保護政策，加大對民營經(jīng)濟的保護力度，使其能夠放心經(jīng)營、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產(chǎn)值中，個體、私營等非公有制經(jīng)濟占到95%以上，浙江省民營企業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻達到了60%。所以縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇，應按照以民營經(jīng)濟為主體的思路進行，吸引民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，實現(xiàn)中小企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，促進以民營化為主體的中小企業(yè)強勁發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟。
